王朝威
摘? 要:火災事故調(diào)查作為消防工作中較為重要的一項內(nèi)容,具體需要根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)及制度的規(guī)定,針對火災事故發(fā)生的原因進行認定,從而為火災事故防范工作的開展提供重要的依據(jù)。當前我國火災事業(yè)調(diào)查工作中還存在許多不足之處,因此在實際工作中還要強化對火災事故調(diào)查工作的重視,積極采取有效的措施來提高火災事故調(diào)查工作的整體水平,為火災事故的偵破奠定良好的基礎(chǔ)。言論分析了消防機構(gòu)火災事故調(diào)查中存在的問題,并進一步對加強消防機構(gòu)火災事故調(diào)查的具體策略進行了具體的闡述。
關(guān)鍵詞:火災事故調(diào)查;勘察裝備;調(diào)查人員;證據(jù);鑒定技術(shù)
中圖分類號:X928? ? ? ? ? 文獻標志碼:A
0 前言
我國火災事故調(diào)查工作開展的時間較晚,基礎(chǔ)還十分薄弱,而且受制體制因素的影響,當前從事火災事故調(diào)查的從業(yè)人員數(shù)量較少,現(xiàn)有調(diào)查人員普遍存在專業(yè)能力不高的問題,這必然會對火災事故調(diào)查工作的最終結(jié)果帶來較大的影響,極易引發(fā)各種矛盾和糾紛。因此需要針對當前火災事故調(diào)查工作中存在的問題進行深入分析,積極采取有效的措施來提高火災事故調(diào)查工作的整體水平。
1 消防機構(gòu)火災事故調(diào)查中存在的問題
1.1 火災勘察裝備相對落后,缺乏重視
針對消防機構(gòu)火災事故調(diào)查中的裝備的標準在法律上并沒有明確的規(guī)定,因此消防機構(gòu)在技術(shù)裝備采購方面缺乏可依據(jù)的法律標準,這就導致當前火災勘察裝備相對落后,技術(shù)與設(shè)備存在不匹配的情況。同時火災事故發(fā)生的原因較多,在實際開展調(diào)查工作中難度較大。而且部分領(lǐng)導對于火災事業(yè)調(diào)查工作認識不到位,對其缺乏重視。另外,火災現(xiàn)場情況十分復雜,在領(lǐng)導不重視的情況下部分調(diào)查人員存在應付思想。這些問題都在一定程度上影響了火災事故調(diào)查工作的有序開展。
1.2 火災事故專業(yè)調(diào)查人員人數(shù)少,整體素質(zhì)有待提高
消防工作具有較強的危險性,工作條件十分艱苦,在實際火災事故調(diào)查工作中,要求調(diào)查人員要具備消防業(yè)務(wù)理論知識、法律知識、心理學知識和社會學知識,對于人員綜合素質(zhì)具有較高的要求。因此當前消防火災事故調(diào)查專業(yè)人員數(shù)量較少,每一個人員都承擔著較重的任務(wù)。而且對于消防機構(gòu)而言,火災事故調(diào)查人員不僅要做好本職工作,同時還要承擔著消防檢查及消防安全技能培訓等工作,在這種高強度工作的情況下,消防機構(gòu)無法為火災事故調(diào)查分配更多的人員。另外,當前消防機構(gòu)火災事故調(diào)查人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)和系統(tǒng)的學習,整體素質(zhì)不高。
1.3 證據(jù)認證機構(gòu)少,鑒定成本高
近年來民眾法律意識不斷增強,因此當火災發(fā)生時,人們對于火災事故的引發(fā)原因也更為關(guān)注,特別重視火災事故證據(jù)的調(diào)查,而且在關(guān)注事故調(diào)查的物證和人證合理性的情況下,對于取證的科學性更為重視。這主要是由于火災事故現(xiàn)場情況十分復雜,事故現(xiàn)場在火災發(fā)生及撲救過程中受到嚴重的破壞,大量的火災證據(jù)會在火災發(fā)生過程中被銷毀,從而給現(xiàn)場取證帶來較大的難度。在當前火災事故調(diào)查工作中收集到的證據(jù),需要由專業(yè)的鑒定機構(gòu)來對火災證據(jù)進行鑒定。但當前我國具備火災事故證據(jù)鑒定資格的機構(gòu)相對較少,通常在對火災事故證據(jù)鑒定時需要送至大城市的特定機構(gòu),不僅成本較高,而且耗費的周期也較長。因此在實際工作中存在基于成本原因此采取主觀判斷的方式,但這種情況下工作人員往往為了怕麻煩而不出具火災事故認證書,即使出具火災事故認證書也可能存在責任錯判的問題。
2 加強消防機構(gòu)火災事故調(diào)查的具體策略
2.1 注重設(shè)備更新
在當前消防工作中,各級領(lǐng)導需要對火災事故調(diào)查工作給予充分的重視,全面提高火災事故調(diào)查結(jié)果的準確性,有效地化解矛盾和糾紛,預防火災的再次發(fā)生。同時作為消防機構(gòu),在實際工作中還需要重視對火災事故調(diào)查勘驗設(shè)備的更新,以此來全面提高火災事故調(diào)查工作的質(zhì)量。因此需要增加經(jīng)費,加大對火災事故調(diào)查器材的更新。同時還要通過與科研機構(gòu)合作,積極推進火災事故調(diào)查專業(yè)設(shè)備的研發(fā),充分調(diào)動社會科研力量,促進火災事故調(diào)查裝備的升級,增強其科技含量,確?;馂恼{(diào)查結(jié)果的準確性。
2.2 確定專職火災事故調(diào)查人員,提高其專業(yè)水平
當前消防機構(gòu)需要重視人才的引進,加強人才隊伍建設(shè)。在實際工作中,需要重視基層火災事故調(diào)查人員的培養(yǎng),并通過成立專門的火災調(diào)查部門,確定專職火災事故調(diào)查人員,將一些技術(shù)能力強及熱愛火災事故調(diào)查工作人員充足到火災事故調(diào)查隊伍中來,全面提高火災事故調(diào)查工作的質(zhì)量。對于專職的火災事故調(diào)查人員,要求其要具備較強的專業(yè)技能和豐富的火災事故調(diào)查經(jīng)驗,具有較強的綜合素質(zhì)。同時還要制定具體的激勵措施,進一步提高火災事故調(diào)查人員工作的積極性。另外,對于消防機關(guān)而言,在實際工作中還要定期針對火災事故調(diào)查人員開展專業(yè)化的培訓,全面提升火災事故調(diào)查人員的業(yè)務(wù)能力,針對培訓成效還要進行專業(yè)性的考核,全面提升火災事故調(diào)查人員的專業(yè)水平。
2.3 完善火災事故調(diào)查機制,推進鑒定技術(shù)創(chuàng)新
隨著當前司法鑒定體制改革的不斷深入,需要充分調(diào)動市場因素,可以通過建立社會化火災痕跡司法鑒定機構(gòu),也可以由在高等院校、科研機構(gòu)及社會專業(yè)團體中設(shè)置專業(yè)的實驗室,充分利用智力因素及先進的儀器設(shè)備來為消防機構(gòu)火災事故調(diào)查提供技術(shù)支持,有效地改善消防機構(gòu)證據(jù)鑒定的現(xiàn)狀。另外,在實際火災事故調(diào)查工作過程中,需要嚴格按照火災事故調(diào)查相關(guān)程序進行,細化每一個環(huán)節(jié),有效地提高調(diào)查工作的技術(shù)含量。
2.4 增設(shè)事故材料鑒定機構(gòu),簡化鑒定程序
由于當前存在火災事故鑒定費用高及鑒定周期長的問題,因此需要加快建立省級火災物證技術(shù)鑒定機構(gòu),這樣可以使事故鑒定過程更具快捷性,鑒定費用會大幅度下降,能夠為事故調(diào)查與后續(xù)責任處理提供更多的便利。而且還能夠有效杜絕調(diào)查人員循私舞弊的行為,明確事故責任,減少社會矛盾和糾紛的發(fā)生。
2.5盡快完善火災事故調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)
為了保證火災事故調(diào)查的順利進行,使調(diào)查過程更加合法,應從火災事故原因調(diào)查的基本原則與程序出發(fā),進一步規(guī)范事故的取證、認定、鑒定、處理等操作,使火災事故的處理真正走向法制化、正規(guī)化與科學化的道路。另外,還要完善火災檔案與物證的管理制度,明確檔案建設(shè)對火災處理的重要性,尤其是在火災事故責任的認定上,應建立嚴格的把關(guān)制度,保證所有證據(jù)真實可信。
3 結(jié)語
目前對于消防工作而言,火災事故調(diào)查工作任重道遠,針對于當前火災事故調(diào)查工作中存在的諸多不足,在實際工作中還需要積極組建一支高素質(zhì)的火災事故調(diào)查隊伍,重視火災事故調(diào)查設(shè)備的更新,進一步簡化鑒定程序,促進相關(guān)法律法規(guī)的完善,全面提高消防機構(gòu)火災事故處理能力,有效的防范火災事故的發(fā)生,確保社會的穩(wěn)定和安全。
參考文獻
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