耿 欣 段怡彤 白旭光 康會(huì)杰
(中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司 北京 100120)
作為世界人口大國(guó),每日生產(chǎn)的各類(lèi)垃圾總量尤為龐大。尤其是近些年來(lái),伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量更是持續(xù)增加,一旦這些垃圾沒(méi)有得到及時(shí)妥善的處理或是處理速度沒(méi)有跟上產(chǎn)出速度,那些沒(méi)有得到及時(shí)處理的垃圾就會(huì)變?yōu)榇媪坷?,從而?duì)周?chē)拇髿?、土壤環(huán)境、水資源等帶來(lái)極大的污染。
所謂存量垃圾[1]是指伴隨各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量的不斷增加,受無(wú)害化處理垃圾實(shí)行時(shí)間較短、因歷史原因而形成的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等因素影響,從而使得部分垃圾沒(méi)有得到及時(shí)妥善的處理或是處理速度沒(méi)有跟上產(chǎn)出速度,而這部分沒(méi)有得到及時(shí)處理的垃圾就是存量垃圾。
根據(jù)《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[2],截至2013年底,我國(guó)已有簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、衛(wèi)生填埋場(chǎng)或以填埋為主的綜合處理場(chǎng)一共1549座,對(duì)于垃圾的處理能力合計(jì)421776噸/日,總占地面積為36262公頃。倘若每座填埋場(chǎng)平均使用年限以15年時(shí)間進(jìn)行計(jì)算,那么在今后的5~10年時(shí)間以?xún)?nèi),陸續(xù)進(jìn)入封場(chǎng)階段的填埋場(chǎng)數(shù)量將達(dá)到1649座,高效安全處理存量垃圾已經(jīng)勢(shì)在必行。
2.2.1 填埋場(chǎng)底數(shù)不明
上個(gè)世紀(jì)90年代以前,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低影響,所以在環(huán)境保護(hù)方面的要求并不是很高,同時(shí)對(duì)于垃圾處理也沒(méi)有較好的技術(shù)手段和投入較大的力度,從而導(dǎo)致數(shù)量不少的非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)散落分布在各個(gè)位置偏僻的地點(diǎn),從而使得在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候,這些非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)很多都沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
2.2.2 欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
雖然也有相關(guān)研究人員開(kāi)展了大量的簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)或垃圾填埋場(chǎng)的污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,一定形式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系也逐步形成了,但是由于統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,從而使得健全完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系欠缺,難以有效準(zhǔn)確評(píng)估這些簡(jiǎn)易垃圾堆放點(diǎn)或垃圾填埋場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3 沒(méi)有形成盈利模式
目前,對(duì)于存量垃圾的治理由于沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定的盈利模式,從而使得難以將社會(huì)處理存量垃圾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),進(jìn)而導(dǎo)致存量垃圾的處理問(wèn)題始終難以得到有效的解決。
對(duì)于一些非正規(guī)、不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場(chǎng)中的存量垃圾,對(duì)其進(jìn)行原地挖開(kāi),或是通過(guò)人力,或是通過(guò)挖掘機(jī)等方式對(duì)其予以篩分,然后根據(jù)垃圾的不同種類(lèi)以及具體情況予以處理。
原地好氧處置是指借助微生物分解原理,將富含氧氣的空氣注入垃圾填埋場(chǎng)之中,促使填埋場(chǎng)中的垃圾發(fā)生好氧生物反應(yīng),從而加速和加劇自身腐蝕程度。對(duì)于長(zhǎng)期填埋中的存量垃圾而言,其內(nèi)部往往已經(jīng)是處于厭氧狀態(tài)了,這里氧氣是非常稀薄的,所以好氧生物反應(yīng)已經(jīng)難以發(fā)生,那么就需要將充滿(mǎn)氧氣的新鮮空氣注入進(jìn)去,使得他們所處的環(huán)境得以改變,從而為好氧生物反應(yīng)的發(fā)生提供先決條件。
所謂全量轉(zhuǎn)運(yùn)異地處置即是指將垃圾填埋場(chǎng)中的存量垃圾開(kāi)挖出來(lái)后,不經(jīng)過(guò)處理然后就直接轉(zhuǎn)運(yùn)到其他地方再進(jìn)行相關(guān)處置或利用。全量轉(zhuǎn)運(yùn)異地處置方式的好處在于使得原垃圾填埋場(chǎng)被徹底搬走,能夠?qū)崿F(xiàn)原垃圾填埋場(chǎng)存在的污染隱患被徹底解決掉,也使得得到治理后的原垃圾填埋場(chǎng)所在地能夠盡快得到開(kāi)發(fā)與利用。
采用原位封場(chǎng)處置方案能夠使得垃圾填埋場(chǎng)中污染物的排放從過(guò)去的自然排放轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虮豢刂频呐欧?,在不?duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的情況下,實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)中填埋的垃圾的逐步治理。
總而言之,在國(guó)家大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的形勢(shì)背景下,積極采取有效的對(duì)策及措施來(lái)處理非正規(guī)、不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場(chǎng),處理這些存量垃圾已經(jīng)成為了一件迫在眉睫之事。