張布偉 周 君 王 帥

（江蘇雁藍檢測科技有限公司 江蘇南京 210004）

引言

人類生活在一個有聲的世界，我們通過聲音進行交談和開展各種活動，但是有的聲音會讓我們感到厭煩，給我們的健康帶來危害，我們把干擾休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲，噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。隨著民眾環(huán)保意識提升，越來越多的民眾意識到噪聲污染的危害，因此噪聲影響糾紛投訴大量出現(xiàn)。本文以一起噪聲影響糾紛為例編制噪聲監(jiān)測方案，方案編制從項目由來，監(jiān)測依據(jù)，監(jiān)測內(nèi)容，評價標準，工況控制，質(zhì)量保證措施，相關(guān)各方監(jiān)測分工七個方面開展。

1 項目由來及監(jiān)測依據(jù)

臨近某商業(yè)區(qū)北側(cè)的小區(qū)住戶投訴商業(yè)綜合體裙樓樓頂平臺配套的油煙凈化器、風(fēng)機、氣泵房等產(chǎn)生的噪聲對其生活造成影響。為此，當?shù)丨h(huán)境保護局委托我公司對綜該項目開展噪聲監(jiān)測方案編制的工作。我司接到任務(wù)后，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）、本項目的環(huán)評文件及批復(fù)文件相關(guān)要求開展噪聲方案編制工作。

2 監(jiān)測內(nèi)容、評價標準

本項目商業(yè)綜合體噪聲屬于商業(yè)經(jīng)營活動使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，根據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）適用范圍，結(jié)合項目的實際情況，我公司按照《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》測點布設(shè)要求，在大商業(yè)綜合體裙樓樓頂平臺邊界布設(shè)7個社會生活環(huán)境噪聲監(jiān)測點(Z1～Z7)、在投訴住戶A樓和B樓分層設(shè)置26個社會生活監(jiān)測點(Z8～Z33)，所布設(shè)的點位包括距噪聲敏感建筑較近以及受被測聲源影響大的位置[1]。項目平面布設(shè)及點位布設(shè)情況見圖1。

圖1 平面布設(shè)和點位布設(shè)示意

根據(jù)初步調(diào)查和投訴居民的反應(yīng)，商業(yè)綜合體營業(yè)高峰期及樓頂聲源開啟集中時間是在周六中午的11：00-13：00及下午的18：00-20：00，依據(jù)這個情況，本次方案的監(jiān)測時間包含這兩個時段；同時在噪聲設(shè)備、設(shè)施不開啟情況對背景噪聲進行測量。本次測量的噪聲排放源不在敏感建筑物內(nèi)，因此本次不測量結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲等效聲級和倍頻帶聲壓級，僅測量邊界連續(xù)等效A聲級，同步測量氣象參數(shù)。具體監(jiān)測內(nèi)容表見表1。

表1 監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)本項目環(huán)評報告及批復(fù)材料，該項目執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）1類標準，因商業(yè)綜合體營業(yè)時間至22：00，因此本項目對夜間噪聲不監(jiān)測，晝間邊界噪聲執(zhí)行的標準限值為晝間不得超過55dB(A)。

3 工況控制和質(zhì)量保證措施

在方案編制階段，詳細調(diào)查商業(yè)綜合體聲源情況，包括噪聲源數(shù)量、噪聲源運行相關(guān)參數(shù)等，制定了噪聲聲源一覽表，并且在方案中明確業(yè)主方配合設(shè)備開啟關(guān)停，以期在監(jiān)測當日確保測量在被測聲源正常工作時間進行。

方案中明確本次檢出過程的質(zhì)量控制措施，監(jiān)測全過程嚴格按照相關(guān)標準、規(guī)范及《質(zhì)量手冊》的要求，實施質(zhì)量控制。參與本項目的監(jiān)測人員均須持證上崗，使用的所有儀器均在檢定有效期內(nèi)，監(jiān)測數(shù)據(jù)實行三級審核。配備足夠的監(jiān)測車輛，保障監(jiān)測工作順利進行。接受委托方的全過程監(jiān)督，確保工作質(zhì)量。

4 各方責任分工

監(jiān)測工作的順利開展必須各方配合，因此在方案中對各方任務(wù)分工進行了明確。

（1）環(huán)保主管部門

召集監(jiān)測方、投訴方、業(yè)務(wù)方，對監(jiān)測方案進行確認；協(xié)調(diào)監(jiān)測方、投訴方、業(yè)主方按照監(jiān)測方案要求開展工作；全過程質(zhì)量監(jiān)督，確保工作順利開展。

（2）監(jiān)測方

編制項目監(jiān)測方案，開展現(xiàn)場監(jiān)測、報告編制工作；嚴格按照噪聲監(jiān)測和質(zhì)量控制規(guī)范開展監(jiān)測工作，接受各方監(jiān)督；保存監(jiān)測過程的工況記錄材料、監(jiān)測原始記錄、相關(guān)的照片、視頻等資料，建立專項監(jiān)測分析檔案。

（3）投訴方

協(xié)調(diào)布設(shè)點位的住戶，確保在監(jiān)測時段監(jiān)測人員順利入戶開展監(jiān)測工作；配合監(jiān)測單位對噪聲監(jiān)測時段進行確認；監(jiān)測時段，通知小區(qū)住戶不開展裝修等偶然性產(chǎn)生高噪聲活動影響監(jiān)測。

（4）業(yè)主方

協(xié)調(diào)產(chǎn)生噪聲租戶按照方案中監(jiān)測時間段要求開啟、關(guān)閉聲源設(shè)備，確保監(jiān)測工作工況滿足監(jiān)測要求；會同監(jiān)測單位一同完成主要聲源開關(guān)情況記錄表的填寫；提供近一個月涉及到本次監(jiān)測的產(chǎn)生噪聲的商戶營業(yè)情況，確定噪聲監(jiān)測時段的代表性。

結(jié)語

針對我公司編制的監(jiān)測方案初稿，為了確保工作的順利開展，環(huán)保部門召集噪聲方面的專家對方案進行了進一步論證，向本次涉及的業(yè)主方、投訴方告知和確認了方案內(nèi)容，明確了各方的工作分工，監(jiān)測單位在開展項目前開展了模擬演練。由于噪聲監(jiān)測的復(fù)雜性、特殊性，只有仔細摸清現(xiàn)場狀況，編制詳盡的方案以及各方的密切配合才能確保把代表性、時效性、真實性[2]的數(shù)據(jù)測量出來，才能為管理部門提供更加準確的技術(shù)支撐和仲裁依據(jù)。