李 閻

（1. 唐山師范學(xué)院 社會(huì)科學(xué)部，河北 唐山 063000；2. 河北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071002）

陳云是我們黨第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，曾擔(dān)任中組部部長(zhǎng)、中共中央書(shū)記處書(shū)記、中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記等重要職務(wù)。陳云黨建思想內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明，是我們黨黨建理論的重要組成部分，開(kāi)展陳云黨建思想研究對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程具有重要意義。

一、陳云黨建思想的鮮明特點(diǎn)

工業(yè)革命后，馬克思、恩格斯投身工人運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論，其中蘊(yùn)含著馬克思主義的科學(xué)建黨理論。馬克思主義建黨理論的形成，為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，也科學(xué)指導(dǎo)了社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨建思想指導(dǎo)下，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)布爾什維克黨取得了十月革命的偉大勝利，成為其他無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的典范。在老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的共同努力下，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬列主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，逐步形成和創(chuàng)建了具有中國(guó)特色的黨建思想。陳云黨建思想正是在借鑒馬列主義黨建理論、毛澤東黨建思想的基礎(chǔ)上逐漸形成的。

（一）歷經(jīng)現(xiàn)實(shí)磨練的實(shí)踐性特征

陳云黨建思想是在實(shí)踐基礎(chǔ)上、解決黨面臨的實(shí)際問(wèn)題而產(chǎn)生和發(fā)展的，具有突出的實(shí)踐性特征。陳云從實(shí)際出發(fā)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行黨建研究，其黨建思想大體經(jīng)歷四個(gè)階段：

萌芽發(fā)端時(shí)期（1925-1937）。1919年，陳云開(kāi)始在上海商務(wù)印書(shū)館當(dāng)學(xué)徒。他積極投身上海工人運(yùn)動(dòng)，并成為工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，在青年人中極具號(hào)召力。1925年，20歲的陳云加入中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)不斷閱讀馬克思恩格斯經(jīng)典著作，共產(chǎn)主義理想在他的頭腦中愈發(fā)清晰。大革命失敗后，他回到家鄉(xiāng)青浦縣蓮塘地區(qū)從事革命斗爭(zhēng)。1930年，陳云成為候補(bǔ)中央委員，步入黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這一時(shí)期陳云對(duì)黨的建設(shè)有了較為深入的思考，認(rèn)識(shí)到在革命斗爭(zhēng)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，提出“支部就是基礎(chǔ)”，“抓緊干部的培養(yǎng)”，“處理好中國(guó)共產(chǎn)黨與群眾的關(guān)系”等思想[4,p187]，標(biāo)志其黨建思想開(kāi)始萌芽。

初步形成時(shí)期（1937-1945）。這一時(shí)期，黨的中央機(jī)關(guān)在延安，擔(dān)任中組部部長(zhǎng)的陳云陸續(xù)提出了一系列黨的建設(shè)思想。他在《論干部政策》中將干部政策定義為用人之道，并將用人方法具體化。在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中他提出黨員必須具備的六條標(biāo)準(zhǔn)[5]。在《關(guān)于干部工作的若干問(wèn)題》中，他以對(duì)干部現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)提出選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。陳云在對(duì)黨的建設(shè)全面探索的基礎(chǔ)上，形成了黨建理論的基本框架。

成熟完善時(shí)期（1945-1966）。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陳云把黨的建設(shè)和政治、軍隊(duì)工作聯(lián)系在一起，著重于處理整體與局部的關(guān)系，重視整體領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，他著眼于提高黨指導(dǎo)工作的水平，密切聯(lián)系群眾，提高干部的辦事能力。在這期間，陳云黨建理論新表述雖然不多，但均具有較高價(jià)值。新中國(guó)成立后，陳云在黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合的基礎(chǔ)上，提出黨建新思想。特別是在 20世紀(jì)60年代初，提出的“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”和“交換、比較、反復(fù)”[6,p273]的正確思想，是黨實(shí)事求是思想路線的重要補(bǔ)充，標(biāo)志著他的黨建思想逐步發(fā)展至成熟和完善。

繼續(xù)發(fā)展時(shí)期（1966-1995）?！拔母铩笔晔巧鐣?huì)建設(shè)、國(guó)家發(fā)展低潮期，陳云雖受波及，但依然堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義原著，盡其所能抵制“四人幫”的錯(cuò)誤。1980年，他提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到黨的生死存亡”重要命題[7]，振聾發(fā)聵，迅速得到全黨認(rèn)同，成為指導(dǎo)全黨作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)的指針。在黨的十二大上，他強(qiáng)調(diào)要重視新老干部的交替，做好干部的培養(yǎng)工作。陳云退休后仍然關(guān)注黨的建設(shè)事業(yè)，為適應(yīng)改革開(kāi)放形勢(shì)新要求，他提出新時(shí)期黨的隊(duì)伍建設(shè)必須年輕化，主張?jiān)趪?yán)格入黨程序的基礎(chǔ)上，引入一批德才兼?zhèn)涞狞h員，為黨的組織注入新鮮血液，也豐富了黨的建設(shè)的思想內(nèi)容。

（二）以馬克思主義理論為基礎(chǔ)的理論創(chuàng)新

由于國(guó)情特殊，中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)和面臨的一些問(wèn)題，沒(méi)有也不可能有可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。陳云黨建思想就是在不斷解決具體而特殊的實(shí)踐問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。

在思想建設(shè)方面，陳云提出學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任[1]；在組織建設(shè)方面，提出黨支部要成為領(lǐng)導(dǎo)群眾的核心和堡壘[2]；他第一次完整提出共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)[3]；作出關(guān)于黨員的質(zhì)量重于數(shù)量的論斷[3]，等等。1978-1987年，陳云擔(dān)任中紀(jì)委書(shū)記，提出了黨的紀(jì)律檢查工作要講“六不怕”，主持制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著重提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡問(wèn)題”[3]等著名論斷，他積極培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，確保黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大。

（三）積極向上為國(guó)為民的情懷和人格魅力

陳云的個(gè)人經(jīng)歷決定他的成長(zhǎng)具有自學(xué)成才、自覺(jué)修養(yǎng)的特征。陳云出身貧苦，年幼時(shí)失去父母，被舅父收養(yǎng)，坎坷的經(jīng)歷造就了他內(nèi)在沉穩(wěn)的性格。

幸得舅父開(kāi)明，陳云得以讀書(shū)并有機(jī)會(huì)到商務(wù)印書(shū)館工作。期間，陳云有機(jī)會(huì)接觸各類思潮和政治主張，他逐漸靠近三民主義、共產(chǎn)主義等進(jìn)步思想。之后，“五卅”運(yùn)動(dòng)的殘酷現(xiàn)實(shí)，使他逐漸認(rèn)識(shí)到應(yīng)該尋找新的道路去通達(dá)真理。在大量接觸馬列主義思想后，他更加認(rèn)真研讀關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的書(shū)籍和刊物，最終確立馬克思主義作為自己的真正信仰。

陳云性格平和，無(wú)論是戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他始終注重自我修養(yǎng)，自我要求甚嚴(yán)。他要求親屬和子女安分守己，束身自愛(ài)，家風(fēng)甚嚴(yán)。當(dāng)他得知中小學(xué)教員待遇低、師范學(xué)校招生困難后，讓從師范大學(xué)畢業(yè)、已經(jīng)分配到機(jī)關(guān)工作的二女兒當(dāng)了一名普通的歷史老師[8]。陳云一生廉潔自律、為黨為民。

（四）腳踏實(shí)地、一分為二的工作原則

陳云提出“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”，是黨的實(shí)事求是思想路線的創(chuàng)造性發(fā)揮和具體化。“不唯上”要求結(jié)合實(shí)際情況，不盲目服從權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)；“不唯書(shū)”要求防止死讀書(shū)，讀死書(shū)，避免思想僵化，生搬硬套；“只唯實(shí)”是強(qiáng)調(diào)切忌主觀臆斷，實(shí)事求是。正是這一求真務(wù)實(shí)的工作原則，為陳云認(rèn)識(shí)問(wèn)題、把握問(wèn)題奠定了正確的思想基礎(chǔ)。

陳云黨建思想是時(shí)代的產(chǎn)物，具有鮮明的時(shí)代性特征。其黨建思想因歷史基點(diǎn)不同，側(cè)重點(diǎn)也不一樣?？箲?zhàn)時(shí)期，陳云的黨建理論圍繞著如何把黨建成一個(gè)具有全國(guó)性的、廣泛群眾性的馬克思主義政黨展開(kāi)。一方面結(jié)合實(shí)踐系統(tǒng)論述了黨的建設(shè)問(wèn)題，另一方面從理論角度回答了如何把黨建設(shè)成為馬克思主義政黨的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，基于黨面臨形勢(shì)發(fā)生改變的現(xiàn)實(shí)，陳云提出“交換、比較、反復(fù)”的六字方針，為黨認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了思想方法指導(dǎo)。改革開(kāi)放后，陳云圍繞如何把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心這一主題，提出要堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母刹?，闡述了在新時(shí)期如何搞好黨風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題。

陳云是黨內(nèi)公認(rèn)的調(diào)查研究的行家里手。注重調(diào)查研究、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)是陳云始終倡導(dǎo)并身體力行的工作作風(fēng)。他認(rèn)為隨著地域、時(shí)間不同，事物的發(fā)生、發(fā)展也會(huì)不同。因此，陳云主張?jiān)谥贫ǚ桨笗r(shí)，要深入調(diào)查，掌握實(shí)際情況，研究之后制定有效可行的方案。陳云指出，調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的前提。他將調(diào)查研究的方法進(jìn)行總結(jié)，一是抓典型，通過(guò)對(duì)典型問(wèn)題的研究，摸索和探求解決問(wèn)題的方法，有的放矢達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是會(huì)核算，調(diào)查時(shí)切忌糊里糊涂，要有數(shù)量概念，要會(huì)用數(shù)量分析方法解決問(wèn)題；三是比較調(diào)研，通過(guò)比較，認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。

二、陳云黨建思想的特殊歷史貢獻(xiàn)

陳云同志在工作中始終秉承正確的黨史觀，始終堅(jiān)持人民的利益為重，始終把黨的紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，他的黨建思想為黨的建設(shè)做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

（一）秉持正確黨史觀

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義中國(guó)的執(zhí)政黨。如何看待和評(píng)價(jià)黨史重要人物和黨史重大事件，是關(guān)涉黨的歷史地位和執(zhí)政合法性的政治問(wèn)題，也是黨史黨建研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

改革開(kāi)放之初，在舉國(guó)上下百?gòu)U待興之際，陳云以老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所特有的使命感和責(zé)任感，在實(shí)事求是、全面而辯證評(píng)價(jià)黨史重要人物和重大事件方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

粉碎“四人幫”后，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)后，能否科學(xué)而公允地評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想，不僅是學(xué)術(shù)問(wèn)題和理論問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。這是關(guān)系到怎樣看待和評(píng)價(jià)黨的歷史和過(guò)去，以及中華民族如何面向未來(lái)的問(wèn)題。陳云在粉碎“四人幫”后紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)中，恪守實(shí)事求是的思想路線，基于一分為二看人看事的思想方法，和鄧小平同志一起，妥善處理了正確評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想的問(wèn)題。陳云在毛澤東和毛澤東思想評(píng)價(jià)中的主張和貢獻(xiàn)，為中華民族沿著社會(huì)主義道路行進(jìn)把穩(wěn)了方向，為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政合法性提供了理論歸依和情感認(rèn)同。

陳云以辯證唯物主義黨史觀正確處理了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代遺留的革命同志行為定性問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，敵強(qiáng)我弱，為了更好地保護(hù)革命力量，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，一些打入敵人內(nèi)部、被捕入獄的“地下”共產(chǎn)黨員曾經(jīng)履行敵人提出的“反省”手續(xù)出獄，這在當(dāng)時(shí)是組織允許的。然而，這些同志當(dāng)初的行為就成為“口實(shí)”和“把柄”而在“文化大革命”中屢受沖擊。陳云指出：“履行出獄手續(xù)不能算叛徒。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，兩面政權(quán)里的保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)也替我們黨做工作。對(duì)這些問(wèn)題，必須擺在當(dāng)時(shí)的歷史條件來(lái)看，不能拿現(xiàn)在的情況看過(guò)去?！盵9]

陳云對(duì)待歷史遺留問(wèn)題的態(tài)度，既順應(yīng)了改革開(kāi)放初期總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、撥亂反正的時(shí)代要求，又體現(xiàn)了一名真正的馬克思主義者堅(jiān)定的歷史唯物主義態(tài)度[10]。同時(shí)，陳云的黨史觀對(duì)今天與歷史虛無(wú)主義作斗爭(zhēng)提供了理論基礎(chǔ)和思想方法。

（二）堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持改革開(kāi)放

陳云改革開(kāi)放思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是在馬克思主義普遍原理基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。它既恪守馬克思主義群眾史觀的根本，又是對(duì)毛澤東人民觀的忠實(shí)繼承。同時(shí)，基于改革開(kāi)放現(xiàn)實(shí)實(shí)踐和方向要求，具有自己鮮明特點(diǎn)。

陳云始終把維護(hù)人民根本利益作為改革開(kāi)放的宗旨，始終把中國(guó)國(guó)情作為考慮改革開(kāi)放一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，始終牢牢把握改革開(kāi)放的社會(huì)主義方向，始終用唯物辯證的觀點(diǎn)分析和處理改革開(kāi)放中的各種矛盾，始終既防止“左”的偏向又防止右的偏向，始終保持冷靜、力求全面、堅(jiān)持穩(wěn)健[11]。

陳云牢牢把握黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深刻領(lǐng)會(huì)黨的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)人的全面解放。因此，他始終不渝地強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的社會(huì)主義性質(zhì)。改革開(kāi)放 40多年來(lái)，陳云對(duì)人民負(fù)責(zé)、堅(jiān)守改革開(kāi)放社會(huì)主義方向的思想和原則已經(jīng)融入中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐之中，成為我們黨社會(huì)主義實(shí)踐中寶貴的精神財(cái)富。

（三）重視黨的紀(jì)律

陳云將黨的紀(jì)律作為黨員行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和警戒線。他在《怎樣做一名共產(chǎn)黨員》中提出干部要恪守黨的紀(jì)律，如有違犯，必須受到懲罰。

早在延安時(shí)期，他針對(duì)黨組織開(kāi)除劉立功黨籍一事，專門(mén)寫(xiě)了《為什么開(kāi)除劉立功的黨籍》一文。提出不管是高級(jí)干部還是普通黨員，不管是老黨員還是新黨員，都要恪守黨的紀(jì)律。他強(qiáng)調(diào)：“黨的執(zhí)政地位要想鞏固，黨的執(zhí)政時(shí)間要想長(zhǎng)久，需要有嚴(yán)格的紀(jì)律做支撐?！盵12]

改革開(kāi)放之初，為了使規(guī)范黨員行為更有章可循，陳云主持和精心指導(dǎo)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的研究、制定?！稖?zhǔn)則》將黨風(fēng)上升至黨規(guī)黨法高度，內(nèi)容翔實(shí)，成為黨的十八大后《新準(zhǔn)則》修訂和完善的基礎(chǔ)和藍(lán)本。習(xí)近平總書(shū)記曾高度評(píng)價(jià)《準(zhǔn)則》的理論和實(shí)踐意義：“1980年準(zhǔn)則，既對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題提出了解決的辦法，又對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納，是對(duì)馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展，具有開(kāi)創(chuàng)性意義，其主要原則和規(guī)定今天依然適用?！盵13]

三、陳云黨建思想的時(shí)代價(jià)值

進(jìn)入新時(shí)代，中華民族“比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[14]。為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，“全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”[14]，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)這一過(guò)程中，起決定作用的是黨的建設(shè)。在推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程中，陳云的黨建思想具有極強(qiáng)的時(shí)代價(jià)值。

（一）以樹(shù)立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩加強(qiáng)政治建設(shè)

不回避階級(jí)性是馬克思主義的鮮明特征。對(duì)階級(jí)性的正視內(nèi)在地要求馬克思主義政黨要旗幟鮮明、光明磊落地講政治[15]。因此，旗幟鮮明地講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求[14]。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)[14]。這強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)的核心與靈魂，全黨必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通、令行禁止[16]。特別是要防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通[16]。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。早在延安時(shí)期，陳云就秉持“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律”的觀點(diǎn)，并提出：“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任……無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)的模范?！盵8]陳云進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“組織、多數(shù)、上級(jí)、中央的決策正確時(shí)，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動(dòng)上必須服從，同時(shí)應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見(jiàn)。”[8]

制定和完善黨的規(guī)矩和準(zhǔn)則。習(xí)近平總書(shū)記上任伊始，就提出并帶領(lǐng)黨中央模范遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，旨在細(xì)化和落實(shí)規(guī)矩準(zhǔn)則。他強(qiáng)調(diào)：“定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒(méi)有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點(diǎn)?！盵17]一方面強(qiáng)化與重塑黨章意識(shí)，另一方面完善與創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)體系。2015年10月，中共中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開(kāi)列了“負(fù)面清單”和“不可觸碰的底線”，突出了中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨特色和嚴(yán)肅黨紀(jì)的決心，懲治、遏制、威懾作用十分強(qiáng)大。以此為基礎(chǔ)，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》兩個(gè)重要文件，進(jìn)一步將黨的制度建設(shè)推進(jìn)到新的高度。

（二）以“德才并重、以德為主”選人用人

陳云秉持毛澤東“支部建在連上”基層組織建設(shè)原則，并在實(shí)際工作中主抓落實(shí)。陳云認(rèn)為，加強(qiáng)黨的建設(shè)首要是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞直接影響基層組織建設(shè)。為此，要謹(jǐn)慎小心地選拔支部委員和支部書(shū)記，嚴(yán)格評(píng)估每一個(gè)支部成員的品質(zhì)和能力；要做好支部對(duì)黨員的教育和管理。這些思想為今天加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。

陳云分管黨的干部工作過(guò)程中，將嚴(yán)把選人、用人關(guān)放在干部工作的首要位置，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)“德才并重，以德為主”[4,p214]。黨的十一屆三中全會(huì)后，他力主加快提拔中青年干部，同時(shí)屢次強(qiáng)調(diào)“德”重于“才”。他告誡全黨：對(duì)“文化大革命”中的“三種人”要提高警惕，一個(gè)也不能提拔[18]。選擇拿筆桿子的人要特別謹(jǐn)慎，“必須培養(yǎng)既能寫(xiě)，又有德，德才兼?zhèn)涞娜恕盵18]。

在黨的十二大上，他強(qiáng)調(diào)在選拔中青年干部的問(wèn)題上，一方面要大膽，另一方面要嚴(yán)格把好政治關(guān)?！暗虏畔啾?，我們要更注重于德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人。”[6,p301-302]他還在中組部的“情況反映”上批示：“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔?！盵19]同時(shí)，陳云對(duì)人才的要求是使“學(xué)習(xí)”成為“責(zé)任”，“要成為一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，不僅要對(duì)馬克思主義進(jìn)行研究，還要了解政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)”[20]。面對(duì)新形勢(shì)，每個(gè)黨員更要不斷提高自身能力，不斷掌握新知識(shí)和新技能。

（三）以科學(xué)方法開(kāi)展工作

陳云是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的楷模，他的思想既務(wù)實(shí)又靈活，很少被框框所束縛[21]。為達(dá)到實(shí)事求是的目的，他提出并采用“交換、比較、反復(fù)”的工作方法?！敖粨Q”就是在面對(duì)問(wèn)題時(shí)，交換不同的意見(jiàn)，全面地認(rèn)識(shí)問(wèn)題。陳云指出：“交換時(shí)找到同自己相反的意見(jiàn)，可以補(bǔ)充我們對(duì)于事物認(rèn)識(shí)的不足，相反的意見(jiàn)即使錯(cuò)了，也有可能反映事物的一個(gè)方面?！盵22]工作時(shí)多交換意見(jiàn)，才能克服片面性。同時(shí)，任何工作過(guò)程中都要聽(tīng)取反面意見(jiàn)，接納正確的意見(jiàn)，使得認(rèn)識(shí)更加正確、符合實(shí)際?！氨容^”就是集中意見(jiàn)，將其進(jìn)行上下左右、現(xiàn)在過(guò)去的比較，從而對(duì)事物產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識(shí)。陳云認(rèn)為，凡是正確的結(jié)論都是必須通過(guò)“比較”考驗(yàn)的?！胺磸?fù)”就是在交換比較的基礎(chǔ)上，不著急做決定，需要一段時(shí)間內(nèi)做出反思。陳云認(rèn)為，人們認(rèn)識(shí)事物往往先是看到其表面，不斷反復(fù)，才能發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)。

陳云關(guān)于“交換、比較、反復(fù)”的論述，是對(duì)馬克思主義哲學(xué)否定之否定規(guī)律的通俗化闡述。他在思想方法和工作方法上既有原則的堅(jiān)定性，又有策略的靈活性，為治國(guó)理政提供了思想基礎(chǔ)和方法指南。

（四）以反腐為中心加強(qiáng)廉政建設(shè)

在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”方針。改革開(kāi)放后，陳云在重新組建和領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委的工作中曾明確地提出：“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！痹邳h的十一屆三中全會(huì)上，我黨雖實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正和工作重心的轉(zhuǎn)移，但在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜環(huán)境下，黨風(fēng)仍然存在問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。形而上學(xué)、拜金主義、本本主義等現(xiàn)象仍然存在于個(gè)別黨員干部中，如果放任不管不糾正，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)被腐蝕和破壞，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。對(duì)此，陳云始終強(qiáng)調(diào)全面系統(tǒng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，絲毫不能懈怠。

黨的十九大發(fā)出奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的動(dòng)員令，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不能腐的自覺(jué)[14]，彰顯了我黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和必勝信念。黨的十八大之后，經(jīng)過(guò)5年的反腐懲惡，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)并鞏固發(fā)展，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻和復(fù)雜。因此，今天仍然應(yīng)該像陳云黨建思想要求的那樣，一以貫之地將反腐倡廉、嚴(yán)抓紀(jì)律堅(jiān)持下去，積極推進(jìn)反腐敗的國(guó)家立法，使我黨的反腐敗工作，依靠制度，依靠紀(jì)律，依靠法律，具備長(zhǎng)效機(jī)制。

處于新時(shí)代歷史方位，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的理論水平和建設(shè)水平，這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得勝利的理論訴求和現(xiàn)實(shí)需要。因此，深入梳理、積極借鑒老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的黨建思想既是黨的事業(yè)發(fā)展的要求，也是時(shí)代發(fā)展的必然。