過 軒

（河南大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 開封 475001）

皇木是指為維持皇帝及宗室日常生活所需的木材。為追求更高的生活品質(zhì)，北宋皇帝及宗室消耗大量木材，而北宋東京（今河南開封）林木資源有限，大多仰仗各地供給，穩(wěn)定的木材來源和成熟的木材管理體系，對維護(hù)皇室生活穩(wěn)定有著重要的影響。

本文以北宋皇木為研究中心，闡述北宋皇木的來源和管理制度。

一、北宋皇室對木材的需求

木材是生活中不可或缺的原材料，其中尤以建筑和燃料方面所用的木材消耗量最為龐大。

（一）皇室營建對木材的需求

為展現(xiàn)北宋立國新氣象，也為了改善皇室的居住環(huán)境，宋太祖下令依照洛陽宮殿樣式對都城東京進(jìn)行修繕?！妒盅嗾Z》載：“太祖建隆初，以大內(nèi)制度草創(chuàng)，乃詔圖洛陽宮殿，展皇城東北隅，以鐵騎都尉李懷義與中貴人董役，按圖營建?！盵1,p2]此次修繕在《宋史》中有相應(yīng)記載：“建隆三年（962年），廣皇城東北隅，命有司畫洛陽宮殿，按圖修之，皇居始?jí)邀愐??！盵2,p2097]宋太祖重新修繕皇城，建造壯麗的宮殿，必定會(huì)耗費(fèi)大量的木材[3]。

宋真宗、宋仁宗時(shí)期，隨著政局的穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)治者醉心于良好的社會(huì)環(huán)境，更是大興土木，營建各種奢靡的宮殿。宋真宗時(shí)期修建的玉清昭應(yīng)宮即是此時(shí)大興土木的代表工程之一：

昭應(yīng)宮初相地，止盡內(nèi)殿直班院。丁謂等請?jiān)鲅苤?，凡東西三百一十步，南北四百三十步，多黑土疏惡，乃于東京城北取良土易之，自三尺至一丈有六不等，日役工數(shù)萬。[4,p1617]

玉清昭應(yīng)宮規(guī)模宏大，工役繁重，僅每日取土的役人就達(dá)萬人，所需木材數(shù)量更是無法計(jì)算，并且“凡用材木，莫非楩楠。竊聞天下出產(chǎn)之處，收市至多，般運(yùn)赴宮，尤傷人力，雖云只役軍匠，寧免煩擾平民！”[4,p1612]玉清昭應(yīng)宮的修建不僅木材需求量大，更需要珍貴木材，這無疑給宋代百姓帶來沉重的負(fù)擔(dān)。宋仁宗天圣八年（1030年），“三司言方建太一宮及洪福等院，計(jì)需木材九萬四千余條，乞下陜西市之。詔可?！盵4,p2538]足見木材需求量之大。

宋神宗熙寧七年（1074年），“三司火，自巳至戌止，焚屋千八十楹，案牘等殆盡”[4,p6256]，此次火災(zāi)損失慘重，三司府衙燃燒殆盡，房屋損壞眾多，宋神宗不得不下令重建，并且在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了三司的規(guī)模：

乙卯，詔：“將作監(jiān)檢計(jì)三司地基，分布修蓋，除副使、判官不置堂外，余修如故。買民居，增廣地步。所用材木，令熙河采伐輸運(yùn)，委都轉(zhuǎn)運(yùn)使熊本、提點(diǎn)刑獄鄭民憲管勾?！盵4,p6261]

三司擴(kuò)大規(guī)模后，木材需求量也隨之增加，為滿足需求，需要到熙河路進(jìn)行采伐。

宋徽宗更是一位好大喜功的皇帝，為粉飾太平、追求享樂，在東京大搞土木工程建設(shè)。除修建保和殿、玉清神霄宮等宮殿外，更是大興修建萬歲山，將宋代大興土木工程建設(shè)推向高峰：

政和七年，始于上清寶箓宮之東作萬歲山。山周十余里，其最高一峰九十步，上有亭曰介，分東、西二嶺，直接南山?！哉陀櫨缚?，積累十余年，四方花竹奇石，悉聚于斯，樓臺(tái)亭館，雖略如前所記，而月增日益，殆不可以數(shù)計(jì)。[2,p2101]

無可計(jì)數(shù)的樓臺(tái)殿閣的修建無疑需要大量的木材供應(yīng)，為滿足對木材需求量，宋徽宗不惜集全國之力，調(diào)運(yùn)各地的木材進(jìn)京，加重了百姓的負(fù)擔(dān)，大興土木成為北宋滅亡的原因之一。

（二）皇室日常生活對木材的需求

木材作為中國古代重要的燃料資源，除可直接用作柴薪外，還可燒制成木炭使用。輸送至東京的柴炭來自四面八方，并且數(shù)量龐大，以供皇室日常生活的消耗。北宋皇室消耗的柴炭數(shù)量雖然并沒有明確的史料記載，但從零星的史料中足以展現(xiàn)其巨大的消耗量。宋太祖至道三年（997年），“篙二百六十八萬圍，薪二十八萬束，炭五十萬秤”[4,p902]；宋真宗天禧五年（1021年），“木炭、薪、篙三千余萬斤束”[4,p2260]；宋英宗治平二年（1065年），“京西、陜西、河?xùn)|運(yùn)薪炭至京師，薪以斤計(jì)一千七百一十三萬，炭以秤計(jì)一百萬”[2,p4253]。由此記載可以看出輸送至東京的薪炭數(shù)量呈逐年遞增的趨勢。

薪炭等燃料資源的充足是保障皇室成員正常生活的基礎(chǔ)，皇族烹調(diào)飲食的薪炭消耗量，就達(dá)到了令人震驚的程度。據(jù)《宋會(huì)要》記載：“熙寧十年（1077年）支使過米、麥、肉、柴、炭、油、醋等數(shù)……柴一百四十五萬四百一十三斤半，炭三千五百五十七秤六斤”[5,p9333]，柴炭耗費(fèi)量如此之大，必定對木材有著巨大的需求，如果再加上皇室冬季取暖所耗費(fèi)的柴炭數(shù)量，數(shù)字將更大。

據(jù)《東京夢華錄》載，每年十月一日，“有司進(jìn)煖爐炭”[6]，“至明年二月朔止”[7]。皇城殿堂眾多，耗費(fèi)的薪炭數(shù)量不在御廚之下[8]。宋徽宗大觀三年（1109年），“京西轉(zhuǎn)運(yùn)司：御爐木炭四千秤，減作二千秤”[5,p2916]，也就是說大觀三年以前，僅京西轉(zhuǎn)運(yùn)司一處的御爐木炭就是四千秤，足見北宋皇城中每年木炭消耗數(shù)量之龐大。另外，御用爐炭不僅講究尺寸的大小，而且對木炭的紋路有要求，“御爐炭樣，方廣皆有尺寸，炭紋必如胡桃文，鵓鴿色”[9]。御用木炭不僅數(shù)量龐大，而且使用價(jià)格昂貴的鴿炭，可見北宋皇室的奢靡程度[10]。

北宋皇木的需求量巨大，始終并沒有一個(gè)確切的數(shù)字。但《長編》中的記載提供了一個(gè)參考依據(jù)：

三司言在京營繕，歲用材木凡三十萬，請下陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司收市之。詔減三之一，仍令官自遣人就山和市，無得抑配于民。[4,p3337]

慶歷三年（1043年）前，在京修繕?biāo)枰哪静牧繛?30萬。因數(shù)量巨大，宋神宗下令減小至 20萬，值得注意的是，這些木材僅是宮城內(nèi)部修建所需數(shù)目，再加上木材燃料的需求量，數(shù)字要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此。木材需求數(shù)量如此之大，需要穩(wěn)定的木材供應(yīng)地，也需要規(guī)范的管理制度作為保證。

二、北宋皇木的來源地區(qū)

宋政府對皇木供應(yīng)地的選擇極為慎重，主要有以下3個(gè)采伐地區(qū)：

（一）秦、隴地區(qū)

宋太祖建隆初年，朝廷設(shè)置專門的采木機(jī)構(gòu)，以滿足皇室對木材的大量需求：“秦州夕陽鎮(zhèn)，古伏羌縣之地也，西北接大藪，材植所出，戎人久擅其利。及尚書左丞高防知秦州，因建議置采造務(wù)……歲獲大木萬本，以給京師?！盵4,p68]秦州因其優(yōu)越的地理?xiàng)l件和豐富的自然資源，自宋初便是主要的采伐地區(qū)，并設(shè)立專門的采木機(jī)構(gòu)采造務(wù)，專門供給皇室木材的使用[11]。

宋太宗時(shí)，張平監(jiān)督秦隴地區(qū)木材的買賣：“太宗即位，召補(bǔ)右班殿直，監(jiān)市木秦、隴，平悉更新制，建都務(wù)，計(jì)水陸之費(fèi)，以春秋二時(shí)聯(lián)巨筏，自渭達(dá)河，歷砥柱以集于京。期歲之間，良材山積?！盵2,p9405]張平創(chuàng)建了木材運(yùn)輸?shù)姆椒?，即木材采伐后，?lián)為“巨筏”運(yùn)至渭河，在渭河編成木材綱后，再由渭河下浮至黃河，沿河而下，進(jìn)入汴河，抵達(dá)京師。這種利用天然河道運(yùn)送木材的方式，在增加木材運(yùn)輸量的同時(shí)減小了木材的運(yùn)輸成本，極大地滿足了皇室對木材龐大的需求量。

宋真宗時(shí)，京師工程繁多，政府在秦隴地區(qū)開辟了數(shù)處采木務(wù)。大中祥符三年（1011年）：

簽署樞密院事馬知節(jié)言：“前知秦州，按視得蕃界大、小落門皆巨材所產(chǎn)，已于逐處及緣路置軍士憩泊營宇。令蕃部感朝廷綏撫，各思保塞，望遣使諭諸族，令防援軍士同力采取，況俯臨渭河，可免牽挽之役?！睆闹?。[4,p1667]

大、小洛門地區(qū)憑借豐富的木材資源和便利的河運(yùn)，在宋真宗時(shí)期成為主要的京師木材供應(yīng)地。大中祥符八年（1016年），為滿足更為巨大的木材需求，“陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使請于隴州西山、胡田、澆水等處置采木務(wù)以備邊用，從之”[4,p1881]。在秦隴地區(qū)新增加了3處木材采伐區(qū)。宋真宗時(shí)期，僅在秦隴這一地區(qū)開辟的采伐區(qū)就有5處，一方面反映出真宗時(shí)期東京營建眾多，木材的需求量大，另一方面則反映出宋真宗時(shí)期大興土木，奢靡之風(fēng)漸漸展露。

木材的采伐工作主要由招募來的兵匠負(fù)責(zé)：

（秦）州西北夕陽鎮(zhèn)，連山谷多大木，夏人利之。防議建采造務(wù)，辟地?cái)?shù)百里，筑堡要地。自渭而北，夏人有之；自渭而南，秦州有之。募卒三百，歲獲木萬章。[2,p9261]

山中環(huán)境艱苦，這些招募的士兵常年在深山巨谷中進(jìn)行繁重的采木和搬運(yùn)工作，承擔(dān)著身體和精神的雙重壓迫。為了緩解壓力，政府適時(shí)給予優(yōu)獎(jiǎng)，“以盛暑賜河北黨城川采木軍士錢，自是歲以為例”[4,p1455]，“詔諸州采木軍士有經(jīng)冬隸役者，所在休息之”[4,p1643]，除了獎(jiǎng)勵(lì)錢財(cái)和休息日外，還會(huì)“具勤瘁者名聞，咸與遷補(bǔ)。”[4,p5719]對辛勤勞作的士兵給予升遷[3]。

北宋各地的木材運(yùn)輸主要由發(fā)運(yùn)司運(yùn)輸至東京，秦隴地區(qū)為皇木的主要供應(yīng)地，木材運(yùn)輸機(jī)構(gòu)主要依靠三門白波發(fā)運(yùn)司。

三門白波發(fā)運(yùn)司，有催促裝綱二人，京朝官三班充。河陰至陜州、自京至汴口，催綱各一人，并以三班上充……又有白波都大提舉孽運(yùn)都大提舉一人，同提舉二人，河陰一人，三門一人，并以朝官充，掌轄三口、河陰、汾洛人般，以備輦運(yùn)之事。[5,p7009]

三門白波發(fā)運(yùn)司主要負(fù)責(zé)黃河至汴河這一段的木材運(yùn)輸，由于秦隴地區(qū)是皇木重要的供給地，因而三門白波發(fā)運(yùn)司擔(dān)負(fù)著木材運(yùn)輸?shù)闹匾毮躘3]。北宋后期，“白波綱運(yùn)，昔但聞?dòng)兄衲荆宦動(dòng)屑Z食”[12]。三門白波發(fā)運(yùn)司成為秦隴木材輸送至北宋東京的專門機(jī)構(gòu)。

秦、隴地區(qū)因其豐富的自然資源和便利的運(yùn)輸方式，成為北宋時(shí)期皇木的重要供給區(qū)，無論在政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、政府制度的管理措施方面都相對完善，為北宋皇木巨大的需求提供了保障。

（二）河?xùn)|地區(qū)

除秦隴地區(qū)外，河?xùn)|地區(qū)也是皇木的主要供應(yīng)地。宋神宗元豐三年（1080年），宋政府開始注意到河?xùn)|地區(qū)豐富的森林資源：

河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“憲州靜樂縣民請射石神慢坡塢荒地千余頃，置弓箭手五百人，歲輸租米三千石。今據(jù)靜樂縣尉案行，止有百二十三頃，即今林木蕃茂，乞禁采伐，養(yǎng)成良材，以備官用。”從之。[4,p7352]

河?xùn)|地區(qū)雖森林繁茂，但并沒有遭到大量的采伐，而是作為木材的儲(chǔ)蓄地，直至政和二年（1112年），因宋徽宗在東京大搞土木建設(shè)，導(dǎo)致皇木供應(yīng)不足，才開放河?xùn)|地區(qū)的木材開采：

提舉京西路平常盛勛言，河?xùn)|路木植司自政和二年秋，始被詔采伐官山林木，前官張?jiān)杓皠自诠伲偟弥核氖蝗f五百條有奇，為二百五綱赴京，詔勛進(jìn)一官。[13]

木材采伐后編聯(lián)成綱，運(yùn)輸至京師。從上述材料中可以看出，410 500余條的木材最后結(jié)成205綱，每綱木材大約有2 000余條，若不依靠發(fā)達(dá)的水運(yùn)，僅靠陸地運(yùn)輸是無法滿足皇木龐大的需求的。

（三）其它地區(qū)

除秦隴地區(qū)、河?xùn)|地區(qū)外，南方地區(qū)也是皇木的供應(yīng)地之一，據(jù)《宋史》：

時(shí)京師大建宮觀，伐材木于南方。有司責(zé)期會(huì)，工徒至有死者，誣以亡命，收系妻子。夷簡請緩其役，從之。又言：“盛冬挽運(yùn)艱苦，須河流漸通，以卒番送?！盵2,p10206]

宋真宗時(shí)期，為了滿足皇木的大量需求，也伐木于南方，但由于地理?xiàng)l件和運(yùn)輸條件的限制，南方地區(qū)并不適合大宗木材的運(yùn)輸，因而南方并不是皇木的主要供應(yīng)地，只是工程繁多時(shí)的補(bǔ)充而已。

另外，玉清昭應(yīng)宮等多處宮室的修建，促使皇木的需求量大增，為修建富麗堂皇的宮室，宋真宗不惜傾全國之力以供京師，據(jù)《宋大詔令集》：

虞衡所職，斬伐以時(shí)。屬眞館之并興，顧地材而畢取。落成伊始，美報(bào)爰申，俾展精修，用符昭報(bào)。宜令京東西、陜西、淮南、江南、兩浙、荊湖路，應(yīng)曾經(jīng)采木石處，遣長吏及佐官建道場內(nèi)，興工大處七日，小處五日，仍設(shè)清醮，以申報(bào)謝。[14]

宋真宗時(shí)，陜西、淮南、兩浙、荊湖等處都是皇木的供應(yīng)地，但并不是主要的供應(yīng)地，僅是真宗時(shí)期為滿足巨大需求量的補(bǔ)充。

北宋時(shí)期，秦隴地區(qū)是皇木的供應(yīng)地，河?xùn)|地區(qū)是重要的皇木供應(yīng)地，其它地區(qū)是皇木大量需要時(shí)的補(bǔ)充供應(yīng)地[15]，皇木運(yùn)輸主要依靠水運(yùn)?；誓镜拇罅啃枨蠛褪褂?，對木材采伐地和東京的環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響[16]。

三、北宋皇木的管理

大量木材由采伐地運(yùn)送至東京后，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)接收與管理，因此北宋政府建立了一套皇木“運(yùn)輸—接收—儲(chǔ)存—使用—回收”的管理制度，同時(shí)禁止官員利用職務(wù)之便私販木材至東京，這些制度的設(shè)立，有助于充分發(fā)揮木材的價(jià)值。

（一）政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

宋初開始，宋政府已加強(qiáng)對從秦隴地區(qū)水運(yùn)而來木材的管理，據(jù)史料載：“太祖置竹木務(wù)于汴上，市竹木于秦晉，由河入汴，有卒千五百人?！盵17,p77]從秦隴地區(qū)采伐而來的木材經(jīng)過三門白波發(fā)運(yùn)司水運(yùn)至汴河，竹木務(wù)負(fù)責(zé)接收。另外，《宋史》記載：“竹木務(wù)，掌修諸路水運(yùn)材植及抽算諸河商販竹木，以給內(nèi)外營造之用。”[2,p3919]竹木務(wù)除接收秦隴木材外，還負(fù)責(zé)從商人販運(yùn)的木材進(jìn)行抽稅。

竹木務(wù)接收后，運(yùn)送至作坊物料庫進(jìn)行儲(chǔ)存，“作坊物料庫第三界，掌儲(chǔ)積材物，以備給用?！盵2,p3919]但作坊物料庫第三界并不是唯一負(fù)責(zé)木材儲(chǔ)存的機(jī)構(gòu)?！肚⑴f聞》載：“建隆間，竹木務(wù)監(jiān)官患所積材植長短不齊，奏乞翦截俾齊整?！盵18]可以看出在建隆初年，竹木務(wù)也具有皇木儲(chǔ)存職能。

事材場“掌度材樸斲，以給營繕”[5,p7245]，負(fù)責(zé)將砍伐的木材剪截成符合建造的長度，以供營造。太祖時(shí)“置事材場于務(wù)之側(cè)，有二三千人。凡興造者受成材焉。其法曰：‘有敢請生材者徒二年?！盵17,p77]在營繕之前，事材場根據(jù)營造所需木材的數(shù)量、長度，將木材裁截以供修建使用。并規(guī)定了從事材場運(yùn)輸出來的木材必須是經(jīng)過加工后的“熟材”，若“請生材者”要承擔(dān)法律責(zé)任。

退材場“掌受京城內(nèi)外退棄材木，掄其長短有差，其曲直中度者以給營造，馀備薪爨。”[2,p3919]對于營造中所剩余的木材邊角料或廢棄的木材，宋政府專門設(shè)置退材場進(jìn)行處理，將其中仍有使用價(jià)值的木材再次利用，或充作其它手工業(yè)原料，或充作燃料，充分發(fā)揮了木材的使用價(jià)值。太宗淳化四年（993年）：

夏四月，有司調(diào)退材給東薼務(wù)為薪，上遣使閱視，擇其可為什物者，作長床數(shù)百，分賜宰相、樞密、三司使，因謂李昉曰：“此雖甚細(xì)碎，然山林之木，取之極勞民力，乃以供爨，亦可惜也?！睍P曰：“古人以竹頭木屑皆可充用，正在于此，唯慚臣下不克盡副天心爾?！盵4,p748]

宋太宗命人將退材制作成長床分賜官員，充分展現(xiàn)了宋代統(tǒng)治者對木材資源的珍惜，以達(dá)到“物盡其用”的目的。

由上可推斷皇木的流動(dòng)程序，先由竹木務(wù)負(fù)責(zé)接輸送至東京的木材，由作坊物料庫進(jìn)行存儲(chǔ)，經(jīng)事材場裁剪后使用，最終由退材場處理廢棄木材。為滿足皇室需求，北宋政府耗費(fèi)大量的人力、物力從秦隴、河?xùn)|、南方等地區(qū)運(yùn)送木材，逐漸制定了相對完備的木材砍伐與使用的管理體系。

（二）皇木運(yùn)輸過程中的管理

各地采木務(wù)運(yùn)往京城的往往是大宗木材，然而將這些木材運(yùn)往東京在當(dāng)時(shí)的條件下并不是易事，其多采取水路運(yùn)送。然而，在水路運(yùn)輸途中經(jīng)常有木材“漂失”或官吏偷賣木材的情況，杜絕此類現(xiàn)象成為亟需解決的問題。

在押送木材綱的過程中，有官吏為謀求私利而偷盜木材。宋太宗雍熙四年（987）：

訪聞西路所發(fā)系官竹木栰柂緣路至京，多是押綱使臣、綱官、團(tuán)頭、水手通同偷賣竹木，交納數(shù)少，即妄稱遺失。自今應(yīng)出竹木州軍并緣河諸州及開封府，嚴(yán)行約束，每有栰柂至地分，畫時(shí)催督出界，違者準(zhǔn)盜官物條科罪。[5,p6938]

基于官吏上下串通盜取皇木的情況，宋政府制定了嚴(yán)格的懲罰措施，皇木運(yùn)輸過程中的損失由押運(yùn)的衙前吏卒承擔(dān)，這一舉措使押運(yùn)木材成為繁重勞役，人人敬而遠(yuǎn)之，“陜西衙前最苦者押木栰綱，無不被刑破產(chǎn)”[19]。宋仁宗嘉祐五年（1060），蘇軾簽鳳翔府（今陜西鳳翔縣）判官時(shí)，得知其弊端是押運(yùn)沒有“以時(shí)進(jìn)止”，“木栰之害，本不至此。若河渭未漲，操栰者以時(shí)進(jìn)止，可無重費(fèi)也，患其乘河渭之暴，多方害之耳”[20]，可知皇木在河水暴漲時(shí)押運(yùn)，導(dǎo)致皇木漂失，蘇軾基于此進(jìn)行改革，調(diào)整了押運(yùn)時(shí)間，減少了押運(yùn)皇木帶來的損失。

為避免皇木押運(yùn)和接受過程中數(shù)量不符，防止押送官吏盜取皇木，政府頒布了應(yīng)對措施：

今后應(yīng)押使臣、殿侍、軍大將等，如押竹木綱送納別無少欠，雖有不敷元來徑寸，如有綱解火印，照驗(yàn)分明，系是元起官物，別無欺弊，仰所屬一面取會(huì)元發(fā)木官司認(rèn)狀外，其管押人聽先次依法推賞。如會(huì)到別有違礙欺弊，不該推賞，即行改正，依條施行。[5,p4078]

押送的皇木須有“綱解火印”為憑證，等到皇木押送至京城后，會(huì)有專職人員對火印“照驗(yàn)分明”，確定所押送的皇木“系是原起官物，別無欺弊”后，對押運(yùn)官吏進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如果“違礙欺弊”，則不獎(jiǎng)勵(lì)，這在一定程度上避免了押送皇木的途中官吏盜取的現(xiàn)象，彌補(bǔ)了木材運(yùn)輸途中的漏洞。

（三）皇木使用過程中的管理

在使用木材的過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象，如：“修內(nèi)前涉子木，計(jì)用方團(tuán)三千三百條，再差職方員外郎陳昭素計(jì)之，只用三百條，京城侵竊之弊如此?！盵21]原本僅用三百條木材就可以完成的工程，官員為一己之私夸大工程量，數(shù)十倍的呈報(bào)耗損的木材。為遏制工程建設(shè)中不正之風(fēng)，減少木材的浪費(fèi)，宋政府制定了一系列皇木使用管理制度，以減少木材的浪費(fèi)，降低建筑的成本。

宋初，“凡土木工匠之政、京都繕修隸三司修造案”[2,p3918]，凡與土木工程建設(shè)有關(guān)的政令實(shí)行和京城的修繕之事都隸屬于三司五案之一的三司修造案，將作監(jiān)下署的東西八作司具體執(zhí)行京城的修繕事務(wù)，“東西八作司，掌京城內(nèi)外繕修之事”[2,p3919]，且京城的土木建設(shè)的政務(wù)由三司總領(lǐng)，元豐改制后，京城的修繕事務(wù)始?xì)w將作監(jiān)。在對東京的建設(shè)中，如何遏制官員的舞弊行為、合理充分地使用木材，一直備受統(tǒng)治者重視。

宋真宗時(shí)期，土木建設(shè)增加，為有限制地、更加合理地使用木材，宋真宗對皇木的審批程序有了相關(guān)的規(guī)定：

朕常以在京廨舍營宇所費(fèi)材木，素?zé)o條約，三司不能盡察，因令事材場、八作司日具支用件狀進(jìn)內(nèi)。邇者閻承翰面陳官廨梁折，望傳宣給換，因知有此條約，不敢妄費(fèi)。蓋念關(guān)西采市群木，軍民甚勞苦，若無禁制，弊滋甚矣。[4,p1481]

為了遏制皇木使用無度的情況，事材場和八作司每日都要將所用的木材數(shù)量上報(bào)，從閻承翰添修官衙一事可以看出，這一做法在一定程度上遏制了木材使用無度的現(xiàn)象。

宋仁宗時(shí)，對于皇木的使用審批有了更具體的規(guī)定：

詔自今傳宣營造屋宇，并先下三司計(jì)度實(shí)用功料，然后給以官物。時(shí)上與皇太后宣諭輔臣曰：“比來諸處營造，內(nèi)侍直省宣諭，不由三司，而廣有支費(fèi)。且聞伐材采木，山谷漸深，輦致勞苦，宜檢約之?！蹦私凳窃t。[4,p2318]

房屋營建之前，三司先預(yù)算所需木材數(shù)量，然后下事材場根據(jù)數(shù)量和長度進(jìn)行裁截，最后由八作司負(fù)責(zé)修造，這樣極大減少了木材的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)建立了工程營造管理制度，對工程營造的進(jìn)度、質(zhì)量和事后追責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)定，相互補(bǔ)充，減少了木材的浪費(fèi)，降低了建筑成本。

北宋對皇木使用的管理制度規(guī)定，可以折射出宋代工程管理制度的完備，從工程的預(yù)算、審核到建造、進(jìn)度、追責(zé)，形成了相對完備的工程營建管理制度，對現(xiàn)代工程管理有重要的指導(dǎo)意義[22]。

（四）對官員私販木材的懲罰

北宋官員受到木材販運(yùn)巨大利益的驅(qū)使，利用職務(wù)之便，私販木材，獲取私利，宋政府為維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，禁止官員私販木材，并嚴(yán)厲懲治違犯這一規(guī)定的官員。

宋太祖開寶四年（971年），“官禁私販秦、隴大木，普嘗遣親吏往市屋材，聯(lián)巨筏至京師治第，吏因之竊于都下貿(mào)易”[4,p262]，趙普為營建私邸，違反了禁止官員在木材采伐地購買木材的規(guī)定，派遣仆人自秦、隴地區(qū)私買木材，并直接運(yùn)至自己的府?。黄腿丝吹搅四静呢溸\(yùn)中的巨大利益，仰仗趙普勢力，私自販賣木材，這一事件在《宋史》中有更為詳細(xì)地記載：“（趙普）為政頗專，廷臣多忌之。時(shí)官禁私販秦、隴大木，普嘗遣親吏詣市屋材，聯(lián)巨筏至京師治第，吏因之竊貨大木，早稱普市貨鬻都下。權(quán)三司使趙玭廉得之以聞。太祖大怒，促令追班，將下制逐普，賴王溥奏解之?！盵2,p8933]趙普私販木材的事件被揭發(fā)后，宋太祖為了政局的穩(wěn)定，并沒有公開懲處趙普，但并不意味著宋政府縱容官員私自買賣木材，對趙普的寬宥僅是宋代立國初期政局不穩(wěn)情況下的特例而已[23]。

至宋太祖開寶六年（973年），發(fā)生了官員私販木材的惡性事件：

供備庫使李守信，受詔市木秦、隴間，盜官錢巨萬，及代歸，為部下所告。守信至中牟縣，聞其事，自剄于傳舍。上命司勛郎中、監(jiān)在京商稅務(wù)蘇曉按之，逮捕甚眾。右拾遺、通判秦州馬適妻，守信女也。守信嘗用木為筏以遺適，曉獲其私書以進(jìn)。上將赦之，曉固請寘適于法，適坐棄市，仍籍其家，余所連及者，多至破產(chǎn)，盡得所盜官錢。[4,p300-301]

李守信受太祖派遣在秦隴地區(qū)采買木材期間，與女婿馬適串通，盜取木材，被下屬告發(fā)，最終李守信惶恐自盡。太祖為懲治不正之風(fēng)，將馬適繩之以法，并籍沒其家，所有與此事有牽連的人也被傾盡家產(chǎn)償還政府的損失。太祖以“鐵腕”手段處理此事，遏制了官員私盜朝廷木材的不正之風(fēng)。

北宋前期，“時(shí)權(quán)要多冒禁市巨木秦、隴間，以營私宅，及事敗露，皆自啟于上前”[2,p9113]。為了營建私邸，京城貴族和官員不顧朝廷禁令私自在秦、隴地區(qū)私買木材，事情敗露后紛紛自啟以求得寬宥。

四、結(jié)語

北宋皇室對木材巨大的需求量，在彰顯著宋代繁榮的同時(shí)，也揭示了宋代皇室的奢靡風(fēng)氣，預(yù)示著北宋不可避免的衰弱國勢。以秦隴地區(qū)為重心的皇木供應(yīng)地，在源源不斷地向東京輸送木材的同時(shí)，自身生態(tài)環(huán)境也發(fā)生著重要變化。東京皇城內(nèi)在大量使用皇木的同時(shí)，生活方式也產(chǎn)生了深刻改變。