楊宏朗

摘 ? ?要：隨著二十一世紀經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各行各業(yè)都迎來了自己的‘春天，而電器設(shè)備的發(fā)展更是如火如荼。招標制度的發(fā)展，對中標單位有著十分重要的影響。但是，此制度在國外發(fā)展的較為完善，中國的招標制度起步較晚，相對國外來說較為落后。本文主要基于現(xiàn)有的招標制度與機電設(shè)備發(fā)展的現(xiàn)狀，探討如何在二十一世紀的大環(huán)境下做好管理工作。

關(guān)鍵詞：設(shè)備采購;招標管理;機電

1 ?引言

最初的招標制度出現(xiàn)在十九世紀，外國資本的入侵催發(fā)了中國招標制度的發(fā)展，并且一直沿用到新中國成立，而后從社會主義改造到現(xiàn)在，招標制度已經(jīng)經(jīng)過了兩個發(fā)展階段。招標制度的設(shè)立，為很多的單位提供了一個不可多得的機會，同時也催發(fā)著很多行業(yè)的發(fā)展。機電設(shè)備方面的需求十分大，招標制度無疑是催發(fā)劑，參差不齊的機電設(shè)備單位可能會參與同一個招標項目，這對‘賣家是工作量十分巨大的，這就更要求做好招標管理的工作。

2 ?機電設(shè)備采購與招標管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 ?機電設(shè)備采購流程

從了解相關(guān)設(shè)備的預(yù)詢價，再到選擇原材料供應(yīng)商，對所選定的多家原材料供應(yīng)商做考察，進行評價，制定一定的機電設(shè)備采購方案，再將計劃方案進行上報，對設(shè)備采購進行評審。向相關(guān)部門備案，簽訂委托代理招標的合同。從多種招標方式中確認一種，即公開招標或是邀請招標;再根據(jù)不同的招標 方式選擇發(fā)布招標公告，還是發(fā)送投標邀請，在發(fā)送資格預(yù)審文件后，確認符合資格的投標申請人，向他們發(fā)出招標文件，最后詳細介紹機電設(shè)備采購的要求。然后投標人根據(jù)買方的要求編制投標書，在經(jīng)過開標、評標、定標以及中標的過程后，進行中標結(jié)果公示，及此，算是一個完整的機電設(shè)備采購流程。

2.2 ?招標管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國的招投標管理工作完成的相對來說較為完善。對于招標工作本身來講，這是一個具有十分強烈的競爭的工作，相對其他管理工作而言，這項工作的內(nèi)容十分巨大，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用，它極大的調(diào)動了我國經(jīng)濟市場的活躍性。對招標人和投標人來說，都是不錯的選擇。在目前的采購方面還是其他的工程建筑方面，招投標制度都是十分公正且較為成熟的選擇方式，也是能夠保證機電設(shè)備質(zhì)量的一種方式。從改革開放直到現(xiàn)在，招投標制度已經(jīng)成為了我國必不可少的一種制度，關(guān)于其招標管理的工作，或許存在一定的瑕疵，我國政府相關(guān)部門也在加大招標管理中‘暗箱操作的處置，在現(xiàn)在的大環(huán)境來講已經(jīng)算是很好了。

3 ?招標管理工作存在的問題

3.1 ?暗標存在的問題、串通投標問題嚴重

招標管理工作看似進行的如火如荼，但是在其表面完善的暗流下，卻隱藏著很多法律涉及不到的操作。在招標工作進行中，暗標、串通投標的現(xiàn)象十分嚴重。

暗標是招標中存在的一種方式，這種招標方式有一定的優(yōu)勢，但在此處說說它的劣勢。暗標對于投標人來說，是有些不太友好的。他們從了解商品信息到提供報價時間距離很短，這點時間不夠投標人具體了解商品信息。

其次，暗標的信息讓供應(yīng)商心中‘沒譜，往往報價過高，并且其采購標的信息極易遭到泄露造成不好的影響。

相對暗標中存在的問題，串通投標的影響更為嚴重。串通投標也是惡劣圍標，招標人和投標人之間通過不正當?shù)慕灰资侄翁崆靶孤墩袠诵畔ⅲ崆邦A(yù)定了中標人，讓一眾投標人陪跑，或是多家公司聯(lián)合起來惡意圍攻，這些公司在長期的發(fā)展中已經(jīng)形成了自己固有的經(jīng)濟聯(lián)盟，聯(lián)合起來招標，而后進行利潤瓜分。在這種情況下，給其他投標人的機會很少[1]。

3.2 ?外地單位參與招標項目困難

雖說招標是面向所有的單位，但是對于外地單位想要在本地進行投標，可謂是難上加難。外地單位想要在本地參與招標項目，不僅存在地域上的困難，還有‘人脈上的困難。中國有句古話叫做‘肥水不流外人田，如果外地單位參與競標且成功中標后，無疑其中存在很大的利潤，當?shù)氐膯挝徊粫试S這樣的事情發(fā)生，故而外地的單位成功中標的機會很少。

所以，即使是十分優(yōu)秀的單位，想要在外地一展宏圖，基本上是不可能的事情。如何改善這種狀況的發(fā)生，不僅需要國家相關(guān)部門的努力，還需要買方擦亮自己的眼睛。

3.3 ?為中標不擇手段現(xiàn)象嚴重

很多投標人為了達到自己的目標，不惜做些違法的事情。而這些違法的事情包括很多內(nèi)容：賄賂買家，威脅投標人，以及在招標文件編制中泄漏……一旦中標后十分可觀的經(jīng)濟利益誘導(dǎo)著眾多的投標人走向違法犯罪的道路[2]。追逐利益是他們不擇手段的原因之一，同樣，監(jiān)察管理力度的不夠，也是這種現(xiàn)象發(fā)生的促成劑。招投標工作的完成，少不了政府的接入，很多的政府官員為了保證自己的地位不受到威脅，或是說因為升職以及其他的原因，只保證自己高高掛起，完全不顧及其他投標人的利益。

3.4 ?中標方式眾多，管理不規(guī)范

我國的中標方式有很多，低價中標，百分制評標法，求平均值法以及綜合法。但是，目前使用最多的就是綜合法以及低價中標。這兩種方法對于投標人和招標人來說，都是有利有弊，但是這兩種評標方式都存在管理不規(guī)范的現(xiàn)象。對于評標方法的選擇，都很‘佛系，其中，隨意性很大。低價中標的評標方式使用的更多，但是這種現(xiàn)象也促使投標人將價錢一壓再壓，對于商品質(zhì)量的問題很難保證，且成功中標后管理工作進行十分不易。

4 ?解決機電設(shè)備采購中招標管理工作問題的方法

4.1 ?監(jiān)督部門明確職責

為了肅清招標管理工作中存在的貪污腐敗的現(xiàn)象，除了單位本身的努力，還需要國家監(jiān)督部門的幫助。只有從國家最根本的地方出發(fā)，完善法律法規(guī)，加強宣傳力度，讓參與招投標工作的人深刻意識到凡是涉及到法律底線的行為國家絕不姑息！以清正廉明的教育領(lǐng)導(dǎo)為主將招投標的全過程公示，杜絕每一個暗箱操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證整個招投標工作真正做到了公正公平[3]。

4.2 ?適當放開外地單位參與競標的制度

鼓勵外來單位參與投標，若是有成功中標的單位，相關(guān)部門可以適當基于政策上的支持，有利于吸引外來投資，促進當?shù)匕l(fā)展。在一定的條件下，還可以為當?shù)貛硪欢ǖ木蜆I(yè)機會。

4.3 ?加強管理部門監(jiān)察力度，嚴厲打擊違法犯罪現(xiàn)象

任何參與評標的人都要是真正公平公正的，能夠嚴格按照招標文件中的條例以及標準對每個投標的文件進行審查，經(jīng)過多方對比后選出最合適的中標方案。而管理部門對這方面的監(jiān)察應(yīng)當更加嚴格。對于招標過程中出現(xiàn)的圍標、串標現(xiàn)象更要嚴厲打擊，以儆效尤。拓寬監(jiān)察的方式，不僅在線下嚴厲打擊，更要在線上設(shè)置一定的電子跟蹤，以便多家單位‘踩雷。而對于屢教不改的單位，可以將其掛入‘黑名單，使其不能參與其他的投標活動。

4.4 ?規(guī)范中標方式的選擇

中標方式的選擇，對于結(jié)果有很大的影響。只有規(guī)范了評標方式，讓有心人不能夠輕易的從中作梗，而這樣選出來的中標結(jié)果有一定的公平性。努力減少評標方式選擇的隨意性，無規(guī)矩不成方圓，讓過程中的一切都有條理規(guī)矩可言，減少人為干預(yù)的行為，這樣一來，招投標工作中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生能夠大大減少。

5 ?結(jié)束語

對于機電設(shè)備的需求，在未來只會增加，不會減少。而機電設(shè)備采購的工作，卻是與招投標息息相關(guān)。目前，我國關(guān)于招投標的工作正在努力做到公正透明，但是，依舊存在著很多貪污腐敗的現(xiàn)象。在未來，機電設(shè)備采購招標還有很大的進步空間。

參考文獻：

[1] 唐坤.如何做好機電設(shè)備采購與招標管理工作[J].四川水泥，2017（3）：142.

[2] 宋小春.如何做好機電設(shè)備采購與招標管理工作[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2018（14）：94～95.

[3] 高從闖，章存建，陳忠賓，et al.溧陽抽水蓄能電站機電設(shè)備管理的實踐與體會[J].水力發(fā)電，2018（10）：12～14.