展 凱

（泰州職業(yè)技術學院，江蘇 泰州 225300）

低發(fā)育程度和扭曲的市場在很大程度上會削弱市場競爭在資源配置中的作用，進而導致嚴重的資源錯配。合理的產(chǎn)業(yè)政策設計有助于降低資源錯配，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。高職院校則應依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，適時調整專業(yè)結構，構建與產(chǎn)業(yè)政策相適應的頂崗實習模式，促進學生職業(yè)素養(yǎng)與崗位技能的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。

1 政府主導，提高頂崗實習對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的契合度

職業(yè)教育的核心在于“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研綜合發(fā)展道路”，這就必須推動職業(yè)教育融入經(jīng)濟社會發(fā)展和轉型升級全過程，推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程標準與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的有機銜接，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術進步和生產(chǎn)方式變革以及公共服務相適應。頂崗實習是學校校內教育的進一步延伸、完善和補充，是培養(yǎng)學生職業(yè)素能的重要環(huán)節(jié)，是促進學生就業(yè)的有效手段。

當前，作為高等職業(yè)教育專業(yè)教學的重要組成部分的頂崗實習卻面臨著諸多問題：首先，國內（特別是高職院校）對于適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂崗實習研究比較薄弱，大多論著集中在高職頂崗實習管理模式、頂崗實習效果評價、頂崗實習的實施方案、頂崗實習基地建設上，對于頂崗實習對接學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)途徑研究較少；其次，現(xiàn)階段大多數(shù)高職院校的頂崗實習主要著眼于與企業(yè)的合作，即便是部分高職院校開始注重產(chǎn)教深度融合平臺建設、探索現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式改革，但依舊以微觀企業(yè)（或企業(yè)集合體）為出發(fā)點，未能有效兼顧區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，其實施的穩(wěn)定性和可持續(xù)性不容樂觀；第三，頂崗實習企業(yè)選擇缺乏標準，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的校企共建教學化頂崗實習基地較少。

政府作為經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)造者和守護人，需要使高職院校的人才培養(yǎng)結構和目標符合地方經(jīng)濟發(fā)展目標要求，就必須以政策為引領，對高職院校的教育行為和標準提出明確要求。首先，由政府牽頭立項，政行企校聯(lián)合研究，尋找影響高職院校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟契合度的影響因子、解決路徑以及政策保障；其次，針對當前高職院校因招生難采取的依據(jù)第一志愿錄取的怪現(xiàn)象，以政策為引領，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調整專業(yè)結構和各專業(yè)招生規(guī)模，解決結構性失調和供給需求失衡問題；第三，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景下教學化頂崗實習基地標準和服務規(guī)范，對符合標準的基地建成企業(yè)資源庫，引導學生前往重點發(fā)展的行業(yè)企業(yè)頂崗實習。構建校企融合評價體系，依據(jù)基地頂崗實習人數(shù)的多少、產(chǎn)學研創(chuàng)參與度、就業(yè)人數(shù)等要素給予經(jīng)費補償或政策支持。

泰州職業(yè)技術學院以泰州產(chǎn)業(yè)政策為導向，本著“服務好地方、發(fā)展好學校、關心好師生”的理念，將校區(qū)搬進醫(yī)藥高新區(qū)，圍繞泰州大健康支柱產(chǎn)業(yè)，緊扣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造了制藥技術、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥信息服務、醫(yī)療保健、智能設備/醫(yī)療器械制造及藥城建設服務6大優(yōu)勢特色專業(yè)群，專業(yè)設置與地方產(chǎn)業(yè)結構契合度顯著提高。未來，學院將進一步探索彈性學分制，依托園區(qū)，推進跨專業(yè)（集群）產(chǎn)業(yè)學院建設。

2 學校主體，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策確定頂崗實習教學內容和模式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策是政府經(jīng)濟調控的主要工具之一，針對高校而言，往往會形成產(chǎn)業(yè)政策調整-產(chǎn)業(yè)結構調整-專業(yè)結構調整-教學內容調整的傳導機制。高職院校大多以服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨，工學結合、產(chǎn)教融合是必由之路，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調整專業(yè)結構和教學內容，進而確定頂崗實習內容是服務好地方經(jīng)濟的關鍵。脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育很難得到區(qū)域政府的支持，由此實施的校企合作往往會舉步維艱。

當前，學校主要通過服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力以及提高專業(yè)人才培養(yǎng)質量，達到吸引企業(yè)頂崗實習合作的動力，而專業(yè)結構與地方產(chǎn)業(yè)結構的匹配度則是影響教學內容乃至定崗實習內容與區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位標準需求匹配度的關鍵要素。在生源萎縮和教育主管部門依據(jù)生均撥款的壓力下，高職院校開始了生源大戰(zhàn)，不少高職院校依據(jù)學生喜好設專業(yè)、依據(jù)第一志愿錄取學生，專業(yè)調研形同虛設。盡管部分高校試圖通過專業(yè)群建設增強學生職業(yè)可遷移能力，但依舊難改專業(yè)教學內容與支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的崗位標準不匹配問題。產(chǎn)業(yè)政策的制定往往帶有引導性，引導人力資源、資本等各種要素向主導產(chǎn)業(yè)轉移，高職院校則應依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調整專業(yè)結構，進而依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)內人才需求和崗位要求，調整各專業(yè)教學內容和頂崗實習內容。各高職院校都對頂崗實習人才培養(yǎng)模式進行了積極探索，諸如工學交替式頂崗實習模式、工作站式頂崗實習模式、分階段頂崗實習模式、現(xiàn)代學徒制頂崗實習模式等等。通常的思路是依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)選企業(yè)，依據(jù)企業(yè)崗位典型工作任務確定實習內容，依據(jù)崗位實習內容確定頂崗實習模式。泰州職業(yè)技術學院走堅持產(chǎn)教融合之路，構建“園區(qū)-企業(yè)-學院”合作辦學理事會，構建“校企合作理事會-分理事會-專業(yè)（群）共建共管委員會”三級校企合作平臺，依據(jù)園區(qū)企業(yè)崗位要求確定專業(yè)教學和頂崗實習內容。以產(chǎn)業(yè)政策為導向，優(yōu)選企業(yè)建立了6個混合所有制雙主體學院，十多個產(chǎn)教融合深度合作平臺，積極探索“訂單式”、“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式改革。校企合作體制機制的改革是頂崗實習模式得以實施的保障，政府、園區(qū)、學校、企業(yè)立體互動，在兼顧各方利益的基礎上，通過推進“園校企”融合發(fā)展，形成地域化產(chǎn)教融合新格局；推進鏈式合作，創(chuàng)新多主體全面合作新機制。以制度為保障，確保過程教學與頂崗實習過程中面臨的輪崗頂崗、漸進式實習安排、教學資源開發(fā)與共享、協(xié)同育人、進階式考核、過程共管、成果共享等一系列問題得以解決。

3 企業(yè)參與，實施生產(chǎn)經(jīng)營過程與頂崗實習的有機融合

頂崗實習模式的選擇離不開企業(yè)的支持。高職院校一般通過學生人力資源的投送、教師服務企業(yè)的能力、學校貼補等途徑形成校企合作紐帶。企業(yè)具有目的的盈利性，是實習學生的接受者、實習崗位的提供者、人才培養(yǎng)的參與者。一方面，其校企合作意愿及行為往往受其投資回報的影響，一旦投資回報小于預期，其合作意愿、人財物的投入會顯著下降，甚至終止合作行為。從博弈論角度看：合作主體有著各自利益訴求，均希望通過合作形成自身而非整體利益的最大化。另一方面，企業(yè)不希望競爭對手在校企合作中取得先機。因此，企業(yè)在構建基于產(chǎn)業(yè)政策的頂崗實習教學模式時，主要考慮兩大方面。一是實現(xiàn)校企價值融合問題。校企合作過程中，學校的優(yōu)勢在于系統(tǒng)的培養(yǎng)，企業(yè)的優(yōu)勢在于熟知產(chǎn)品的生產(chǎn)服務管理內容、崗位人才培養(yǎng)規(guī)格，且擁有高職院校無法比擬的真實的工作任務與環(huán)境、完成真實任務所必需的人財物。實施生產(chǎn)經(jīng)營過程與頂崗實習的有機融合，將最大限度節(jié)約企業(yè)成本。二是實現(xiàn)校企合作競爭力問題。企業(yè)需要積極提高企業(yè)導師的講授技能和校企合作能力，提供更多資源，以聯(lián)合辦學為手段，校企共同制定學習計劃，明確實習內容，通過合作提升企業(yè)校企合作的競爭力，通過競爭力的提升力爭進入政府校企合作資源庫并獲取政府的政策支持。

泰州職業(yè)技術學院積極探索混合所有制辦學模式，優(yōu)選企業(yè)組建雙主體學院，圍繞“產(chǎn)學研創(chuàng)賽培”開展緊密合作，校企關系也從“你中有我，我中有你”“混合制”模式走向“你離不開我，我離不開你”“融合”模式發(fā)展；從“利益共同體”走向“命運共同體”。學院在現(xiàn)代學徒制頂崗實習模式中，將校內課程-校企課程-企業(yè)課程校企系統(tǒng)化開發(fā)，識崗-跟崗-輪崗-頂崗有機銜接，校企共同制定崗位標準，階段目標進階式考試，實施跟崗、輪崗和頂崗、定崗，有效實現(xiàn)與企業(yè)的無縫對接。市場營銷等一批專業(yè)，實施“訂單式”培養(yǎng)，開設冠名班，以校中店（廠）為載體，將企業(yè)真實案例搬進課堂，項目化演練；將企業(yè)真實任務搬進學校，任務驅動。校內外結合，雙線并進，通過產(chǎn)教融合、管理融合、文化融合，為后續(xù)頂崗實習無縫銜接縮短了周期。