季良琴

（中共泰州市委黨校 政法教研室，江蘇 泰州 225300）

十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)建設(shè)，明確指出能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。十九大報告再次強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。意識形態(tài)工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，因此，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，意味著要發(fā)揮好意識形態(tài)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的功能實(shí)效。

1 強(qiáng)化旗幟方向，提升意識形態(tài)政治功能

“意識形態(tài)是指特定階級或社會集團(tuán)對特定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度反映后所形成的思想體系，”可見，意識形態(tài)的關(guān)照對象是一個內(nèi)涵寬泛、內(nèi)容龐雜的體系。在如此龐多的體系中，必然要有一個具有主導(dǎo)性的核心功能在起作用，否則，意識形態(tài)也將失去其存在的意義。同時，無論哪個階級、何種制度、誰的領(lǐng)導(dǎo)，如果忽視或排斥這個起主導(dǎo)作用的功能核心將會遭遇挫折，甚至是改旗易幟。這個起主導(dǎo)作用的核心功能就是意識形態(tài)的政治功能。意識形態(tài)政治功能的主導(dǎo)性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是預(yù)期的前瞻性，即期許一個優(yōu)于現(xiàn)狀的美好未來以明確目標(biāo)追求，就是“向何處去”的問題。二是運(yùn)行的支撐性，即為特定階級或集團(tuán)秩序的正常運(yùn)行提供思想基礎(chǔ)和動力支撐，就是“何以去處”的問題。對當(dāng)下的中國而言，就是“舉什么旗，定什么向”和“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的問題。意識形態(tài)政治功能不僅體現(xiàn)在語義描述分析上，還體現(xiàn)在實(shí)踐指導(dǎo)規(guī)范上。

提升意識形態(tài)政治功能要把政治建設(shè)擺在首位。意識形態(tài)政治功能是特定階級或社會集團(tuán)政治合法性的主要支撐。我們黨要繼續(xù)贏得政治合法性，必須把政治建設(shè)擺在首位。重視意識形態(tài)政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，鄧小平也指出“到什么時候都得講政治”，黨的十九大報告提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，對黨的政治建設(shè)再次作出重要部署。并在此基礎(chǔ)上，形成了一系列習(xí)近平新時代中國特色社會主義治國理政的新思想、新理論。這樣一個重大的理論創(chuàng)新和科學(xué)判斷，想要贏得廣大社會成員的尊重和認(rèn)可，就需要“旗幟鮮明講政治”，發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)廣大干群把最新的理論成果學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、領(lǐng)悟到位，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做好“兩個維護(hù)”，以政治建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)其他各項(xiàng)建設(shè)。

提升意識形態(tài)政治功能要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云變幻，各種思想交互激蕩，我們黨依然能夠帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)由站起來、富起來到強(qiáng)起來的巨大飛躍，關(guān)鍵在于一以貫之地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。進(jìn)入新時代，要面對更加復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要進(jìn)行新的“偉大斗爭”，更加需要堅(jiān)定馬克思主義立場，用馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)行動。具體說來，一是推進(jìn)馬克思主義中國化。高舉馬克思主義、中國特色社會主義旗幟，強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新，從馬克思主義的經(jīng)典理論中汲取當(dāng)代中國精神營養(yǎng)。（2）推進(jìn)馬克思主義時代化。用馬克思主義的方法來分析時代現(xiàn)象，把脈時代癥候，解答時代問題，回應(yīng)時代訴求。（3）推進(jìn)馬克思主義大眾化。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義最新理論成果，是對新形勢作出的理性思考與科學(xué)判斷，更是對實(shí)踐活動的價值指引和抽象概括。推進(jìn)馬克思主義大眾化，就是要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐，讓新思想新理論“飛入尋常百姓家”，惠及人民大眾，以此來喚起全體社會成員的政治自覺和政治自信。

2 圍繞中心發(fā)展，提升意識形態(tài)經(jīng)濟(jì)功能

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！痹谝庾R形態(tài)的諸多實(shí)踐功能中，政治功能是核心，經(jīng)濟(jì)功能是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，人類歷史發(fā)展表明，可以左右人類其他一切活動的只能是經(jīng)濟(jì)活動[1]。意識形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能主要體現(xiàn)為:一是營造經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能沒有思想文化的支撐，任何一種政策制度只有當(dāng)它為人們所認(rèn)可并接受時，才可能轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動和原則遵循。建國70年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展離不開正確的政策路線的指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。社會發(fā)展需要物質(zhì)和精神雙輪驅(qū)動，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，難免會出現(xiàn)利益矛盾、訴求沖突、交易失信等問題，如何妥善處理這些問題，正如倫理學(xué)家亞當(dāng)·斯密所說：“任何市場經(jīng)濟(jì)只有在共享道德觀（信守契約、履行支付承諾、尊重市場伙伴）的基礎(chǔ)上才能正常進(jìn)行。”這些問題的解決如果靠單一的行政手段難以令人信服,因此，它需要主流意識形態(tài)、核心價值觀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是調(diào)動經(jīng)濟(jì)主體的積極性。毛澤東曾經(jīng)指出：“只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會走到邪路上去?！盵2]習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力”。誠然，人的主動積極性對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

綜上所述，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)要充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能優(yōu)勢。一是在落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部署中發(fā)揮意識形態(tài)經(jīng)濟(jì)功能。沒有思想上的破冰，就沒有行動上突圍，再科學(xué)合理的政策設(shè)計，如果得不到執(zhí)行者的認(rèn)可，其效果將會大打折扣。黨的十九大提出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”、“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”等重大論斷。如何確保這些重大決策實(shí)現(xiàn)，思想是行動的先導(dǎo)，必須要“破除傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴的負(fù)面影響，立足現(xiàn)實(shí)突破發(fā)展舊思維，放眼未來打好戰(zhàn)略主動仗，用創(chuàng)新的思路解決好實(shí)踐探索中的問題，用改革的辦法推動發(fā)展質(zhì)量的全面提升”[3]，要解決認(rèn)識上、思想上和觀念上的問題，而這些都屬于意識形態(tài)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功能范疇，換言之，用意識形態(tài)解放思想、凝聚共識推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是在推動共享發(fā)展中強(qiáng)化意識形態(tài)經(jīng)濟(jì)功能。如果說高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動是為了做大“蛋糕”，那么共享發(fā)展則是為了分好“蛋糕”，促進(jìn)公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是人類文明共同的價值追求，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，“蛋糕”不斷做大，但分的還不夠好，正如習(xí)近平總書記所說：“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！边@就要求在促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等政策實(shí)施中，讓全體人民共享發(fā)展福利、感受公平正義。

3 突出價值引領(lǐng) 提升意識形態(tài)文化功能

習(xí)近平指出：“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”。意識形態(tài)與文化之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，以至于有些人把意識形態(tài)與文化等同起來，認(rèn)為做好文化工作就是做好意識形態(tài)工作。事實(shí)上，二者并不等同。意識形態(tài)屬于思想觀念范疇，它對文化有著引領(lǐng)、整合、規(guī)范和構(gòu)建的作用。同樣，任何形式的文化創(chuàng)作都帶有它的目的性，即要傳達(dá)出一定的價值觀念。因此，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，要在核心價值觀的引領(lǐng)下，堅(jiān)守思想文化陣地。

一是要主動“搶攤”，占好意識形態(tài)領(lǐng)域的地。信息科技的飛速發(fā)展把人們帶入了“去中心化、時時彌漫、處處滲透”自媒體時代，人們信息接收更加自主和隨性，傳統(tǒng)主流媒體也不再“一家獨(dú)大”。對此，主流媒體要想唱響主旋律，就需主動適應(yīng)新時代文化發(fā)展需求，迎合文化消費(fèi)的多樣性，講好故事、贏得認(rèn)同，搶占思想文化宣傳主陣地，讓主流意識形態(tài)在潛移默化、耳濡目染中贏得人民大眾的心。概而言之，（1）圍繞重大時間節(jié)點(diǎn)重大主題（如新中國成立70周年），打造一批能夠陶冶情操、愉悅身心、啟迪心智、彰顯主流價值觀的文化精品，做好思想文化宣傳工作，占領(lǐng)主流媒體陣地。（2）推進(jìn)新媒體融合發(fā)展，發(fā)揮組織優(yōu)勢促進(jìn)自媒體平臺（如學(xué)習(xí)強(qiáng)國）思想文化宣傳資源共享，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地。（3）以新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)為契機(jī)，打通公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，不斷滿足基層群眾精神文化需求，占領(lǐng)基層文化陣地。

二是要善于“守堤”，護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域的坡。鄧小平曾說：“思想戰(zhàn)線不能搞精神污染。”[4]習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力”。近年來，雖說我國意識形態(tài)工作取得良好成效，但還應(yīng)清醒認(rèn)識到，仍然存在一些與國家治理和時代發(fā)展“脫節(jié)”“倒錯”“缺位”之處[5]。對此，要杜絕出現(xiàn)價值評判的曖昧心態(tài)，敢于亮劍、善于勇于同錯誤思潮作斗爭，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣和陳規(guī)陋俗，將其擠出人民大眾的日常文化生活空間。譬如：（1）抓好源頭治理。強(qiáng)化對負(fù)面信息和突發(fā)事件的提前預(yù)警和源頭管控。（2）剎住歪風(fēng)邪氣。注重網(wǎng)絡(luò)論壇、紀(jì)念場館等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管和維護(hù)工作。（3）破除陳規(guī)陋俗。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的動態(tài)管控，涵養(yǎng)健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化。

三是要勤于“修圃”，植好意識形態(tài)領(lǐng)域的景。意識形態(tài)工作就是做人的工作，意識形態(tài)的文化功能實(shí)際上就是意識形態(tài)指引下以文化人的功能。提升意識形態(tài)文化功能要針對不同文化需求群體開展“修圃”工作。（1）注重“育苗”。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、思想政治教育進(jìn)課堂活動，用社會主義核心價值觀引導(dǎo)大、中、小學(xué)生知榮辱、明是非、懂禮儀、愛祖國、勇?lián)?dāng)。（2）強(qiáng)化“立苗”。加強(qiáng)對宗教文化的指導(dǎo)工作，促進(jìn)宗教文化與社會文化相融合，引導(dǎo)廣大信眾遠(yuǎn)離邪教、遠(yuǎn)離非法活動。（3）深化“茁苗”。加強(qiáng)廉政文化教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，提高黨員干部拒腐防變、抵制滲透的能力，提升黨和政府的公信力。

總之，圍繞意識形態(tài)功能實(shí)效發(fā)揮，堅(jiān)持旗幟方向在正確政治方向的指引下，圍繞中心工作強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以文化人增進(jìn)價值認(rèn)同，以此推進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。