（深圳大學(xué)城圖書館 廣東深圳 518055）

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，圖書館領(lǐng)域的發(fā)展環(huán)境也正在發(fā)生日新月異的變化，數(shù)字化及“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮深刻地影響著圖書館的發(fā)展，倒逼圖書館領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新。圖書館的發(fā)展方向和研究熱點正越來越快地隨著技術(shù)領(lǐng)域的革新而變化。例如，隨著3D打印等技術(shù)的成熟而興起的圖書館“創(chuàng)客空間”；隨著數(shù)字化人文資源日益豐富，數(shù)據(jù)挖掘、智慧數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)廣泛應(yīng)用而蓬勃發(fā)展的“數(shù)字人文”；以及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在圖書館建設(shè)和服務(wù)中的應(yīng)用。因此，世界各地圖書館領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃緊跟時代潮流，推出的頻率越來越高。2018年以來，國際圖書館協(xié)會與機(jī)構(gòu)聯(lián)合會（IFLA）和歐美圖書館協(xié)會都發(fā)布了最新的戰(zhàn)略計劃，以應(yīng)對新技術(shù)條件下的各種問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國圖書館界面臨著相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也正在積極進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的擬定與完善，筆者將國際各圖書館聯(lián)盟中具有代表性的戰(zhàn)略規(guī)劃和研究報告綜述如下，以供參考。

1 IFLA全球愿景報告摘要

2018年3月，IFLA發(fā)布全球愿景報告摘要（Global Vision Report Summary），概括了當(dāng)今時代圖書館發(fā)展的十大亮點和十大機(jī)遇，并為將于2019年8月發(fā)布的2019—2024年國際圖聯(lián)戰(zhàn)略計劃奠定了基礎(chǔ)[1-2]。

1.1 十大亮點

（1）我們致力于平等、自由地獲取信息和知識在圖書館界，沒有什么比承諾平等與自由地獲取信息和知識更為重要。

（2）我們?nèi)灾铝τ谥С謷呙?、學(xué)習(xí)和閱讀

我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，即支持學(xué)習(xí)、掃盲和閱讀，被公認(rèn)為是完成圖書館使命的核心。

（3）我們專注于服務(wù)社區(qū)

無論我們?nèi)绾谓缍ㄉ鐓^(qū)，我們都對滿足用戶的需求有著堅定承諾。我們重視多樣性、包容性，深知提供非商業(yè)性公共空間的重要性。

（4）我們擁抱數(shù)字化創(chuàng)新

圖書館界無論已經(jīng)能夠并且正在多么廣泛地使用新技術(shù)，都十分認(rèn)同數(shù)字化創(chuàng)新在發(fā)揮圖書館的潛能造福社會方面的重要作用。

（5）我們的領(lǐng)導(dǎo)人看到了大力宣傳的必要性

那些處于領(lǐng)導(dǎo)職位的人始終認(rèn)為有必要向更高層領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的人和更廣泛的社區(qū)宣傳，并將其視為要務(wù)。

（6）我們認(rèn)為資金問題是我們面臨的最大挑戰(zhàn)之一

獲取資源并根據(jù)需要配置資源，是提供有效社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。

（7）我們認(rèn)為有必要建立合作伙伴關(guān)系

我們認(rèn)為館際合作以及與外界的合作對于創(chuàng)建一個強(qiáng)大、聯(lián)合的圖書館界至關(guān)重要。

（8）我們希望減少官僚主義、固守僵化的作風(fēng)，減少對改革的抵制

圖書館界共同期望擁有更為積極主動的態(tài)度，以更加開放的姿態(tài)迎接創(chuàng)新，并做好準(zhǔn)備放棄過時的或限制性的舉措。

（9）我們是世界記憶的守護(hù)者

圖書館是世界文獻(xiàn)遺產(chǎn)及其蘊(yùn)藏的思想和創(chuàng)造力的主要存儲庫。我們極其善于為子孫后代保存和管理知識。

（10）我們的年輕專業(yè)人員非常敬業(yè)并且渴望引領(lǐng)這一潮流

圖書館界新人的高度參與，表明他們渴望參與塑造未來的圖書館界。

1.2 十大機(jī)遇

（1）我們必須成為知識自由的捍衛(wèi)者

信息和知識獲取的平等與自由取決于言論自由。圖書館在這一方面的職能需要得到更好的理解。

（2）數(shù)字時代我們必須更新自身的傳統(tǒng)角色

在數(shù)字時代，為有意義地支持學(xué)習(xí)、掃盲和閱讀，圖書館必須不斷改進(jìn)。必須改善服務(wù)、館藏，改進(jìn)服務(wù)措施，以滿足不斷變化的用戶需求。

（3）我們需要更好地了解社區(qū)需求，策劃新的服務(wù)模式

加強(qiáng)圖書館外聯(lián)工作有助于與當(dāng)?shù)睾献骰锇榻⒏鼮榫o密的聯(lián)系，吸引我們社區(qū)中新的和服務(wù)不足的群體，并對人們的生活產(chǎn)生顯著影響。

（4） 我們必須跟上持續(xù)的技術(shù)變革的節(jié)奏

確保所有圖書館擁有合適的工具、基礎(chǔ)設(shè)施、資金和技能，以抓住數(shù)字化創(chuàng)新提供的機(jī)遇，這是迫切的需求。

（5）我們需要更多更好的倡導(dǎo)者

圖書館界的每個人都需要更深入地了解宣傳工作的必要性，以改進(jìn)觀念，最終實現(xiàn)我們的目標(biāo)。每一個圖書館員都是倡導(dǎo)者！

（6）我們需要確保利益相關(guān)者理解我們的價值和影響

為圖書館提供價值的能力提供更有力的論據(jù)，將會在決策層獲得認(rèn)可和支持。

（7）我們需要發(fā)揚(yáng)合作精神

了解并解決實際存在的和可預(yù)見的合作障礙，有助于結(jié)束孤立工作的趨勢，實現(xiàn)聯(lián)合的圖書館界的愿景。

（8）我們需要挑戰(zhàn)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)和工作方式

克服被動思維，擁抱創(chuàng)新和變革，將使我們能夠應(yīng)對圖書館界面臨的挑戰(zhàn)。

（9）我們需要最大限度地提供對于世界文獻(xiàn)遺產(chǎn)的獲取

作為聯(lián)合的圖書館界，我們必須采取創(chuàng)新的舉措，使用合適的工具，共享專業(yè)知識和資源，倡導(dǎo)解決法律和資金難題，以保障對我們守護(hù)的文獻(xiàn)資源的獲取。

（10）我們必須給年輕專業(yè)人員提供學(xué)習(xí)、發(fā)展和施展領(lǐng)導(dǎo)力的有效機(jī)會

圖書館界需要聯(lián)合培養(yǎng)年輕專業(yè)人員，鼓勵其相互交流，圖書館界的這種能力必須跟上不斷變化的需求。支持年輕專業(yè)人員成為未來的領(lǐng)導(dǎo)者。

2 歐洲研究圖書館協(xié)會2018—2022發(fā)展戰(zhàn)略

2017年11月，歐洲研究圖書館協(xié)會（LIBER）發(fā)布最新版本的《歐洲研究圖書館協(xié)會2018—2022發(fā)展戰(zhàn)略：研究圖書館在數(shù)字化時代推動知識可持續(xù)發(fā)展》（LIBER Europe Strategy 2018-2022: Research Libraries Powering Sustainable Knowledge in the Digital Age）報告[3]。該戰(zhàn)略將引領(lǐng)LIBER往后五年的發(fā)展方向，在歐洲的行業(yè)環(huán)境即將變化之時為LIBER的會員圖書館提供支持，該戰(zhàn)略也將促使LIBER組織內(nèi)的研究活動達(dá)到世界一流水平。

2.1 實現(xiàn)愿景的五大路徑及五大促成因素

LIBER以“推動數(shù)字化時代知識的可持續(xù)發(fā)展”為愿景，并指出了實現(xiàn)愿景的五大路徑：①“開放獲取”（Open Access）是主要出版形式；②“研究數(shù)據(jù)”（Research Data）應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為：可查找（Findable）、可訪問獲?。ˋccessible）、可互操作（Interoperable）以及可重復(fù)使用（Reusable）（合稱“FAIR”）；③以數(shù)字技能（Digital Skills）為支撐，實現(xiàn)一個更加開放且透明的研究生命周期；④研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開放參與的，根據(jù)不同學(xué)科的需求精準(zhǔn)配置相應(yīng)的規(guī)模與設(shè)施；⑤未來文化遺產(chǎn)的形成基礎(chǔ)正是今天的數(shù)字化信息。此外，還有五大因素對于愿景的實現(xiàn)具有促進(jìn)作用：①倡導(dǎo)與交流的職責(zé)；②國際項目的參與；③政策的制定；④領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)；⑤國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與合作伙伴的聯(lián)絡(luò)。

2.2 三大戰(zhàn)略方向

LIBER相關(guān)機(jī)構(gòu)將會攜手努力，著力發(fā)展三大戰(zhàn)略方向：“創(chuàng)新性學(xué)術(shù)交流”“數(shù)字技能和服務(wù)”以及“研究領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

（1）圖書館：創(chuàng)新性學(xué)術(shù)交流的平臺

本條戰(zhàn)略方向?qū)?qiáng)化并擴(kuò)張研究型圖書館在創(chuàng)新性學(xué)術(shù)交流中的作用?！盎I劃指導(dǎo)委員”（Steering Committee）將協(xié)調(diào)開展旨在促進(jìn)“創(chuàng)新性學(xué)術(shù)交流”的相關(guān)活動，2018年各“工作組”（Working Group）將會積極開展以下工作：①版權(quán)保護(hù)與法律事務(wù)：從政策層面入手，管理版權(quán)與法律事務(wù)，為研究人員提供建議與指導(dǎo)。②開放獲?。∣pen Access）：利用資源網(wǎng)絡(luò)、刊物領(lǐng)域“開放獲取”型商業(yè)模式的發(fā)展和圖書館在其中發(fā)揮的作用以及圖書館變身“開放獲取”式出版商兼創(chuàng)新型出版平臺的可能性，積極開發(fā)創(chuàng)新型服務(wù)。③創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)：與其他相關(guān)方合作，制定用于監(jiān)督與評價研究工作的創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)。后期可能會成立專門的“工作組”，處理“創(chuàng)新型同行評審”（Innovative Peer Review）以及“信息倫理”（Information Ethics）等相關(guān)議題。

（2）圖書館：數(shù)字技能和服務(wù)的樞紐

樞紐是人員和信息匯聚之處。本條戰(zhàn)略方向?qū)蜒芯啃蛨D書館進(jìn)一步打造成實體兼虛擬研究環(huán)境中數(shù)字技能和服務(wù)的樞紐?！盎I劃指導(dǎo)委員會”將協(xié)調(diào)開展旨在促進(jìn)“數(shù)字技能與服務(wù)”的相關(guān)活動，2018年各“工作組”將會積極開展以下工作：①數(shù)字人文與數(shù)字文化遺產(chǎn)：通過完善與開發(fā)該領(lǐng)域的圖書館服務(wù)，將圖書館打造成數(shù)字文化遺產(chǎn)與數(shù)字人文的樞紐。②領(lǐng)導(dǎo)力：為研究型圖書館的業(yè)內(nèi)人士提供必要的培訓(xùn)，幫助他們與行業(yè)最前沿接軌，領(lǐng)導(dǎo)其所屬組織機(jī)構(gòu)的工作。后期可能會成立專門的“工作組”，處理“圖書館員工及研究人員的數(shù)字技能”（Digital Skills of Library Staff Members and Researchers）與“服務(wù)類產(chǎn)品轉(zhuǎn)型”（Service Portfolio Transformation）等相關(guān)議題。

（3）圖書館：研究領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作伙伴

通過支持相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究型圖書館能夠打破各學(xué)科間的壁壘。本條戰(zhàn)略方向?qū)f(xié)助開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其實現(xiàn)互操作性與規(guī)?？煽匦?，助力知識的可持續(xù)發(fā)展，與機(jī)構(gòu)服務(wù)無縫對接?！盎I劃指導(dǎo)委員會”將協(xié)調(diào)開展旨在促進(jìn)“研究領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的相關(guān)活動，2018年各“工作組”將積極開展以下工作：①架構(gòu)論壇：深化圖書館與歐洲范圍內(nèi)不同架構(gòu)的經(jīng)驗交流，提升對新項目與新趨勢的認(rèn)知水平。②研究數(shù)據(jù)管理：探索開發(fā)有關(guān)“FAIR”型研究數(shù)據(jù)的圖書館服務(wù)，例如研究項目中數(shù)據(jù)管理的支持服務(wù)、用于存儲與發(fā)布研究數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)歸檔/數(shù)據(jù)庫存儲支持服務(wù)以及數(shù)據(jù)與出版商的連接服務(wù)。后期可能會成立專門的“工作組”，處理“文本和數(shù)據(jù)挖掘”（Text and Data Mining）、“開放數(shù)據(jù)鏈和語義互操作性”（Linked Open Data & Semantic Interoperability）以及“共享服務(wù)和云服務(wù)”（Shared Services & Cloud Services）等相關(guān)議題。

3 美國博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會2018—2022戰(zhàn)略計劃

2018年1月，美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會（IMLS）發(fā)布了《2018—2022年戰(zhàn)略計劃》，該戰(zhàn)略以“社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”（Transforming Communities）為主題，闡述了該機(jī)構(gòu)推動和支持全美圖書館、博物館及其所服務(wù)的社區(qū)向前發(fā)展的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，以指導(dǎo)該機(jī)構(gòu)在未來五年將要制定的計劃和開展的服務(wù)[4]。

3.1 加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)

通過博物館和圖書館為所有年齡段的人提供學(xué)習(xí)和掃盲的支持。學(xué)習(xí)并不局限于教室或?qū)W齡兒童。這是一項終身的努力，美國的博物館和圖書館為各種年齡、背景和環(huán)境的人提供豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。博物館和圖書館鼓勵探索、分析和質(zhì)疑的精神，幫助人們培養(yǎng)批判性思維、創(chuàng)造力、溝通和協(xié)作能力。圖書館和博物館擁有各式各樣的藏書和訓(xùn)練有素的工作人員，幫助人們獲得在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中就業(yè)所需的讀寫能力和生活技能。目標(biāo)：①加強(qiáng)圖書館和博物館資源建設(shè)，促進(jìn)早期教育、數(shù)字、信息、健康、金融、媒體、公民等方面的讀寫能力。②在博物館和圖書館內(nèi)支持跨學(xué)科和探究式的學(xué)習(xí)方法。③投資圖書館和博物館項目，為不同文化和社會經(jīng)濟(jì)背景與需求的家庭和個人的持續(xù)學(xué)習(xí)提供支持。④發(fā)揮博物館和圖書館的獨特作用，使之作為可信的信息來源。

3.2 加強(qiáng)能力建設(shè)

強(qiáng)化博物館和圖書館改善社區(qū)居民福祉的能力。博物館和圖書館可以在積極變革中發(fā)揮核心作用。然而，為了幫助改造社區(qū)，博物館和圖書館需要進(jìn)行員工培訓(xùn)并獲得他們的支持，以實施新的方法和探索社區(qū)合作的方法。當(dāng)前，圖書館和博物館比以往任何時候都更能與公共和私人組織建立新的合作關(guān)系，它們被認(rèn)為是值得信賴的空間，可以讓居民和組織在這里一起應(yīng)對當(dāng)?shù)氐奶魬?zhàn)。目標(biāo)：①支持圖書館和博物館工作人員、董事會和志愿者的招聘、培訓(xùn)和發(fā)展，幫助培養(yǎng)熟練的、專業(yè)的工作人員。②鼓勵圖書館和博物館專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)分享和采納最佳實踐和創(chuàng)新。③確定博物館和圖書館領(lǐng)域的趨勢，以幫助組織做出明智的決定。④提升博物館和圖書館作為社區(qū)參與和對話的可信空間的能力。

3.3 讓更多的公眾獲取信息

制定戰(zhàn)略投資規(guī)劃，讓公眾通過圖書館和博物館更多地去獲取信息，領(lǐng)悟新思想，相互交流。圖書館和博物館是我們國家知識和收藏的可靠管理者。他們關(guān)心、保護(hù)、管理和提供代表了我們共同遺產(chǎn)的文化、藝術(shù)、歷史、自然和科學(xué)信息。越來越多的博物館和圖書館正在為各種年齡、背景和能力的人們提供更多的資源。目標(biāo)：①支持在各種類型和規(guī)模的機(jī)構(gòu)中管理博物館和圖書館收藏。②投資工具、技術(shù)和培訓(xùn)，使各種背景和能力的人能夠發(fā)現(xiàn)和使用博物館和圖書館館藏和資源。③投資于政策和伙伴關(guān)系，以解決訪問博物館和圖書館館藏、項目和信息的障礙。④通過有效的溝通，增加對IMLS、博物館、圖書館和社區(qū)知識的使用。

3.4 追求精益求精

高屋建瓴地去調(diào)整其資源和合作伙伴關(guān)系，以更好地支持全美的圖書館和博物館。IMLS認(rèn)識到其法定使命的持久重要性：通過博物館、圖書館和信息服務(wù)為美國人民服務(wù)。作為聯(lián)邦資助人，IMLS將尋求新的方法來增加其投資的影響，以造福于博物館、圖書館和美國公眾。在接下來的五年中，IMLS將征求公眾的反饋意見，確定需求和趨勢，以幫助制定新的聯(lián)邦撥款計劃。該機(jī)構(gòu)將通過面對面的會議、實地考察以及在全國范圍內(nèi)的定期互動，與利益相關(guān)方進(jìn)行接觸。目標(biāo)：①吸引、發(fā)展和建設(shè)一個有效和專注的員工隊伍，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)作和學(xué)習(xí)。②將經(jīng)過驗證的方法和新想法融入IMLS計劃和服務(wù)中，以適應(yīng)博物館和圖書館領(lǐng)域不斷變化的需求。③設(shè)計IMLS贈款和獎勵方式，鼓勵社區(qū)為博物館和圖書館提供資源、資金和其他支持。④尋求與聯(lián)邦領(lǐng)導(dǎo)、非營利組織和私人組織建立有效的伙伴關(guān)系，以促進(jìn)博物館和圖書館的公共價值。

4 美國圖書館協(xié)會發(fā)布美國圖書館2018年狀態(tài)報告

2018年4月9日，美國圖書館協(xié)會（ALA）發(fā)布了《2018年美國圖書館狀態(tài)報告》（State of America's Libraries 2018）[5]。該報告是在4月8日至14日的“國家圖書館周”（National Library Week）活動期間發(fā)布的，概述了對所有類型的圖書館都有影響的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問題。報告肯定了圖書館和圖書館工作人員在社區(qū)服務(wù)方面所發(fā)揮的寶貴作用，主要表現(xiàn)在圖書館和館員發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過提供教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會來改變?nèi)藗兊纳睢Ｔ谶@個社會急劇變化的時代，各種類型的圖書館為日益多樣化的人群提供了廣受歡迎的空間場所；與社區(qū)合作提供社會服務(wù)支持、衛(wèi)生資源、職業(yè)發(fā)展幫助和小企業(yè)發(fā)展援助；并提供了可判斷和評估新聞來源的工具以打擊各種虛假新聞。

4.1 高校圖書館

在高校圖書館，學(xué)習(xí)者能夠訪問權(quán)威的數(shù)字和紙本館藏以及教學(xué)課程。最近的一項研究報告稱，有620萬學(xué)生參加了圖書館的現(xiàn)場或在線教學(xué)課程。博士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的圖書館平均每周開放109小時，其次是每周88小時的綜合性大學(xué)圖書館和每周87小時的學(xué)士學(xué)校圖書館。社區(qū)大學(xué)圖書館平均每周開放63小時。

圖書館員工接受再培訓(xùn)，以提供不斷發(fā)展的圖書館服務(wù)。高校圖書館目前支持的前五大新服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、開放式機(jī)構(gòu)知識庫、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、數(shù)字人文和數(shù)字媒體制作。圖書館員工支持的其他服務(wù)包括大規(guī)模開放在線課程（MOOC）開發(fā)、電子投資組合開發(fā)、創(chuàng)客空間和地理信息系統(tǒng)（GIS）。

4.2 學(xué)校圖書館

學(xué)校圖書館是學(xué)習(xí)社區(qū)中獨一無二的重要組成部分。ALA主席Jim Neal寫道：“學(xué)校圖書館是關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)意空間的，學(xué)生能夠通過學(xué)校圖書館了解諸如隱私、保密、知識自由、開放獲取、公平使用等問題，以及這些問題與他們作為學(xué)習(xí)者的關(guān)系。學(xué)生們把圖書館看作是他們生活中積極的、重要的一部分?！?/p>

2015年由奧巴馬總統(tǒng)簽署的《讓每個學(xué)生都成功法案》（Every Student Succeeds Act， ESSA）更新了《中小學(xué)教育法》（Elementary and Secondary Education Act），并取代了2002年通過的《不讓一個孩子掉隊法案》（No Child Left Behind Act）。這是“有效的學(xué)校圖書館計劃 ”和“學(xué)生學(xué)習(xí)成果”的表述第一次被寫進(jìn)法案。 2016-2017年，美國學(xué)校圖書館員協(xié)會（American Association of School Librarians， AASL）和ALA的圖書館宣傳辦公室牽頭舉辦了一系列州級研討會，向?qū)W校圖書館員通報有關(guān)政策，以確保學(xué)校圖書館員被納入國家ESSA計劃。

4.3 公共圖書館

遍布全國各種規(guī)模社區(qū)中的16 500個公共圖書館率先在縮小數(shù)字鴻溝方面起到了橋梁作用。公共圖書館的資源和服務(wù)為低收入家庭提供了能力，并擴(kuò)大了獲取健康信息的渠道。

公共圖書館與社區(qū)合作伙伴共同努力，支持社區(qū)成為學(xué)習(xí)型組織，幫助尋找解決全國范圍內(nèi)鴉片類藥物危機(jī)的方法。公共圖書館協(xié)會（Public Library Association， PLA）和WebJunction合作創(chuàng)建了專門的“圖書館和鴉片類藥物危機(jī)”Facebook頁面，圖書館工作人員可以在這里討論健康危機(jī)和共享資源。

4.4 問題與趨勢

圖書館作為社區(qū)中心的功能很容易被認(rèn)識到。布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）的一篇文章甚至將圖書館員稱為“特殊的社會工作者和導(dǎo)航員”，他們“幫助當(dāng)?shù)厝肆私馍畹膹?fù)雜性”。這個角色的重要性在危機(jī)時刻顯得尤其明顯，例如2017年就有過這種不幸的危機(jī)時刻——從自然災(zāi)害到校園槍擊事件。

在過去一年，來自IMLS經(jīng)費(fèi)消減的威脅以及影響公眾獲取信息的聯(lián)邦政策的威脅遭到美國圖書館界的強(qiáng)烈反對。2018財年（2017年10月開始），國會兩院的撥款委員會通過了維持（并在參議院增加400萬美元）圖書館經(jīng)費(fèi)的法案。

ALA的圖書館未來中心（Center for the Future of Libraries）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了許多會影響圖書館發(fā)展的趨勢。其中有：

（1）老齡化（Aging）。老齡化的勞動力和人口將影響工作場所、政府預(yù)算、政策和家庭生活。對于圖書館來說，這可能意味著用戶、圖書館員和圖書館專業(yè)人士的整體概況將發(fā)生變化。

（2）收入差距（Income inequality）。根據(jù)政策研究所的數(shù)據(jù)，在過去的30年里，美國的收入差距一直在顯著增長。支持技能發(fā)展的圖書館服務(wù)可能會變得更加重要，以賦予人們向上的流動性。

（3）互聯(lián)學(xué)習(xí)（Connected learning）?；ヂ?lián)網(wǎng)上的社交和數(shù)字媒體，為學(xué)習(xí)者尋找和獲取新的知識和技能提供了無限的機(jī)會。為了使互聯(lián)學(xué)習(xí)有助于平衡貧富之間的競爭環(huán)境，學(xué)生必須定期接觸新興技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。提供這些訪問權(quán)限的圖書館，將能夠更好地將自己融入互聯(lián)學(xué)習(xí)環(huán)境。

5 世界圖書館領(lǐng)域發(fā)展面臨的重要趨勢

5.1 努力促進(jìn)信息和知識獲取的平等和自由

IFLA把“致力于平等、自由地獲取信息和知識”作為全球愿景報告摘要的第一大亮點，并指出“在圖書館界，沒有什么比承諾平等與自由地獲取信息和知識更為重要”[1-2]。LIBER把“合作與包容”作為核心價值觀，為所有使用圖書館及其信息服務(wù)的用戶提供高質(zhì)量服務(wù)，并為實現(xiàn)知識自由與學(xué)術(shù)內(nèi)容的訪問獲取權(quán)而努力。LIBER還指出，“開放獲取”將是未來主要的出版形式[3]。吳建中先生在《再議圖書館發(fā)展的十個熱門話題》一文中也指出，“開放獲取已經(jīng)成為全球共識：由公共資金贊助的科研成果除了涉及國家或軍事機(jī)密外，都必須公開，納入開放的范疇”[6]。IMLS的《2018—2022年戰(zhàn)略計劃》，把“讓更多的公眾獲取信息”作為四大戰(zhàn)略之一，制定戰(zhàn)略投資規(guī)劃，讓公眾通過圖書館和博物館更多地去獲取信息，領(lǐng)悟新思想，相互交流[4]?？偠灾苿悠降扰c自由地獲取信息和知識是圖書館發(fā)展應(yīng)該始終秉持的宗旨。

5.2 高度重視兒童掃盲和青少年閱讀

兒童階段的教育和閱讀對于一個人的發(fā)展至關(guān)重要，圖書館在這方面負(fù)有重要的社會責(zé)任。美國從法律層面保證了學(xué)校圖書館在兒童掃盲和青少年閱讀方面的參與度和資源保障，2015年由奧巴馬總統(tǒng)簽署的《讓每個學(xué)生都成功法案》(ESSA)更新了《中小學(xué)教育法》，并取代了2002年通過的《不讓一個孩子掉隊法案》。這是“有效的學(xué)校圖書館計劃 ”和“學(xué)生學(xué)習(xí)成果”的表述第一次被寫進(jìn)法案[5]。此外，美國的公共圖書在兒童掃盲和青少年閱讀也非常重視。布魯克林公共圖書館于2018年3月發(fā)布了2018年最新戰(zhàn)略計劃《從“現(xiàn)在”到“未來”》，該戰(zhàn)略的五大核心原則之一是“培養(yǎng)讀寫能力和學(xué)習(xí)的熱情”。布魯克林公共圖書館開發(fā)了適應(yīng)不同年齡群體的不同教學(xué)方法，教學(xué)對象包括兒童、青年、成人以及各年齡階層的學(xué)習(xí)障礙群體。例如，針對0～5歲兒童的早教掃盲項目，針對6～12歲學(xué)齡兒童的聚焦于游戲與實驗的項目，針對青年讀者的每年一度的寫作比賽，針對成年人的計算機(jī)掃盲項目和數(shù)字媒體課程，還有該館的“包容性服務(wù)部門”為學(xué)習(xí)障礙群體開發(fā)的各種項目等[7]。美國的學(xué)校圖書館和公共圖書館形成促進(jìn)兒童掃盲和青少年閱讀的雙重保障系統(tǒng)。

5.3 持續(xù)專注于服務(wù)社區(qū)和社區(qū)職能

融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)是圖書館最基本的職責(zé)之一。特別是公共圖書館，為社區(qū)提供有價值的服務(wù)，贏得社區(qū)的認(rèn)同和支持，是維持圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。從ALA發(fā)布的美國圖書館2018年狀態(tài)報告中可以看到，美國的公共圖書館在融入社區(qū)、解決社區(qū)關(guān)切的問題方面發(fā)揮出色。遍布全美各種規(guī)模社區(qū)中的16 500個公共圖書館率先在縮小數(shù)字鴻溝方面起到了橋梁作用。公共圖書館的資源和服務(wù)還為低收入家庭提供了能力，并擴(kuò)大了獲取健康信息的渠道[5]。布魯克林公共圖書館2018年戰(zhàn)略計劃關(guān)注的三大重點領(lǐng)域之一就是“關(guān)注社區(qū)變化”，該戰(zhàn)略重點指出，在一個像布魯克林這樣多元化的行政區(qū)里，不同地區(qū)的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和社區(qū)設(shè)施可能會有很大差異，所以不同的社區(qū)對當(dāng)?shù)氐膱D書館有不同的需求，相應(yīng)地圖書館要提供服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)先級也是不一樣的[7]。布魯克林公共圖書館“關(guān)注社區(qū)變化”，根據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和社區(qū)實際情況提供差異化服務(wù)的舉措，值得其他圖書館借鑒。

5.4 主動擁抱數(shù)字化創(chuàng)新和應(yīng)用

數(shù)字化的迅猛發(fā)展和快速應(yīng)用，改變了我們的工作和生活環(huán)境，同時也不可避免地改變了圖書館發(fā)展和提供服務(wù)的方式。歐洲研究圖書館協(xié)會2018—2022發(fā)展戰(zhàn)略的主題就是促進(jìn)研究圖書館在數(shù)字化時代推動知識可持續(xù)發(fā)展，把適應(yīng)數(shù)字化時代作為研究圖書館可持續(xù)發(fā)展的第一要務(wù)。LIBER的戰(zhàn)略方向之一是把圖書館建設(shè)成為數(shù)字技能和服務(wù)的樞紐?！盎I劃指導(dǎo)委員會”將協(xié)調(diào)開展旨在促進(jìn)“數(shù)字技能與服務(wù)”的相關(guān)活動，例如開展數(shù)字人文與數(shù)字文化遺產(chǎn)研究，通過完善與開發(fā)該領(lǐng)域的圖書館服務(wù)，將圖書館打造成數(shù)字文化遺產(chǎn)與數(shù)字人文的樞紐[3]。IFLA全球愿景報告摘要也指出：“我們必須跟上持續(xù)的技術(shù)變革的節(jié)奏，確保所有圖書館擁有合適的工具、基礎(chǔ)設(shè)施、資金和技能，以抓住數(shù)字化創(chuàng)新提供的機(jī)遇，這是迫切的需求?！边@是對全球圖書館提出的誠懇建議，必須擺在各圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先位置[1-2]。

5.5 積極探索宣傳推廣和用戶溝通新方法

IFLA全球愿景報告摘要的“十大機(jī)遇”里提到，“圖書館界的每個人都需要更深入地了解宣傳工作的必要性，以改進(jìn)觀念，最終實現(xiàn)我們的目標(biāo)。每一個圖書館員都是倡導(dǎo)者！”[1-2]OCLC（聯(lián)機(jī)計算機(jī)圖書館中心）于2018年6月20日發(fā)布的一項調(diào)查報告《美國公共圖書館市場推廣及用戶溝通概況》，為這一機(jī)遇提供了有力的佐證。該報告概述了美國公共圖書館是如何與他們的用戶和社區(qū)進(jìn)行溝通交流的，為我們改進(jìn)這方面的工作指出了方向：①圖書館的市場推廣及用戶溝通預(yù)算普遍較低，要充分利用現(xiàn)有的有限資源。由專業(yè)的市場推廣人員負(fù)責(zé)該項工作是較好的選擇。②充分利用多種溝通方式，特別是Facebook、推特等社交媒體。③充分利用定向電子郵件，將信息定向發(fā)送給合適的接收者。④努力通過溝通提高社區(qū)對圖書館的認(rèn)識，提高圖書館的使用率和活動參與度[8]。

5.6 長遠(yuǎn)規(guī)劃圖書館員工的專業(yè)發(fā)展

為了保證圖書館的長期可持續(xù)發(fā)展，長遠(yuǎn)規(guī)劃圖書館人才的專業(yè)發(fā)展和員工培訓(xùn)是必需的。歐洲研究圖書館協(xié)會2018—2022發(fā)展戰(zhàn)略中包括了專門的員工專業(yè)培訓(xùn)計劃，還為此成立了專門的“工作組”，其職能就是為研究型圖書館的業(yè)內(nèi)人士提供必要的培訓(xùn)，幫助他們與行業(yè)最前沿接軌[3]。布魯克林公共圖書館2018年戰(zhàn)略計劃關(guān)注的三大重點領(lǐng)域之一是“通過合作和學(xué)習(xí)取得創(chuàng)新”，其中就包含了“增加員工的專業(yè)發(fā)展機(jī)會”。布魯克林公共圖書館通過分支網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為員工之間的協(xié)作和學(xué)習(xí)提供進(jìn)一步的支持。員工們還可以利用各種各樣的培訓(xùn)課程，從工作問題到政府規(guī)章再到掃盲和數(shù)字隱私等。此外，該館還為分支機(jī)構(gòu)的主管、公共安全官員、技術(shù)資源專家、兒童圖書管理員等提供專業(yè)培訓(xùn)，為員工制定個性化的發(fā)展計劃，并納入新的學(xué)習(xí)和發(fā)展方法[7]。

6 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，新技術(shù)成熟和應(yīng)用的速度越來越快，圖書館領(lǐng)域新趨勢和新熱點的時效性也越來越短，推出的頻率越來越高。本文縱覽國際及歐美圖書館協(xié)會或組織2018最新戰(zhàn)略和報告，基于內(nèi)容的重合度和復(fù)現(xiàn)率，總結(jié)出六條重要趨勢。趨勢一是圖書館服務(wù)堅持不懈的根本宗旨，趨勢二至四分別側(cè)重于學(xué)校圖書館、公共圖書館和研究型圖書館的重點發(fā)展領(lǐng)域，趨勢五是充分利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大服務(wù)效果的有效途徑，趨勢六是圖書館事業(yè)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。吳建中先生說：“作為社會基礎(chǔ)性文化機(jī)構(gòu)，圖書館必須與社會發(fā)展同步?！盵6]我們要在總結(jié)和學(xué)習(xí)國際新的重要趨勢的基礎(chǔ)上，緊跟時代潮流，科學(xué)規(guī)劃圖書館發(fā)展戰(zhàn)略，厘清發(fā)展重點，努力推動新形勢下圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。