王 博

(佳木斯大學(xué) 體育學(xué)院，黑龍江佳木斯 154003)

普通高校體育場館基本上是以國家投資為主，學(xué)?；I資為輔興建的主要用于體育教學(xué)訓(xùn)練、師生員工運(yùn)動健身的封閉式或半封閉式的，并由學(xué)校管理的校園體育運(yùn)動場所。隨著素質(zhì)教育和改革開放的不斷深入，國家有關(guān)部門相繼倡導(dǎo)學(xué)校體育場館恰當(dāng)合理的向師生員工和社會大眾開放，積極開展校內(nèi)外群眾性運(yùn)動競賽的各種體育活動，促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和全民體質(zhì)健康運(yùn)動的持續(xù)發(fā)展。許多普通高校體育場館已經(jīng)開始由單一化教學(xué)訓(xùn)練功能向多元化教學(xué)訓(xùn)練、運(yùn)動競賽、大眾健身及多種展示等功能轉(zhuǎn)變，從無償教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)向有償群眾體育運(yùn)動服務(wù)轉(zhuǎn)變，有些普通高校體育場館已經(jīng)開始實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文針對普通高校體育場館資源利用存在的問題，探究普通高校體育場館資源運(yùn)營、管理與開發(fā)的對策，為普通高校的體育教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)和社會的大眾體育健身需求服務(wù)。

1. 普通高校體育場館資源利用存在的問題

普通高校體育場館是由政府通過財政撥款投資興建的重要教學(xué)設(shè)施，主要應(yīng)用于學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練工作。普通高校體育場館約占我國各類體育場地設(shè)施的65、6%以上。有資料顯示：美國人均體育場地面積約為14平方米，而我國人均不足1平方米。我國已有的100 多萬個體育場地多數(shù)沒有對社會開放。我國與發(fā)達(dá)國家相比，體育場地存在設(shè)施不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，布局不合理，開放率和利用率較低等問題。

1.1 普通高校體育場館設(shè)施存在簡陋與功能單一問題

普通高校體育場館主要是依據(jù)教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的要求設(shè)計修建的，大都是規(guī)模小、附屬建筑面小、功能單一、標(biāo)準(zhǔn)不高，大多數(shù)體育場館設(shè)施簡陋、缺乏配套服務(wù)設(shè)施、功能少，其自我生存能力與開發(fā)發(fā)展都較差。有些體育場館沒有能力承接大型運(yùn)動會或體育比賽，雖然一些普通高校體育場館具有很大的開發(fā)潛力，能夠在籃球場、足球場、乒乓球場、網(wǎng)球場、游泳場、器械健身等場所開展有償服務(wù)，甚至還可以開展大型會議、咨詢培訓(xùn)、文藝體育匯演、博覽會等多功能綜合服務(wù)，但管理理念相對落后，運(yùn)營模式不科學(xué)，經(jīng)驗不足，造成了普通高校體育場館的相對封閉，甚至很難吸引社區(qū)與社會上的體育消費(fèi)者。

1.2 普通高校體育場館設(shè)施存在開放利用率較低問題

普通高校的體育場館受一些有關(guān)規(guī)章制度的限制，大部分都是以教學(xué)和訓(xùn)練為主，致使普通高校體育場館很少有承接大型運(yùn)動會或體育比賽以及對外開放等方面的營運(yùn)活動。有調(diào)查資料顯示：長春市的14個大型高校體育場館的場地以及體育設(shè)施平均使用率只有43.55%；而在開放方面，對學(xué)生的開放時間只有約6小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮其應(yīng)用作用。另一方面由于普通高校的體育場館大都建在校園內(nèi)，并且受一些相關(guān)規(guī)章制度的限制，導(dǎo)致其體育場館對外開放率和使用率都很低。

1.3 普通高校體育場館設(shè)施存在資源嚴(yán)重浪費(fèi)問題

條件好的普通高校大都具備空間高大、溫度和濕度合適及照明充分的體育場館。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些體育場館在人員離開后，照明設(shè)備沒能及時關(guān)閉，管理人員也沒有養(yǎng)成人走斷電的習(xí)慣，造成了電量的大量損耗浪費(fèi)。還有一些場館體育器材和體育設(shè)備保養(yǎng)不善，雨淋、風(fēng)吹、日曬，過早老化、生銹或腐爛，造成體育資源浪費(fèi)。另有一些對外租賃、承包等形式的體育場所開展教學(xué)訓(xùn)練及公益性活動的時間和空間急劇減少，與高校建設(shè)體育場館服務(wù)于教學(xué)訓(xùn)練的初衷不相符合。

2. 普通高校體育場館開放運(yùn)營管理的依據(jù)

《全民健身條例》規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施?！逼胀ǜ咝ｓw育場館教學(xué)訓(xùn)練和運(yùn)營開放的合理設(shè)置，能夠有效地推動高校與社區(qū)及全民健身活動的深入發(fā)展。

3. 普通高校體育場館開放運(yùn)營管理的對策

普通高校體育場館可以建立綜合性的體育服務(wù)中心，形成一個集教學(xué)訓(xùn)練、體育活動、健身指導(dǎo)、生理康復(fù)、競技娛樂等一體的綜合性體育服務(wù)場所。為學(xué)校師生、社區(qū)及社會民眾提供各種各樣的優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。

3.1 建立高素質(zhì)高能力的體育場館運(yùn)營管理隊伍

普通高校體育場館應(yīng)堅持以人為本，不斷更新運(yùn)營管理觀念，由愛體育、會體育、懂體育的人員來承擔(dān)經(jīng)營管理工作。全面提高體育場館管理人員的素質(zhì)和能力，以保障學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練的需求為主，以社會服務(wù)為輔，運(yùn)營過程中，積極協(xié)調(diào)教學(xué)、訓(xùn)練和競賽與服務(wù)社會之間的關(guān)系，不斷提高體育場館的教學(xué)訓(xùn)練效益、體育健身效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 體育場館對外開放的基本項目與場地

普通高校體育場館有很多項目與場地可以對外開放，基本對外開放的項目與場地有籃球場、排球場、田徑場以及羽毛球場等。普通高校都有較為豐富的籃球場、排球場等體育資源。普通高校的田徑運(yùn)動場以及標(biāo)準(zhǔn)足球場等，都是許多企事業(yè)單位開運(yùn)動會所借助的體育運(yùn)動場所，這些體育運(yùn)動場所都是普通高校開放運(yùn)營的基本體育場所。此外，足球、乒乓球、羽毛球、游泳等項目及其場館也可以適時恰當(dāng)?shù)膶ν忾_放。

3.3 體育場館對外開放時間與開放對象的安排

普通高校體育場館及其設(shè)施應(yīng)該選擇在節(jié)假日全天和工作日課余時間對外開放。既能保證學(xué)校教學(xué)訓(xùn)練工作的需要，又能夠更多的滿足學(xué)校附近社區(qū)居民的健身需求。學(xué)校附近社區(qū)居民的中、青年人，只有晚上下班之后，才會有時間到學(xué)校的體育場館運(yùn)動，達(dá)到娛樂健身的鍛煉目的。寒暑假期間是學(xué)校體育場館對外開放的理想時間段，應(yīng)合理安排好假期體育場館開放的項目。

普通高校體育場館對外開放的對象一般分為本校學(xué)生、本校教職工、校外個人、單位及社會團(tuán)體等各種群體。有調(diào)查資料顯示：所有普通高校體育場館都對本校學(xué)生和教職工開放，約有73、3%的普通高校對單位和社會團(tuán)體開放，約有80%的普通高校對校外個人開放。普通高校要根據(jù)體育場館不同的運(yùn)動功能和容納狀況，選擇承接不同的開放對象。

3.4 體育場館對外開放的基本形式

普通高校體育場館有多種對外開放形式，一般可以分為無償開放、有償開放、無償和有償相結(jié)合開放的三種開放形式，大部分普通高校選擇有償與無償相結(jié)合的開放形式。普通高校體育場館可以先期開放一些資源相對豐富，教學(xué)訓(xùn)練不緊缺的室外籃球場、田徑場以及排球場等無償項目，能夠在滿足大眾健身的同時，吸引更多的人來學(xué)校了解體育場館的健身運(yùn)動，為普通高校體育場館后期陸續(xù)開放一些資源相對緊缺的健身器械、羽毛球、網(wǎng)球、桌球以及動感單車等有償項目奠定良好的運(yùn)營基礎(chǔ)，積累豐富的開放經(jīng)驗。

普通高校體育場館可以采用休閑式運(yùn)營管理形式，體育場館資源的開發(fā)應(yīng)兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在調(diào)動師生參與體育鍛煉的同時，適當(dāng)承接團(tuán)隊營銷、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活動，適當(dāng)推行會員卡和單位租賃、團(tuán)體包場等營銷方式，滿足團(tuán)體及大批量休閑、娛樂人士的需求，促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

3.5 體育場館應(yīng)拓展多種形式的青少年文體培訓(xùn)

普通高校應(yīng)發(fā)揮體育人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極開設(shè)校內(nèi)外各種文體培訓(xùn)班，利用課余和寒暑假培訓(xùn)各類優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、社區(qū)體育干部、體育輔導(dǎo)員、健身指導(dǎo)員、裁判員及體育愛好者與體育研究者等業(yè)務(wù)，帶動學(xué)生和家長參與普通高校體育場館的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和體育活動，不斷拓展室內(nèi)輪滑、乒乓球、臺球等傳統(tǒng)項目的培訓(xùn)，以及舉辦寒暑假期籃球、少兒輪滑和乒乓球、羽毛球培訓(xùn)班等。在滿足學(xué)校自身教學(xué)訓(xùn)練需要的前提下，積極融入可行的市場化運(yùn)營理念，滿足多樣化體育市場需求，提高開放運(yùn)營效率。

4. 結(jié)束語

普通高校體育場館在當(dāng)前市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，應(yīng)逐步適應(yīng)市場運(yùn)營管理的發(fā)展方式，發(fā)揮其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在完成學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的同時，盡可能創(chuàng)造條件以多種形式積極面向校內(nèi)外開放，滿足學(xué)校教職工、周邊社區(qū)居民、企事業(yè)單位的體育健身娛樂活動和體育賽事活動。普通高校體育場館應(yīng)積極采用合理的運(yùn)營管理方式，自主經(jīng)營管理，充分發(fā)揮體育場館的健身娛樂作用，不斷提高場館設(shè)施開放的使用率和利用率，既要達(dá)到以館養(yǎng)館的目的，又要以此滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育精神文明及體育文化交流需求。