據(jù)美國《國防雜志》2018年11月報道，服役近半個世紀(jì)的美國陸基戰(zhàn)略核力量——民兵-3洲際導(dǎo)彈將被新的“陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)”（GBSD）取代。2017年8月，美空軍授予波音和諾·格兩家公司競爭研發(fā)合同，分頭開展陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)的概念設(shè)計，目前兩家公司都進(jìn)入了為期三年的技術(shù)成熟和風(fēng)險降低階段的第二步。預(yù)計空軍將在今年8月簽訂最終研制合同，新系統(tǒng)或?qū)⒃?020年代末期部署到位，用以全面取代民兵-3洲際導(dǎo)彈。

“三位一體”核力量是哪些國家的“安全支柱”？

自從有了核武器以來，就被諸多核武器國家奉為一國的“安全支柱”。眾所周知，世界上公認(rèn)擁有核武器的國家有五個，即美國、俄羅斯、英國、法國和中國。冷戰(zhàn)時期，美、英、法以蘇聯(lián)為戰(zhàn)略對手，先后逐步構(gòu)建起了“三位一體”的核力量，即同時包括陸基、空基、?；N部署形式的核力量結(jié)構(gòu)。

冷戰(zhàn)后，隨著東西方關(guān)系的緩和，英法判斷爆發(fā)核大戰(zhàn)的可能性驟減，先后于1997年和1998年宣布放棄“三位一體”戰(zhàn)略核力量結(jié)構(gòu)。英國只保留彈道導(dǎo)彈核潛艇及其攜帶的潛射彈道導(dǎo)彈“單一”核力量，核彈頭規(guī)模225枚，到2025年將削減到180枚。法國只保留空?！皟晌灰惑w”核力量，核彈頭規(guī)模將保持在300枚左右。之所以放棄陸基核力量，一大緣由是：戰(zhàn)略核潛艇具有生存性好，威懾力大的優(yōu)點，是“三位一體”核力量中最關(guān)鍵一環(huán)，某些有核國家已放棄陸基或空基核力量，而側(cè)重于?；肆α俊?/p>

據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所2018年6月發(fā)布的年度報告，截至2018年1月，全球共有14465枚核彈頭，而美俄兩國核武器數(shù)量占據(jù)全球總量的近92%，穩(wěn)居頭等核大國陣營。其中，俄羅斯6850枚，占據(jù)首位；美國6450枚，排名次席。其他擁核國還有法國、中國、英國、巴基斯坦、印度、以色列、朝鮮，總共占有全球核彈頭數(shù)量的8%稍強。值得關(guān)注的是，一些新興的事實核武器國家，如印度、以色列等卻逆潮流而動，仍在積極追求構(gòu)建“三位一體”的核力量體系。

當(dāng)前，美國陸基戰(zhàn)略核力量由400枚民兵-3洲際彈道導(dǎo)彈組成；空基戰(zhàn)略核力量由共計60架B-2“幽靈”和B-52H“同溫層堡壘”戰(zhàn)略轟炸機及其配裝的核巡航導(dǎo)彈等組成；海基戰(zhàn)略核力量由14艘俄亥俄級核潛艇及其配裝的三叉戟II D5潛射彈道導(dǎo)彈組成。盡管美軍“三位一體”核力量的數(shù)量規(guī)模和技術(shù)水平在全球范圍內(nèi)都遙遙領(lǐng)先，但美國政府依然不惜血本投入，保持其絕對優(yōu)勢。據(jù)路透社報道，今后10年間，美國核力量的現(xiàn)代化改造耗資預(yù)計將超過3500億美元。

美國為何始終不愿放棄“三位一體”核力量結(jié)構(gòu)？

在美國“三位一體”的戰(zhàn)略核力量中，從裝備的核彈頭數(shù)量來看，比重最大的是?；鶓?zhàn)略核力量，占全部核彈頭的51%；其次是空基戰(zhàn)略核力量，接近27%；占比最小的則是陸基戰(zhàn)略核力量，約占22%。近年來，美國關(guān)于陸基戰(zhàn)略核力量的去留問題也產(chǎn)生了激烈爭論。越來越多的美國前國防官員、戰(zhàn)略學(xué)者和國會議員呼吁，美國應(yīng)該放棄發(fā)展陸基洲際導(dǎo)彈，以節(jié)省資金集中發(fā)展可控性強的?；?、空基戰(zhàn)略核力量。

之所以出現(xiàn)這種論調(diào)，其主要原因體現(xiàn)在兩個方面：一方面，美軍現(xiàn)在仍推行“預(yù)警即發(fā)射”的核力量運用戰(zhàn)略，不像轟炸機、核潛艇，陸基洲際導(dǎo)彈在虛警、誤操作的情況下更容易引發(fā)不可挽回的“誤攻擊”危險；另一方面，在核威懾較量中，美國民兵-3導(dǎo)彈的戰(zhàn)略效能并不高，能威懾的唯一對象是俄羅斯，對遏制朝鮮的核威脅是無用的。從地理位置上來講，美國如果想打擊朝鮮、中國或伊朗，洲際導(dǎo)彈就必須飛向或飛越俄羅斯，這樣極易導(dǎo)致俄羅斯誤判從而發(fā)動核反擊。

但是，特朗普政府在2018年新頒布的《核態(tài)勢審議》報告中，重申了仍將長期保留“三位一體”核力量的決心。美國之所以始終保留了“三位一體”的戰(zhàn)略核力量結(jié)構(gòu)，而不舍棄其中的任何一支，究其原因是三種核力量各有千秋，可以優(yōu)勢互補：陸基彈道導(dǎo)彈是最好的第一次打擊武器，潛射彈道導(dǎo)彈是最可靠的第二次打擊力量，戰(zhàn)略轟炸機是最靈活的威懾手段。

陸基洲際彈道導(dǎo)彈具有射程遠(yuǎn)、突防能力強、精度高和快速反應(yīng)能力，適于對敵指揮中心、彈道導(dǎo)彈發(fā)射井等加固目標(biāo)進(jìn)行打擊，但沖突中往往是首輪被攻擊的對象，生存能力具有很大的不確定性。潛射彈道導(dǎo)彈隱蔽性好、生存能力強，是最可靠的二次打擊力量，但部署與運行維護(hù)費用高，安全事故隱患大。戰(zhàn)略轟炸機可掛載多種對地攻擊武器，出動一個架次即可對多個目標(biāo)實施打擊，特別是使用靈活，可以中途召回，適于展示威懾決心，但機場易在遭受打擊后癱瘓。

美國戰(zhàn)略核力量的戒備等級隨著“三位一體”戰(zhàn)略核力量的發(fā)展不斷調(diào)整，逐步為戰(zhàn)略核力量的每一種能力確定了各種不同的戒備狀態(tài)：核轟炸機的戒備狀態(tài)最低，只在需要時進(jìn)入戒備狀態(tài)；所有的洲際彈道導(dǎo)彈均處于戒備狀態(tài)；大部分核潛艇則處于全時戒備狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，戰(zhàn)略核力量的戒備等級有所降低，特別是將一些洲際彈道導(dǎo)彈不再指向特定的目標(biāo)，但仍堅持“接到預(yù)警即發(fā)射”的作戰(zhàn)方式。

“民兵-3”是否到了非換不可的時候？

“民兵”系列洲際彈道導(dǎo)彈最早研制開始于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時美蘇爭霸正進(jìn)行得如火如荼，美國人希望能有一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先蘇聯(lián)的輕型導(dǎo)彈，而且那個時候固體火箭推進(jìn)技術(shù)出來了，于是便有了民兵LGM-30（L代表發(fā)射井發(fā)射，G代表打擊地面目標(biāo)，M代表導(dǎo)彈）導(dǎo)彈?！懊癖庇袝r也被稱為“義勇兵”洲際彈道飛彈，該名字源于美國獨立戰(zhàn)爭時期的義勇兵（當(dāng)時美國麻省有一種特殊的民兵，他們出去是士兵，回來就是農(nóng)民，來無影、去無蹤）。因此，這個名字蘊含著“一分鐘即可投入戰(zhàn)斗的意思”，威懾效果可想而知。

從20世紀(jì)60年代初到70年代末的近20年中，波音公司總共為美國空軍生產(chǎn)出了4種型號民兵導(dǎo)彈，分別是“民兵1A”“民兵1B”“民兵-2”“民兵-3”，總量2423枚。到2005年之后，美軍現(xiàn)役的陸基洲際導(dǎo)彈就只有“民兵-3”一個型號了。該導(dǎo)彈為三級固體導(dǎo)彈，最大射程13000公里，最多可攜帶3枚分導(dǎo)式核彈頭（現(xiàn)役型只攜帶1枚彈頭），于1970年首次部署，1977年停產(chǎn)，設(shè)計壽命10年。目前，美國空軍大約還有400枚“民兵-3”，分別保存在蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地、北達(dá)科他州米諾特空軍基地和懷俄明州沃倫空軍基地，隸屬于美國空軍全球打擊司令部。

進(jìn)入21世紀(jì)后，為了使民兵-3導(dǎo)彈的作戰(zhàn)使用性能保持到2030年，美國防部投入了大約60億～70億美元開展了現(xiàn)代化改進(jìn)計劃。通過延壽改進(jìn)，使民兵-3導(dǎo)彈的服役壽命達(dá)到原定壽命的6倍。盡管如此，民兵-3導(dǎo)彈的技術(shù)性能仍無法滿足未來軍事需求。由于其主要部件已經(jīng)歷多次整改翻新，繼續(xù)進(jìn)行延壽升級的意義不大。鑒于此，美國國防部認(rèn)為，到本世紀(jì)20年代末，民兵-3導(dǎo)彈的壽命將“油盡燈枯”，必須要有新的“接班人”了。

2016年，美空軍司令大衛(wèi)·古德菲恩在答復(fù)眾議院武裝部隊委員會的證詞中表示，民兵-3導(dǎo)彈已嚴(yán)重老化，維護(hù)難度較大，僅通過升級改進(jìn)已難以滿足2030年后的戰(zhàn)略威懾需求，需要發(fā)展下一代洲際彈道導(dǎo)彈，使美國洲際彈道導(dǎo)彈能力延續(xù)到2075年。在此背景下，陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)應(yīng)運而生。目前，這種系統(tǒng)的性能特點尚未定型，但美國戰(zhàn)略司令部司令海頓曾透露，該系統(tǒng)的研發(fā)將耗資840億美元，耗時12～17年，最終將部署400枚這種新型洲際彈道導(dǎo)彈。