鄒 靜， 鄒曉明，2

(1.東華理工大學 經(jīng)濟與管理學院，江西 南昌 330013；2.東華理工大學 資源與環(huán)境經(jīng)濟研究中心，江西 南昌 330013)

過去十年，中國外貿(mào)行業(yè)經(jīng)歷了金融危機、歐盟主權(quán)債務危機和銀行業(yè)危機的洗禮，全球經(jīng)濟復蘇緩慢，中國傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)出口數(shù)據(jù)低位徘徊，急需尋求新的增長點。2012年以來，國家和地方政府加強對跨境電商發(fā)展的扶持力度，傳統(tǒng)外貿(mào)開始紛紛轉(zhuǎn)型為跨境電商。2015年3月，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”讓跨境電商站到了資本市場的風口上，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢，跨境電子商務已然成為推動外貿(mào)發(fā)展的新引擎。

1 中國跨境電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 跨境電商交易規(guī)模進一步擴大

根據(jù)中國電子商務研究中心發(fā)布的“年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告”數(shù)據(jù)顯示，中國跨境電商交易規(guī)模從2011年的1.6萬億元增長到2017年的8.06萬億元，年均增長率達30%左右[1]，如表1所示，在傳統(tǒng)外貿(mào)形勢低迷的環(huán)境下，跨境電商成為中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主要推手。從跨境電商進出口結(jié)構(gòu)看，出口跨境電商的交易規(guī)模占絕對優(yōu)勢，且絕對值在逐年增長，但占中國跨境電商交易總額的比重在逐年下降，已經(jīng)從2011年的96.86%下降到2017年的78.16%。從跨境電商發(fā)展特點來看，跨境電商交易模式以B2B為主，B2C占比穩(wěn)步增長。2015年以來，在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”這一國家戰(zhàn)略的推動下，進口跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，在進口跨境零售方面，B2C逐漸代替B2B和C2C成為主流交易模式。

1.2 出口跨境電商交易的主流模式是B2B，出口產(chǎn)品品類高度集中

根據(jù)表1跨境電商B2B交易模式占比數(shù)據(jù)， B2B跨境電商的交易占比雖然小幅度下降，但依然處于絕對優(yōu)勢的地位。易觀智庫《中國出口電商產(chǎn)業(yè)研究報告》顯示，我國出口跨境電商B2B交易模式從2008年的98.8%下降至2015年的83.2%，從發(fā)展勢頭上看，跨境B2C增長勢頭強勁，但目前來看其發(fā)展主要基于中國制造的低成本優(yōu)勢，產(chǎn)品標準化程度較高，行業(yè)內(nèi)競爭激烈，面對歐美等成熟的電子商務市場，跨境B2C面臨較大的發(fā)展瓶頸。而跨境B2B是傳統(tǒng)出口貿(mào)易流程的電商化，產(chǎn)品研發(fā)和成本優(yōu)勢都比較明顯，是中國外貿(mào)出口升級轉(zhuǎn)型的主要出路。目前，中國跨境電商出口產(chǎn)品品類主要集中在3C電子產(chǎn)品、服裝服飾、戶外用品、健康與美容、珠寶首飾、家具園藝、鞋帽箱包、母嬰玩具、汽車配件、燈光照明、安全監(jiān)控等[2]，其它品類僅占中國出口產(chǎn)品品類的10%，跨境電商行業(yè)切入面窄。

表1 2011—2017中國跨境電商交易規(guī)模及發(fā)展特點 單位：萬億元

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國電子商務研究中心、艾瑞數(shù)據(jù)整理

1.3 中西部地區(qū)跨境電商發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

根據(jù)中國電子商務研究中心公布的《2016年全國省級行政區(qū)域跨境電商發(fā)展指數(shù)排名》，本文選取了跨境電商發(fā)展指數(shù)排名前16的(除去香港和臺灣)省級行政區(qū)域，挑選了規(guī)模、成長和支撐三個指數(shù)，如圖1所示，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)跨境電商發(fā)展在規(guī)模指數(shù)和支撐指數(shù)上優(yōu)勢明顯，成長指數(shù)上山東、青海、內(nèi)蒙古和甘肅位于第一梯隊，相當一部分中西部省份成長指數(shù)緊隨東部地區(qū)；另一方面，從目前國務院2016年批復的12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)來看，中西部地區(qū)城市占有4席，同時有5個城市入選跨境電商試點城市。而隨著國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的進一步深化，中西部地區(qū)在人力、土地、政策優(yōu)勢疊加等因素作用下，支撐指數(shù)有望持續(xù)提升；2015年3月，國務院部署推進全國一體化通關(guān)，積極推進國際貿(mào)易“單一窗口”，為中西部地區(qū)跨境電商的發(fā)展助力。

圖1 2016年部分省級行政區(qū)域跨境電商發(fā)展指數(shù)圖

2 江西跨境電商發(fā)展基礎及存在的問題

2.1 省政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為跨境電商的發(fā)展提供良好的政策土壤

2013年，江西省人民政府出臺了《關(guān)于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)[2013] 30號)，提出要支持各類外貿(mào)企業(yè)利用第三方外貿(mào)電子商務平臺開拓國際市場，鼓勵各類電子商務企業(yè)開展跨境批發(fā)或零售，提升我省產(chǎn)品在境外市場的品牌影響力和附加值；2015年，出臺《江西省促進跨境電子商務健康快速發(fā)展工作方案》(贛府廳發(fā)[2015] 75號)，積極推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在跨境電商監(jiān)管服務、財政金融服務、基礎設施建設等方面提出了具體要求，并責任到具體部門，力爭到2018年全省跨境電子商務進出口額占全省進出口額比重較2015年提高10個百分點以上[3]；2016年，江西省商務廳和省發(fā)展和改革委員會出臺《江西省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，將推動跨境電商的創(chuàng)新發(fā)展作為主要任務之一，提出要建設跨境電子商務公共服務平臺、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)展跨境電子商務綜合服務業(yè)[4]。

2.2 江西跨境電商發(fā)展規(guī)模與外貿(mào)體量不符

2008—2016年期間，江西省進出口貿(mào)易總額增長率同期均遠高于全國水平，江西出口貿(mào)易額占中國出口貿(mào)易額的比重已經(jīng)從2008年0.54%上升到2016年的1.42%(表2)。2016年，江西省出口總值在全國排名居第13位，在中部地區(qū)居第2位，外貿(mào)體量和進、出口增幅在全國各行政省份中表現(xiàn)均比較亮眼。江西省商務廳公布的數(shù)據(jù)[5]顯示，2014年江西跨境電商交易額為225.7億元，占當年進出口總額的8.6%，而全國跨境電商交易額占當年進出口總額的15.89%； 2016年，江西跨境電商交易額為368億元，占當年進出口總額的13.95%，而全國跨境電商交易額占當年進出口總額的27.53%。雖然近三年來，江西跨境電商實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但其增長速度仍低于全國跨境電商交易額的增長速度，僅為全國平均水平的約1/2。因此，江西跨境電商發(fā)展規(guī)模與江西外貿(mào)在中部地區(qū)乃至全國的發(fā)展地位不符，其創(chuàng)新發(fā)展亟需大力推動。

表2 2008—2016年江西進出口VS中國進出口情況 單位：億人民幣

數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)、江西省商務廳

2.3 江西跨境電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎良好，物流和通關(guān)便利性成短板

2014年，南昌市和贛州市獲批創(chuàng)建國家電子商務示范城市以來，區(qū)域電商發(fā)展成績斐然：江西省電商交易額2016年達到4 361.2億元，初步形成南康家具、昌東針織、廬山羽絨服等電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60余個，有一批諸如南康家具、景德鎮(zhèn)陶瓷、新干箱包等具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，為跨境電商的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和生態(tài)環(huán)境?？缇畴娚田@現(xiàn)出多邊化、直接化、小批量、高頻度等特點，對跨境物流、快速通關(guān)、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)要求極高，尤其是跨境B2C大多采用郵政小包或者國際快遞方式寄出，對速度和費用都有較高要求。目前，江西省還沒有城市獲得跨境電商服務試點資格，國際行郵尚未開通，物流速度和費用均遠高于上海、杭州、重慶等跨境電商服務試點城市，通過省內(nèi)寄出的跨境電商運費經(jīng)常高于商品價值本身，因此零售訂單的寄出通常依靠深圳等國際物流成本較低的試點城市，增加了中轉(zhuǎn)時間和中轉(zhuǎn)費用，抵消了江西跨境電商零售出口商品的低成本優(yōu)勢[6]。此外，在國際快件監(jiān)管、通關(guān)便利性方面仍待增強。這些均成為江西省跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板。

3 培育江西跨境電商，促進江西外貿(mào)升級的對策

3.1 積極引進跨境電商龍頭企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)，打造跨境電商發(fā)展生態(tài)圈

與廣東、浙江、福建、北京、上海等省市比，江西省跨境電商在規(guī)模指數(shù)、支撐指數(shù)和跨境指數(shù)等方面均有很大的差距，仍然處于起步階段。在金融支持、供應鏈服務、跨境物流、快速通關(guān)、跨境支付等環(huán)節(jié)上也并未形成完整的生態(tài)鏈，無法為跨境電商的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。由于互聯(lián)網(wǎng)+形態(tài)下的世界市場發(fā)展日新月異，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要和時間賽跑，而內(nèi)生增長的速度和規(guī)模均有限，要加快江西省跨境電商的快速發(fā)展，還要借船出海。首先必須積極引進國內(nèi)龍頭跨境電商綜合服務企業(yè)落地江西，利用其成熟的跨境電商綜合服務平臺建設經(jīng)驗提供公共服務[7]。其次，吸引擁有物流大數(shù)據(jù)和資源整合能力的物流服務商，打造跨境物流服務平臺，結(jié)合江西的區(qū)位特點和出口產(chǎn)業(yè)，設置獨有的經(jīng)濟型和快捷型跨境物流渠道。此外，加快孵化跨境電商企業(yè)，促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。通過與國內(nèi)知名跨境電商平臺合作舉辦跨境電子商務論壇和培訓，引傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“入行”。最后，推進省內(nèi)應用型高校和職業(yè)技術(shù)院校與跨境電商企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，合作培訓一批跨境電子商務人才[8]，打造跨境電商創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈。

3.2 營造良好的政策環(huán)境，幫助傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型

江西地處長江經(jīng)濟帶，是唯一連接長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的省份，屬于廣東、浙江、江蘇、福建、上海、湖北等跨境電商出口大省市高鐵2小時經(jīng)濟圈的范圍，是我國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的重點承接地，區(qū)位優(yōu)勢獨特。2011年以來，江西省外貿(mào)進出口總量穩(wěn)居中部地區(qū)前2，全國前13的位置，經(jīng)濟增速全國排名前5。傳統(tǒng)出口商品主要集中在紡織品、服裝、鞋類、家具及其零件、旅行用品及箱包、塑料制品、煙花、爆竹、陶瓷產(chǎn)品等20種粗加工和勞動密集型工業(yè)制成品，這些產(chǎn)品大多屬于中國跨境電商出口主要產(chǎn)品品類，符合跨境電商小批量、多批次、高頻率的碎片化采購要求?，F(xiàn)有60余個電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也為跨境電商的發(fā)展提供了良好的土壤環(huán)境。政府在引導傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型升級的過程中，要幫助企業(yè)對接主流跨境電子商務平臺，利用阿里巴巴(江西)服務中心的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，找準產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)挖掘和分析的基礎上指導省內(nèi)外貿(mào)出口企業(yè)實現(xiàn)精準營銷[9]；另一方面，要在依托知名跨境電商平臺開展業(yè)務的同時，利用光伏、農(nóng)產(chǎn)品、家具、陶瓷、箱包、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，自建一批有產(chǎn)業(yè)特色的跨境電商平臺，避開 “絲綢之路經(jīng)濟帶”和 “21世紀海上絲綢之路”省市的既有優(yōu)勢實現(xiàn)錯位發(fā)展；同時，要在省內(nèi)建立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，積極搭建跨境電商公共服務平臺，為跨境電商出口提供通關(guān)、退稅、結(jié)匯、市場開發(fā)等綠色服務通道[8]。

3.3 依托江西現(xiàn)有平臺，提升江西跨境電商發(fā)展支撐指數(shù)

目前，江西省擁有九江、南昌、贛州、井岡山四個國家級出口加工區(qū)，擁有南昌綜合保稅區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)、南昌保稅物流中心(B型)和龍南保稅物流中心等國家級海關(guān)特殊監(jiān)管場所；2014年南昌、贛州兩市獲批創(chuàng)建電子商務示范城市；2017年江西省首個綜合性跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園項目落戶九江開發(fā)區(qū)，已建成南昌市跨境電商產(chǎn)業(yè)園、江西郵政(上饒)電商智慧產(chǎn)業(yè)園和智慧鉛山電商產(chǎn)業(yè)園等，這一系列基礎設施在產(chǎn)業(yè)集聚、電商滲透率、跨境電商平臺、出口監(jiān)管政策等方面為江西省跨境電商的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。但數(shù)據(jù)資料顯示，無論是出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)或者是跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)數(shù)量仍難達到預期目標，因此提升支撐指數(shù)是促進江西跨境電商發(fā)展的重中之重：要進一步改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，積極引進跨境電商平臺企業(yè)和跨境電商金融、支付、物流、培訓等服務配套企業(yè)入駐；鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的跨境電商企業(yè)回贛發(fā)展，起到以點帶面的作用；江西省作為首批內(nèi)陸沿邊地區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”試點省份，要加快完善各地“單一窗口”建設工作，盡快在全省范圍內(nèi)推廣應用“單一窗口”國家版，培訓政府相關(guān)機構(gòu)和省內(nèi)重點外貿(mào)企業(yè)和貨代企業(yè)，促進江西貿(mào)易便利化邁上新臺階，以解決跨境電商“快”的需求與傳統(tǒng)通關(guān)“慢”的矛盾。

3.4 找準著力點，集中優(yōu)勢資源申報跨境電子商務出口試點城市

從國家批復的十余個跨境電商試點城市來看，跨境電商業(yè)務主要模式包括一般進口、保稅進口、一般出口和保稅出口四種。目前，江西省政府鼓勵南昌、贛州、九江、吉安等地積極申報國家跨境電商進口試點城市，但由于江西在地理環(huán)境、物流基礎設施、通關(guān)便利性、相關(guān)支持企業(yè)上均不占優(yōu)勢，再加上跨境電商進口監(jiān)管新政在15個跨境電商試點城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)實行，政策效果有待進一步觀察，因此要實現(xiàn)盡快獲批、多地開花并不容易。而跨境電商出口試點城市申報受限較少，南昌優(yōu)勢明顯：江西省外貿(mào)進出口量在國內(nèi)排名前13位，中部地區(qū)第二，南昌進出口體量穩(wěn)居全省首位；南昌已經(jīng)建成了綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好；南昌作為全國電子商務示范城市，電子商務滲透率和支撐指數(shù)高；隨著昌九一體化發(fā)展規(guī)劃的持續(xù)推進，南昌港和九江港一體化發(fā)展將提速，南昌港將建成億噸大港；另外，南昌擁有比較完整的航空產(chǎn)業(yè)體系，臨空經(jīng)濟區(qū)空港樞紐進一步完善，昌北國際機場國際快件業(yè)務加快發(fā)展，為航空貨運業(yè)和跨境電商統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的條件。因此，學習長沙、銀川、牡丹江等跨境電商出口試點城市的先進經(jīng)驗，找準南昌市特色，創(chuàng)新一般出口和保稅出口的跨境電子商務試點工作方案，是現(xiàn)實江西省外貿(mào)升級的著力方向。

3.5 做大做強“中歐班列”，保證江西跨境電商陸上通道

江西贛州港連接新亞歐大陸橋四個對外物流通道，占據(jù)了國內(nèi)對外開放內(nèi)陸口岸平臺的高地，進口班列和出口班列能到達國外19個城市，覆蓋了“一帶一路”沿線大多數(shù)國家；贛歐(亞)南昌—河內(nèi)國際貨運班列已于2017年11月開通，成為江西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入東盟國家市場的重要通道，為江西搶占內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地打下了良好基礎。但和目前國內(nèi)很多開通中歐班列的省市一樣，江西中歐班列也面臨“出口多、進口少”的不平衡格局。如2016年江西與主要貿(mào)易對象東盟和歐盟進出口交易額分別是61.627 7億美元和36.046 7億美元，其中江西出口額為51.776 8億美元和29.849 7億美元，可以看出，從歐盟和東盟的進口量僅占出口量的20%左右，“出口多、進口少”的不平衡狀態(tài)顯著，因此必須積極與武漢、長沙、合肥等長江經(jīng)濟帶中部重點城市和義烏、重慶、成都等重要內(nèi)陸口岸城市展開合作，融合雙方優(yōu)勢資源[10]，做大做穩(wěn)進口班列，改變“出口多、進口少”的不平衡現(xiàn)狀，實現(xiàn)贛州港中歐班列“八進八出”的可持續(xù)發(fā)展，為江西跨境電子商務發(fā)展打通陸上交通命脈。