□ 文/中國石油天然氣集團有限公司黨組副書記、副總經(jīng)理 徐文榮

近年來，集團公司新一屆黨組旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導，理直氣壯加強黨的建設，以強烈的責任感使命感重構(gòu)政治生態(tài)、重塑良好形象、重振隊伍士氣，構(gòu)建管黨治黨的制度、責任、保障“三個體系”，打造黨建工作的研究、交流、信息“三個平臺”，推動集團公司黨建工作質(zhì)量取得明顯提升。在今年年初國資委黨委組織的2017年度中央企業(yè)黨建工作責任制考核評價中集團公司排名靠前。9月27日，習近平總書記到遼陽石化公司視察，強調(diào)要始終堅持“兩個一以貫之”，要求我們沿著這條路篤定踏實地向前推進，百萬石油員工倍感振奮、深受鼓舞。7月下旬，中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到大慶油田、大慶石化調(diào)研企業(yè)黨建和紀檢工作情況。7月1日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》以《智慧黨建：打造互聯(lián)網(wǎng)上的紅色精神家園》為題，報道集團公司黨建信息化平臺研發(fā)應用情況。8月10日，《中國紀檢監(jiān)察報》頭版頭條刊登文章《廓清迷霧再揚帆》，對集團公司清除政治霧霾、凈化政治生態(tài)等情況給予充分肯定。在6月8日中央企業(yè)黨委（黨組）書記黨建工作述職會議上和8月23日到集團公司總部調(diào)研時，國資委黨委書記郝鵬同志都對集團公司黨建工作給予充分肯定和高度評價。10月10日，國資委黨委召開習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話發(fā)表兩周年座談會，王宜林書記代表黨組作經(jīng)驗交流發(fā)言。

面對成績和榮譽，我們肩上更多的是責任和壓力。同時我們應更清楚地了解基層黨建工作中存在和可能出現(xiàn)的問題。這些問題有的在我們基層黨建工作中不同程度地有所反映，有的需要我們引以為戒。這也從一個側(cè)面反映出，在黨建工作的重視程度、工作創(chuàng)新、基層建設、總體成效等方面，板塊之間、企業(yè)之間、單位內(nèi)部還存在很多不平衡。究其原因，一是認識問題，有些單位對黨建工作重視不夠；二是方法問題，抓黨建工作的方法過于機械；三是責任問題，黨建工作責任還沒有真正落實到基層、落實到崗位和人員。如何實現(xiàn)由“說”黨建到“做”黨建、“抓”黨建的轉(zhuǎn)變，如何進一步提升黨務干部抓黨建強黨建的能力，切實把思想上的重視轉(zhuǎn)化為工作上的成效，成為擺在我們面前的一項緊迫任務。各企事業(yè)單位黨委要對照清單認真查擺、舉一反三，進一步明確工作著力點，推動基層黨建全面進步全面過硬。

一、高度重視，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感

習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落地落實，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。我們要深入領(lǐng)會總書記這一重要論述，深刻認識加強基層黨建的極端重要性。

要站在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度來認識。習近平總書記強調(diào)，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅、地基松則大廈傾?？倳浽邳h的十九大報告中指出，要不斷提高黨的建設質(zhì)量，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年以來，總書記又多次就加強基層黨組織建設作出重要指示。我們要把學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，做到真學真用、篤信篤行?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是推動黨的事業(yè)最堅實的力量和最重要的支撐。抓不好基層黨建工作，就會影響基層黨組織的組織力，制約政治功能作用的發(fā)揮，就難以凝聚和組織發(fā)動廣大員工群眾。各單位要通過這次排查整改，堅決貫徹上級黨組織加強基層黨建工作的部署要求，使基層黨組織全面強起來、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來。

要站在落實全面從嚴治黨要求的高度來認識。近年來，各級黨組織和廣大黨員，認真落實全面從嚴治黨要求，做了大量突破性、開創(chuàng)性的工作，基層黨建工作呈現(xiàn)出有序開展、積極向好、創(chuàng)新求變的新氣象。但是，從集團公司黨組2018年第一輪巡視反饋情況看，仍然存在基層黨建工作基礎薄弱的問題。這充分印證了全面從嚴治黨永遠在路上，充分說明黨建工作落實到基層還有不少“中梗阻”，存在“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象。各單位要把這次排查整改工作，作為落實全面從嚴治黨要求的一次檢驗，嚴抓基層組織、嚴管黨員隊伍，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

要站在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度來認識。在上周剛剛召開的中央企業(yè)黨的建設工作座談會上，中央政治局委員、中組部部長陳希同志強調(diào)，全面提高中央企業(yè)黨的建設質(zhì)量，為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保證。我們要深刻認識到，一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，企業(yè)發(fā)展和黨的建設都要向高質(zhì)量目標邁進。宜林書記在今年集團公司領(lǐng)導干部會議上指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，要始終把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設貫穿到工作全過程，確保這場變革沿著正確的方向向前推進。特別強調(diào)，強國企必先強黨建，強黨建重在抓基層。各單位要認真落實中央企業(yè)黨的建設工作座談會精神和黨組要求，通過這次排查整改，解決好“有沒有”“做沒做”和“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問題，切實把基層黨組織建設成為推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強領(lǐng)導，扎實有序組織開展排查整改工作

習近平總書記指出，基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。各企事業(yè)單位黨委要加強對排查整改工作的組織領(lǐng)導，強化責任擔當，著力在抓重點、補短板、提質(zhì)量、強效果上下功夫，確保排查整改工作扎實有序開展。

一是精心進行安排部署。企事業(yè)單位黨委要認真落實主體責任，把排查整改工作納入重要議事日程，精心組織，做出專題部署和相應安排。要落實工作職責。黨委書記要履行第一責任人責任，加強統(tǒng)籌謀劃，把握重點工作，嚴要求、親自抓。專職黨委副書記要承擔直接責任，其他班子成員要履行“一崗雙責”，加強調(diào)研指導、督促檢查，推動工作落實。要加強組織協(xié)調(diào)。要敢協(xié)調(diào)、會協(xié)調(diào)，敢協(xié)調(diào)就是對問題抓住不放，想方設法解決，不達目的不罷休；會協(xié)調(diào)就是要注重立足實際，統(tǒng)籌謀劃，針對問題來進行協(xié)調(diào)。黨建工作部門要肩負起牽頭抓總職責，密切與相關(guān)業(yè)務部門的協(xié)作配合，形成工作合力。針對排查出的突出問題，要明確責任單位、責任人，確保每項整改任務都到人到崗到責。強化工作指導，及時幫助基層協(xié)調(diào)解決排查整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。要落到基層支部。黨建工作最突出的矛盾和問題在基層，最堅實的力量支撐在基層，解決問題的辦法也在基層。抓好基層黨建工作得有人專心致志、有人動腦出力、有人勇于創(chuàng)新、有人狠抓落實。這次排查整改工作，要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分發(fā)揮支部的主體作用和主觀能動性，深查細究、嚴肅整改。要鼓勵基層創(chuàng)新創(chuàng)造，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，用基層經(jīng)驗指導基層實踐，通過先進帶后進、先進幫后進，深入推進排查整改工作。

巡井車上觀看改革開放40周年現(xiàn)場直播。 張明江/攝

二是從嚴從實排查整改。今天會上匯總梳理的這些問題，反映出一些基層黨建工作還沒有真正做到從嚴從實規(guī)范。不管是老問題、還是新情況，都需要我們以高度負責、勇于擔當?shù)墓ぷ鲃蓬^，嚴謹細致地加以解決。要不厭其難，緊盯事關(guān)全局的重點問題、部門協(xié)調(diào)困難的棘手問題、員工群眾廣泛關(guān)心關(guān)注的突出問題，主動想辦法、出實招，全力消除制約基層黨建工作質(zhì)量提升的問題短板。要不厭其詳，對照清單，對本單位黨建工作進行“全身體檢”，逐條逐項排查落實，堅決防止“一丑遮百俊”，自覺做到舉一反三，一葉而知秋、見微而知著，防患于未然。要不厭其細，在問題排查整改上，要堅持高標準，從大處著眼、小處著手，狠下一番“繡花”功夫，要體現(xiàn)專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)，準確把握上級精神和有關(guān)要求，做到毫厘不差、一絲不茍，真正把工作落細落小落實。我們講，整改的目的不是為了迎接考評，而是為了提升黨建工作質(zhì)量、切實發(fā)揮黨組織的功能。

三是確保工作取得實效。各級黨組織要迅速行動起來，采取有力舉措，深入開展問題排查和整改落實，確保工作見到實實在在成效。要堅持問題導向，把解決問題作為衡量標準，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，推動思想問題和實際問題、老問題和新問題、共性問題和個性問題、黨組織問題和黨員個人問題一起解決。要保證工作進度，對排查出的問題要堅持立行立改，對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，要堅持實事求是、分類施策，爭取盡早解決。要改進方式方法，認真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，既要把上級黨組織的部署要求、工作任務落實到位，還要減輕基層負擔，不搞繁文縟節(jié)，不能一味要求基層填表格報材料，確?；鶎影迅嗑τ迷谔嵘h建質(zhì)量、推進發(fā)展上。要強化過程督促，推動各級黨組織和黨員干部切實履行好管黨治黨政治責任，對排查整改不落實，履行黨建責任不到位、措施不得力、成效不明顯、出現(xiàn)嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

三、落實責任，全力推進基層黨建工作質(zhì)量不斷提升

習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各企事業(yè)單位黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”的觀念，強化“主責、主業(yè)、主角”意識，履職擔當、主動作為，層層壓緊壓實黨建責任。當前，著力抓好三個方面工作。

一是切實加強黨建工作系統(tǒng)管理力度。今年8月，中央組織部、國資委黨委印發(fā)《關(guān)于進一步明確中央企業(yè)黨委（黨組）對直屬企業(yè)（單位）黨建工作領(lǐng)導和指導責任的通知》，對央企分支機構(gòu)黨建工作管理進行了細化規(guī)定，進一步明確了黨建工作系統(tǒng)管理和屬地管理的職責界面，黨組即將印發(fā)落實意見。圍繞“兩個前列”目標，集團公司各級黨組織要著力加強黨建責任體系建設，積極構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，形成全員抓黨建合力。要著力加強黨建制度體系建設，密切關(guān)注中央、國資委黨委關(guān)于國有企業(yè)基層黨組織建設有關(guān)規(guī)定，及時制修訂相關(guān)制度。要著力加強黨建保障體系建設，持續(xù)打造黨建工作研究、交流、信息平臺，落實“兩個1%”要求。集團公司黨的關(guān)系在地方的企事業(yè)單位黨委，要認真落實地方黨委統(tǒng)一部署的黨的建設重點任務，維護和發(fā)展良好的企地關(guān)系，把系統(tǒng)管理、屬地管理提供的資源和平臺有機對接起來，構(gòu)建相互融合、優(yōu)勢互補的良性機制。

二是認真做好今年黨建工作責任制考核評價工作。集團公司今年將首次開展黨建工作責任制考評，集團公司黨的建設工作領(lǐng)導小組辦公室正在抓緊研究制定考核工作具體方案?？偟南敕ㄊ?，考評要定量和定性相結(jié)合，黨建信息化平臺遠程考核和現(xiàn)場抽查相結(jié)合，企事業(yè)單位自評和黨組職能部門、專業(yè)公司初評相結(jié)合，既要嚴肅認真、又要積極穩(wěn)妥，既要考準考實、讓基層感到壓力，又要力戒形式主義、減輕基層負擔。通過考評，構(gòu)建黨建責任完整閉環(huán)，進一步提高領(lǐng)導班子的凝聚力、黨員干部的執(zhí)行力、員工隊伍的戰(zhàn)斗力、企業(yè)發(fā)展的成長力?？荚u結(jié)果納入集團公司業(yè)績考核體系，與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員年度綜合考評、績效年薪掛鉤，與集團公司評先選優(yōu)掛鉤，用好考核評價這個“指揮棒”，推動企業(yè)黨的建設全面嚴起來、實起來、強起來。

三是組織開展好黨委書記黨建工作述職評議考核。中組部已經(jīng)印發(fā)了2018年度述職評議專項通知，要求重點圍繞貫徹落實全國組織工作會議精神，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，突出提高基層黨組織建設質(zhì)量，突出強化政治功能、完成重大任務情況，突出履行基層黨建工作責任，突出查找和解決問題。國資委黨委也將做出相應安排。今年集團公司述職評議將與黨建工作責任制考核評價統(tǒng)籌進行，繼續(xù)分組、分片聽取述職，開展“解剖式”“佐證式”述職，前兩年未參加現(xiàn)場述職評議的單位，今年都要參加，述職評議結(jié)果納入黨建工作責任制定性考核評價。各企事業(yè)單位黨委要根據(jù)實際情況，推動述職評議向基層延伸，確保每名黨組織書記3年內(nèi)至少參加一次現(xiàn)場述職，層層傳遞壓力，形成各級黨組織書記聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍和工作機制。

做好基層黨建工作責任重大、意義重大。讓我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化責任擔當，積極主動作為，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量，為推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證、凝聚強大力量！