2018年我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)6.7%，繼續(xù)保持中高速增長。預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）增長1.9%，依然處于溫和上漲階段。2018年，我國工業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能集聚、協(xié)同開放的良好發(fā)展格局，工業(yè)增長基本穩(wěn)定，在6%-8%的中高速平臺(tái)波動(dòng)調(diào)整。在石油上游領(lǐng)域，2018年上半年，國內(nèi)原油產(chǎn)量累計(jì)為9409.2萬噸，同比下降2.45%，降幅有所收窄。分月來看，各月原油產(chǎn)量增速持續(xù)為負(fù)。從兩大油企產(chǎn)量來看，一季度中國石油、中國石化原油產(chǎn)量分別為2.14億桶、0.71億桶，比上年同期分別下降1.4%、1%。2018年上半年，中國石化原油產(chǎn)量1.44億桶，同比下降1.52%。盡管2017年我國石油行業(yè)投資有所回升，但由于油氣資源劣質(zhì)化趨勢明顯，開采規(guī)?；y度大，技術(shù)要求高，因而產(chǎn)能增長抑制因素加劇。此外，隨著我國新能源和可替代能源在其消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比上升，原油產(chǎn)量也受到一定程度的影響。而在煉化領(lǐng)域，2018年上半年國內(nèi)原油加工量同比增長9.14%，煉廠整體開工率走高，由年初的78.26%升至81.07%，提高2.81個(gè)百分點(diǎn)。

近年來我國油氣對外依存度屢創(chuàng)新高，2017年石油消費(fèi)量達(dá)5.9億噸，增速為2011年以來最高水平；但國內(nèi)產(chǎn)量則降至1.92億噸，連續(xù)第二年低于2億噸；全年石油凈進(jìn)口量達(dá)到3.96億噸，年增長10.8%，石油對外依存度升至67.4%。鋼鐵被稱之為工業(yè)“糧食”，石油被稱之為工業(yè)“血液”，糧食可以暫時(shí)少吃一頓，但“血液”循環(huán)卻是一刻也不能中斷，無論是國家經(jīng)濟(jì)還是百姓生活都需要穩(wěn)定可靠的石油供給。

但隨著油氣勘探開發(fā)的深入開展，國內(nèi)原油劣質(zhì)化程度進(jìn)一步加劇。近年來，中國石油新增探明儲(chǔ)量90%以上來自低滲和特低滲透，其中天然氣探明儲(chǔ)量大部分來自低滲透，新動(dòng)用儲(chǔ)量采收率呈現(xiàn)快速下降趨勢。

從石油資源地質(zhì)史演化看，我國大陸并不是一個(gè)完整均一的克拉通塊體。與世界其他板塊相比，塔里木、華北和揚(yáng)子三個(gè)較大的古板塊，塊體規(guī)模均很小。最大的華北板塊，其面積也只是北美板塊的6%。而三個(gè)古板塊面積的總和，不過是北美板塊的13%。按中國工程院院士翟光明的話說，“這些不同時(shí)代、小而零碎的塊體，造就了我國大陸小克拉通與寬造山帶相間分布的構(gòu)造格局，也使我國大陸成為世界上塊體數(shù)量最多、塊體面積最小、地質(zhì)構(gòu)造特征最為復(fù)雜的地區(qū)之一”。

復(fù)雜的三大古板塊所發(fā)育的含油盆地，目前仍是我國油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量的主要區(qū)域。統(tǒng)計(jì)顯示，我國渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口等主要含油氣盆地油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量貢獻(xiàn)率超過80%。由前寒武紀(jì)幾個(gè)面積不大的古陸塊經(jīng)過漫長離散、拼聚與沉積演化所組成的板塊構(gòu)造，最終成就了我國別具一格、極富特色的油氣成藏風(fēng)景。

總體看，油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化協(xié)同，開放水平不斷提高。但原油進(jìn)口依存度進(jìn)一步增加，油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)面臨老油田衰減加速和資源品質(zhì)劣質(zhì)化的挑戰(zhàn)。

根據(jù)國土資源部最新一輪全國油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，由于2015年以來國內(nèi)勘查投資大幅下降，全國石油與天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量明顯下滑。2017年，全國石油與天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量均降至近10年來最低點(diǎn)。石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量8.77億噸，其中，新增大于1億噸的盆地有3個(gè)，分別是鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和渤海灣盆地海域；新增大于1億噸的油田有2個(gè)，分別為鄂爾多斯盆地的華慶油田和姬塬油田。截至2017年底，全國石油累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量389.65億噸，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量35.42億噸，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量25.33億噸。天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量5553.8億立方米，其中新增大于1000億立方米的盆地有1個(gè)，為鄂爾多斯盆地。截至2017年底，全國累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量14.22萬億立方米，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量5.52萬億立方米，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量3.91萬億立方米。

從油氣資源維度分析，在原油方面，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)高強(qiáng)度開采，我國易開采油氣資源已經(jīng)消耗殆盡，今后勘探面臨的形勢將比以往更加嚴(yán)峻。資料顯示，目前國內(nèi)松遼盆地資源探明率達(dá)到72%、渤海灣盆地陸上資源達(dá)到55%、鄂爾多斯盆地也資源探明率也超過50%。三大油氣盆地勘探愈發(fā)艱難，資源接替愈加困難。在天然氣方面，國內(nèi)資源劣質(zhì)化加劇和過高的開發(fā)成本直接導(dǎo)致天然氣大幅增產(chǎn)難度上升，供應(yīng)保障能力持續(xù)下降。統(tǒng)計(jì)顯示，全國超過35%的待探明天然氣分布于低、特低滲透儲(chǔ)層，在新增探明儲(chǔ)量中，低品位天然氣比例達(dá)70%以上，且頁巖氣、煤層氣開發(fā)經(jīng)濟(jì)性較低，制約其大規(guī)模增產(chǎn)。另外，基礎(chǔ)設(shè)施能力總體不足和利用水平低，也是制約我國天然氣大發(fā)展的重要因素。截至2015年底，我國天然氣主干線總長度、一次輸氣能力分別僅占美國的12%、25%。近年來，主干管線建設(shè)步伐放慢，2016年僅新增3000多千米的主干管線，不足“十二五”年均水平的40%。

從動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，一是天然氣資源潛力大于石油。按照1111立方米天然氣折算1噸石油，天然氣剩余可采資源量為石油的1.7倍，未來我國將進(jìn)入天然氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量快速增長的黃金期。二是海域成為油氣資源增長最顯著區(qū)域。其中，渤海海域石油地質(zhì)資源量較動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)增長了33.4%，富烴凹陷仍將是今后主要勘探方向，環(huán)渤中、遼中、黃河口等富烴凹陷斜坡區(qū)、中深層構(gòu)造—巖性領(lǐng)域、潛在富烴凹陷等仍是有利勘探方向。三是老油田新增儲(chǔ)量重點(diǎn)在挖潛。渤海灣盆地的大港、華北、冀東、中原等油田，以及河南、江漢、江蘇、玉門等油田經(jīng)歷了40年以上的勘探開發(fā)歷程，油田獲得新發(fā)現(xiàn)難度大、儲(chǔ)量規(guī)模小。但老油田仍具有較大潛力，也是我國油氣產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。四是新區(qū)新領(lǐng)域有望形成接替。老油田新層系和新類型（如致密油氣）、西部盆地的新區(qū)和海上的新區(qū)、新層系有望形成重要的勘探接替。

石油資源日趨匱乏品質(zhì)下降，就需要勘探在瞄準(zhǔn)制約上產(chǎn)瓶頸、把握產(chǎn)量與成本之間平衡關(guān)系上做文章，以理論與技術(shù)創(chuàng)新，多找效益儲(chǔ)量，扭轉(zhuǎn)資源劣質(zhì)化被動(dòng)局面。具體而言，一是盡可能延長老油田穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間，通過中-高勘探程度盆地精細(xì)勘探、高含水油田特高含水挖潛、以二類聚驅(qū)和三元復(fù)合驅(qū)為核心的新一代穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，緩解老油田產(chǎn)量遞減，提高采收率。二是加大深層碳酸鹽巖和海域深水石油增儲(chǔ)上產(chǎn)步伐。加大塔里木盆地塔北深層哈拉哈塘、塔河、順北等碳酸鹽巖大油田的勘探開發(fā)，盡快形成產(chǎn)能，加快上產(chǎn)，彌補(bǔ)老油田減少的產(chǎn)量。加大南海深水石油勘探力度，盡快建成石油產(chǎn)業(yè)基地。三是加快致密油規(guī)模效益開發(fā)。加快鄂爾多斯盆地長7、松遼盆地扶楊油層、柴達(dá)木盆地扎哈泉、三塘湖盆地條湖組等致密油示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化致密油成藏規(guī)律、地球物理識(shí)別和超長水平井段壓裂改造技術(shù)攻關(guān)，積極探索平臺(tái)式“工廠化”鉆井開發(fā)模式，降低工程成本，提高單井產(chǎn)量和采收率。同時(shí)，在開發(fā)上也要多在效益上做文章，針對業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡、資產(chǎn)創(chuàng)效能力不強(qiáng)等突出矛盾，需要持續(xù)完善油氣兩條業(yè)務(wù)鏈價(jià)值鏈，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利潤穩(wěn)定增長，優(yōu)質(zhì)清潔能源供給能力穩(wěn)步提升，投資資本回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率達(dá)到國際同行先進(jìn)水平，國有資產(chǎn)保值增值。針對核心技術(shù)突破不夠、體制機(jī)制活力不足等突出矛盾，大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企，持續(xù)深化企業(yè)改革，建成世界一流創(chuàng)新型企業(yè)和信息化企業(yè)，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度逐步健全完善，勞動(dòng)者素質(zhì)全面提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和全要素生產(chǎn)率持續(xù)提高。