李 興

中美俄新型三角關(guān)系評析

李 興

（北京師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100875）

當今時代的中美俄不是普通的三邊關(guān)系，而是新型三角關(guān)系。與冷戰(zhàn)時期的中美蘇三角關(guān)系相比，中美俄三角關(guān)系具有新的時代特點。在新型三角關(guān)系中，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最為穩(wěn)固。中美關(guān)系是大國競合關(guān)系，雖然存在不確定性和一定競爭關(guān)系，但不是敵對關(guān)系。俄美之間雖博弈不斷，但雙方關(guān)系處于總體可控狀態(tài)。中國政府主張良性互動、共同發(fā)展、善意競合，平行、平和、平穩(wěn)地推進中俄關(guān)系和中美關(guān)系，同時以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡中美戰(zhàn)略競爭，以爭取有利地位，實現(xiàn)國家利益的最大化，防止中美俄三角關(guān)系出現(xiàn)失衡和失序。

中美俄關(guān)系；中美蘇關(guān)系；中美關(guān)系；中俄關(guān)系；美俄關(guān)系

一、中美俄關(guān)系是新型三角關(guān)系

任何三個有聯(lián)系的國際關(guān)系行為體，都可以構(gòu)成一個普通的三邊關(guān)系。三邊關(guān)系是低級的三角關(guān)系。三角關(guān)系是高級的三邊關(guān)系。所謂三角關(guān)系，即由三個國際關(guān)系行為體構(gòu)成的三個雙邊關(guān)系，它們相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，其中一個雙邊關(guān)系發(fā)生變化，就會影響另外兩個雙邊關(guān)系。這隱含著其中兩個行為體相對接近，以共同應(yīng)對第三方現(xiàn)實的或潛在的威脅或危險。不是所有的三邊關(guān)系都能構(gòu)成三角關(guān)系。三角關(guān)系一定同時也是三邊關(guān)系。

中美俄都是聯(lián)合國安理會常任理事國、合法擁有核武器的核大國。從單一的國家、綜合實力和國際影響力等視角來看，中美俄三國是當今世界的前三強。美國是全球唯一的超級大國，在綜合國力方面居于世界冠軍地位。俄羅斯和中國是新興經(jīng)濟體。俄羅斯幅員世界第一，軍事實力全球領(lǐng)先。中國是世界第二大經(jīng)濟體，人口數(shù)量居世界第一。典型的中美蘇大三角關(guān)系早在冷戰(zhàn)時期的二十世紀七八十年代就已經(jīng)形成了。這個關(guān)系的框架至今并未發(fā)生本質(zhì)改變。只是由于蘇聯(lián)解體，三角之間的力量對比、各自地位、相互關(guān)系、表現(xiàn)形式發(fā)生了變化。當前，美國對俄進行經(jīng)濟制裁，對華發(fā)起貿(mào)易摩擦，使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到加強。中美俄之間無疑是三角關(guān)系，但又不同于冷戰(zhàn)時期典型的、傳統(tǒng)的中美蘇大三角關(guān)系，因此可以稱為新型三角關(guān)系，帶有新時代特點和傳統(tǒng)三角關(guān)系的部分特征，具有動態(tài)性、可變性、非典型性、模糊性。當今世界，中俄、中美、俄美三組大國關(guān)系是相互作用、相互影響的。中美俄三角關(guān)系是客觀存在的，雖然其影響不如冷戰(zhàn)時期大，但三組關(guān)系各有邏輯。中美俄三角關(guān)系具有新的特點，需要更高的智慧來認識和運籌。

從外交角度看，新型三角關(guān)系既是外交戰(zhàn)略也是外交策略，具有柔性、隱性、非典型性、模糊性、動態(tài)性以及階段性等特點，不是一成不變的。新型三角關(guān)系中，國家之間合作與競爭并存，只不過在是合作還是競爭占主導(dǎo)的問題上存在差異。

如果把有公開明確對手的三角關(guān)系稱為傳統(tǒng)三角關(guān)系，那么沒有公開明確對手的三角關(guān)系就是新型三角關(guān)系。新型三角關(guān)系并不排除可能的、潛在的競爭對手。特朗普政府宣稱中國和俄羅斯是“修正主義國家”，是美國“最大的戰(zhàn)略競爭對手”，并因此對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁、軍事威懾、外交孤立；發(fā)動對中國的貿(mào)易摩擦，遏制中國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。憑借超強國力，美國對中俄雙拳出擊、左右開弓，在亞歐地緣政治、網(wǎng)絡(luò)安全、太空軍事化、反導(dǎo)系統(tǒng)、人權(quán)等問題上頻頻對中俄發(fā)難，文武相濟，軟硬兼施，施加壓力；同時挑撥、分化中俄，反對、防止中俄走近。從地緣上看，美與中俄博弈主要集中在亞歐大陸。從實力對比的視角來看，中美俄三角關(guān)系存在以下四種可能的形式。

第一，等邊三角形式。在這種形式下，中美俄三者實力基本相當，三足鼎立，任意兩國實力相加都絕對勝過第三國，任意一國都無法同時與另外兩國發(fā)生全面對抗。由于三國實力各自相當，誰也無法單獨取得優(yōu)勢，所以該種形式可能導(dǎo)致其中兩國聯(lián)合起來反對第三國，但這種聯(lián)合又無法持久。因此，這種形式的三角關(guān)系是最不穩(wěn)定的，最容易形成對抗關(guān)系。當前隨著中俄與美國實力差距的縮小，中美俄三角關(guān)系有向該種形式發(fā)展的趨勢。

第二，等腰直角三角形式。在這種形式下，一國實力明顯超過另外兩國中的任何一個，該國即三角中的直角國。而另外兩國實力之和與直角國相當或者略微超過，相差不大。這就容易形成另外兩國合作與直角國對抗的局面。直角國更熱衷于在不同地區(qū)或不同領(lǐng)域分別遏制其他兩國，而不會選擇在同一地區(qū)和同一領(lǐng)域與其他兩國同時對抗，防止其他兩國全面聯(lián)合。當前中美俄三角關(guān)系比較符合這種形式。

第三，鈍角三角形式。在這種形式下，一國實力大大超過另外兩國實力之和，該國即鈍角國。此時，另外兩國即使聯(lián)合也無法與鈍角國對抗，形成有效制約。另外兩國選擇追隨鈍角國的可能性較大。當前，美國試圖形成這樣的三角關(guān)系，但受實力限制，以及中俄各自實力的崛起，因此難以實現(xiàn)。

第四，銳角三角形式。在這種形式下，兩國各自實力大大超過第三國，第三國即是銳角國。這種形式下，銳角國能夠單獨與另外兩國中任何一國對抗，但是代價巨大。其他兩國中的任意一國也可能與銳角國聯(lián)合，共同反對第三國，從而形成對第三國的明顯優(yōu)勢。

二、中俄關(guān)系是新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

國際關(guān)系是分層次的：最高的，是正式同盟；最差的，是敵對關(guān)系；其中有一個中間狀態(tài)或過渡狀態(tài)。正常水平往上就是積極合作，積極合作往上就是“結(jié)伴而不結(jié)盟”。國際關(guān)系的中間狀態(tài)或過渡狀態(tài)，其實就是“準同盟”?！皽释恕睙o論在理論上，還是在實踐中都是可以成立的。

如果說具有正式法律條文的同盟關(guān)系是正式同盟，如北大西洋公約組織、美日同盟等，那么沒有正式法律條文的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系就是“準同盟”。正式同盟涉及政治、軍事、安全、經(jīng)濟、社會等全部領(lǐng)域，“準同盟”只涉及到部分、局部領(lǐng)域。正式同盟是公開的、強勢的，“準同盟”是心照不宣的、低調(diào)的。正式同盟是建立在軍事、進攻的基礎(chǔ)上的，“準同盟”是建立在安全、防守的基礎(chǔ)上的。正式同盟成員之間是等級分明的，如北約是以美國為首的，日本在美日同盟中是小弟角色；而“準同盟”成員之間是平等的，是伙伴和兄弟。正式同盟一般具有公開、明確的針對對手，是傳統(tǒng)的同盟關(guān)系；而“準同盟”沒有公開、明確的針對對象。正式同盟之間的競爭較小也較少，特別是在安全、政治利益領(lǐng)域高度一致；“準同盟”成員之間競爭與合作并存，不過合作大于競爭。在此基礎(chǔ)上，如果我們把具有公開、明確的針對對象的三角關(guān)系稱為傳統(tǒng)三角關(guān)系，那么沒有公開、明確針對對象的三角關(guān)系就是新型三角關(guān)系。傳統(tǒng)三角關(guān)系是“二對一”，新型三角關(guān)系并不必然是“二對一”。新型三角關(guān)系也并不完全排除可能的、潛在對手的出現(xiàn)，也就是說不是完全沒有針對對象，只不過這個針對對象是潛在的、隱含的、不公開的、不明確的。如果情勢發(fā)生變化，明確的針對對象公開出現(xiàn)，新型三角關(guān)系也有可能轉(zhuǎn)變成傳統(tǒng)三角關(guān)系。從這個意義上講，有俄羅斯學(xué)者認為所謂“準同盟”是一種“免責(zé)的同盟”，具有很強的靈活性、務(wù)實性和操作性。

經(jīng)歷了二十世紀五六十年代的結(jié)盟、七八十年代的疏遠以后，中俄兩國順利實現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡。自1996年確定建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，兩國關(guān)系節(jié)節(jié)高升。從習(xí)近平同志就任國家主席后在2013年首訪俄羅斯，至2019年再赴俄羅斯，中俄兩國元首會面近30次。這在國際關(guān)系史和當代國際關(guān)系中都是罕見的。中俄互為最重要、最主要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。2018年6月，習(xí)近平主席將首枚中華人民共和國“友誼勛章”授予普京，稱他為“我最好的知心朋友”。中俄同為大陸金磚國家，與美日為代表的海權(quán)國家天然存在競爭關(guān)系。2019年6月，中俄兩國元首共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強當代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，見證了多項雙邊合作文件的簽署［1］。

習(xí)近平主席在不同場合指出，中俄互為最重要、最主要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中俄是互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的一組大國關(guān)系，中俄兩國是山水相連的好鄰居、守望相助的好朋友、精誠協(xié)作的好伙伴。普京總統(tǒng)也認可俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史上的最高水平，是大國關(guān)系的典范。中俄70年，風(fēng)雨兼程，砥礪前行，共同推進戰(zhàn)略對接合作，形成國際事務(wù)中的中俄“外交組合”、全球和區(qū)域治理中的“中俄方案”；共同促進上海合作組織和金磚國家集團機制順利發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作、“一帶一路”與歐亞伙伴關(guān)系發(fā)展，以及新型國際關(guān)系和人類命運共同體建設(shè)。從國際關(guān)系的層次來看，中俄之間是新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，而不是傳統(tǒng)針對第三方的盟友關(guān)系。中俄關(guān)系是沒有正式法律規(guī)定的“準同盟”關(guān)系，不是正式同盟，但近似同盟，有時勝似同盟［2］。

三、中美關(guān)系是大國競合關(guān)系

美國曾提出中美G2、“中美國”等概念，中國對此表示明確反對，提出新型大國關(guān)系，即不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。對于如何定位特朗普就任以來的中美關(guān)系，筆者提出中美正常國家關(guān)系、理性大國關(guān)系概念或框架，即大國理性競合關(guān)系。這是大國關(guān)系的常態(tài)。在特朗普出爾反爾，不顧兩敗俱傷和國內(nèi)外反對聲音，反復(fù)發(fā)起貿(mào)易摩擦的情況下，中國提倡以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)，發(fā)展理性大國關(guān)系、理性競合關(guān)系，要以穩(wěn)為要、以利為主，兩手對兩手，兩手都要硬，爭取時間，做大做強。

中美之間競合關(guān)系成為新常態(tài)的根本原因是中美兩國力量對比開始發(fā)生變化。美國并未衰落，只是其實力相對下降，中國的實力相對上升。中美兩國之間的力量對比，即美強我弱格局并未發(fā)生質(zhì)變。但這個量變的過程使兩國關(guān)系發(fā)生了微妙變化，尤其是特朗普政府在“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略下對中國發(fā)展進行遏制，單方面發(fā)起和升級貿(mào)易摩擦，對中美關(guān)系產(chǎn)生了復(fù)雜的、消極的影響。

從力量對比看，中美之間發(fā)生競爭不可避免。雖然中美之間的經(jīng)濟、人文聯(lián)系已經(jīng)非常密切，但雙方在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技及國際關(guān)系諸領(lǐng)域的矛盾是結(jié)構(gòu)性的，難以解決和協(xié)調(diào)。將中國定位為戰(zhàn)略競爭對手，單方面發(fā)起貿(mào)易摩擦，意味著特朗普政府的對華政策發(fā)生了根本性變化，中美戰(zhàn)略競爭公開打響、正式開始。競爭并不意味著真正的戰(zhàn)爭，也不意味著沒有合作，更不意味著沒有妥協(xié)。妥協(xié)與合作改變不了戰(zhàn)略競爭的事實和性質(zhì)。中美競爭只是總體定性，其實質(zhì)是大國發(fā)展競爭。這個基本性質(zhì)決定了在不爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的前提下，大大小小的矛盾、爭端、摩擦將成為兩國關(guān)系常態(tài)。

中美之間的爭端分為三個層次：第一層次：關(guān)稅—貿(mào)易—經(jīng)濟；第二層次：意識形態(tài)—政治制度—文明類型；第三層次即最高層次：大國爭雄—民族優(yōu)劣。當前兩國爭端還處在第一層次，可以說中美之間的較量才剛剛開始。意識形態(tài)和政治制度說到底是一個國家的生存方式和價值觀念，本質(zhì)上并無高低優(yōu)劣之分，即無可比性。以美國為首的西方一些國家，由于長期受西方中心主義的桎梏，不能容忍任何非白人民族國家優(yōu)于自己，最深層次的原因就在于其本能的、無法明說的民族優(yōu)劣和大國爭雄。但這并不意味著中美之間完全“脫鉤”。中美消極合作、不合作的比重在增多，但難以完全割裂觀念。這是全球化、信息化時代決定的。如果中美之間“脫鉤”，形成兩個平行市場，雙方都要付出沉重代價。這是雙方都不愿意看到的。中美關(guān)系不同于蘇美關(guān)系，美國與蘇聯(lián)是兩個陣營的你死我活關(guān)系，而中美兩國是競爭對手但不是敵人，雖因美國戰(zhàn)略誤判有滑入“新冷戰(zhàn)”和所謂“修昔底德陷阱”的危險、趨勢和某些跡象，但還沒有到此地步，也缺乏到此地步的時代條件。當然這并不意味著可自動避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象。這就使得兩國關(guān)系一波三折，撲朔迷離。在中美俄三角關(guān)系中，中美關(guān)系可能是不確定性最大的一組雙邊關(guān)系。

四、俄美關(guān)系處于總體可控狀態(tài)

俄美關(guān)系處于博弈不斷、總體可控狀態(tài)，原因在于：

第一，兩國關(guān)系處于平淡狀態(tài)。這首先是由于俄美之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾：地緣政治、全球穩(wěn)定、獨霸與反霸、遏制與反遏制之間的斗爭難以避免、難以協(xié)調(diào)。其次是由于俄羅斯龐大的幅員，超級核力量，不屈的民族性格，獨具特色的發(fā)展道路和文化，使美國視其為“戰(zhàn)略競爭對手”，必欲擠俄、遏俄、弱俄，使其無能化、無為化、無害化。而美強俄弱，俄之所以不懼美國，對美強硬的原因首先在于俄的戰(zhàn)斗民族性格，其次是俄本身有實力，其軍事實力和經(jīng)濟實力被世人大大低估了。總的來說，俄與美的經(jīng)濟聯(lián)系不強，貿(mào)易往來不多，人員聯(lián)絡(luò)不頻繁，美國難以找到抓手來遏制它。美對俄持久的經(jīng)濟制裁可傷其身，但不能傷其骨。

第二，俄美關(guān)系存在改善或緩和可能。俄羅斯是東正教國家，東正教也屬于基督教文明。美對俄進行經(jīng)濟制裁會導(dǎo)致兩敗俱傷，且沒有政治效用。俄美關(guān)系具有鐘擺效應(yīng)，作為世界大國和競爭對手，雙方具有處理相互關(guān)系的經(jīng)驗。兩國現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人普京和特朗普都有改善兩國關(guān)系的愿望。但這種改善是有限的、局部的，因為“美國單極獨霸與俄羅斯追求世界大國地位的國家戰(zhàn)略之間存在結(jié)構(gòu)性的矛盾”［3］。

第三，美國是世界唯一超級大國、第一強國，綜合實力雄厚。但其實力比想象的或人們以為的要虛一些，原因在于冷戰(zhàn)勝利的紅利已經(jīng)消耗殆盡。俄羅斯在蘇聯(lián)解體后削弱了，但基本領(lǐng)土、資源和國民素質(zhì)還在。俄羅斯是一時失勢，不是失敗，更不是戰(zhàn)敗。它已經(jīng)度過了最困難時期，真實的實力要比人們想象的強。俄式韜光養(yǎng)晦尚未得到充分關(guān)注。

第四，美國是世界上最講意識形態(tài)、最有冷戰(zhàn)思維的國家。美國喜歡“樹敵”，每一歷史時期都有自己的“戰(zhàn)略競爭對手”。這不僅是意識形態(tài)、宗教信仰所致，更是美國發(fā)展的大戰(zhàn)略，以維護作為移民國家的團結(jié)，凝聚人心、統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志，保持國民奮斗精神。俄羅斯也是世界上民族意識較強的國家之一，對國家安全尤為敏感，在民族優(yōu)越感和世界使命方面與美國沒有什么本質(zhì)差別。俄羅斯人富有戰(zhàn)斗精神，不害怕也不屈服于任何國家，包括美國。

第五，不排除美國拉攏俄羅斯共同對付中國的可能性。但這需要到一個時間節(jié)點，達到一定條件，那就是中國強大到可以與美國平起平坐、勢均力敵的地步。俄羅斯是一個富有地緣政治博弈經(jīng)驗的大國，俄美之間的矛盾具有結(jié)構(gòu)性。美國也不會輕易放棄霸權(quán)而與俄共享，美國國內(nèi)建制派反俄勢力強大且頑固，美視俄為戰(zhàn)略競爭對手。特朗普政府現(xiàn)在與俄羅斯建立緊密關(guān)系，尚存諸多國內(nèi)制約因素。中美之間實力對比還有很大差距，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也非一日之功。所以，美國聯(lián)俄制華只是美方一廂情愿。

第七，俄美關(guān)系持續(xù)走低。其根本原因在于美俄之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的，很難轉(zhuǎn)圜。相比于冷戰(zhàn)結(jié)束之初，俄羅斯畢竟在崛起，而美國的國際控制力、影響力相對下降。但俄美關(guān)系是不對稱的，美強俄弱，美國掌握更多的主動權(quán)，俄渴望改善俄美關(guān)系。但由于俄美經(jīng)濟聯(lián)系太小、太少，俄對經(jīng)濟制裁既不懼怕，也不會急于改善關(guān)系。俄美關(guān)系的狀況對國際安全局勢和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成了嚴重影響。

第八，特朗普政府試圖改善與俄羅斯的關(guān)系。特朗普存有聯(lián)俄制華的考量。改善同俄羅斯的關(guān)系，最能顯示他的外交政績，及其與前任總統(tǒng)奧巴馬的區(qū)別。當然，這可能也與特朗普的個人傾向有關(guān)系。特朗普的對俄政策受到“通俄門”和國內(nèi)建制派的制約。建制派一方面反俄仇俄，另一方面其實也反感特朗普。所以特朗普不但未能改善同俄羅斯的關(guān)系，反而加重了對俄的經(jīng)濟制裁和軍事壓力。俄美關(guān)系不會有根本性發(fā)展，因為俄美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和美國國內(nèi)政治狀況沒有大的變化，但也不至于失控，畢竟兩個核大國的最高領(lǐng)導(dǎo)人都希望改善雙邊關(guān)系。如果特朗普在俄美關(guān)系上有所作為，那也是在其可能會有的第二任期內(nèi)。由目前任期內(nèi)的表現(xiàn)看來，特朗普雖然在性格上強勢，但在政治上屬弱勢，在外交上的空間有限。

五、中美俄關(guān)系不同于中美蘇關(guān)系

與冷戰(zhàn)時期的中美蘇戰(zhàn)略三角相比，冷戰(zhàn)后的中美俄三角關(guān)系具有以下特點：

從國際關(guān)系角度看，冷戰(zhàn)時期的時代主題是戰(zhàn)爭與革命，當前的時代主題是和平與發(fā)展。冷戰(zhàn)時期的國際格局是兩極爭霸，當前的國際格局是一超多強。冷戰(zhàn)時期中美蘇三角關(guān)系比較典型，針對的是霸權(quán)的擴張；當前的中美俄三角關(guān)系具有新的特點，針對的是美國霸權(quán)的護持。冷戰(zhàn)時期三角關(guān)系追求的目標是各自國家的安全，當前中美俄三角關(guān)系追求的是各自國家的發(fā)展。冷戰(zhàn)時期，中美蘇三角關(guān)系博弈的方式是軍事、政治、經(jīng)濟、文化全方位的激烈對抗；當前中美俄三角關(guān)系的競爭主要是經(jīng)濟、安全、政治領(lǐng)域相對溫和的較量。冷戰(zhàn)時期，東西方同盟形式?jīng)芪挤置?、陣營對抗公開明顯；當前同盟的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化，陣營劃分并不明顯。在力量對比和各自地位方面，冷戰(zhàn)時期，美國極力制蘇，蘇聯(lián)最為被動；美國借中國之力，取得主動地位；中國實力最弱，但處境有利，取得比自身國力更大的國際影響力。當今中美俄三角中，美國的綜合國力第一；俄羅斯與當初蘇聯(lián)相比國力下降，但也沒有降到當初中國國力的地步；中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但也沒有達到當初蘇聯(lián)那樣能夠與美國勢均力敵、平起平坐的地步。由于特朗普政府宣稱中俄為美國的“戰(zhàn)略競爭對手”，美國也很自然地成為中俄最主要的防范對象。

從經(jīng)濟聯(lián)系角度看，冷戰(zhàn)時期，主要對手之間很少有經(jīng)濟聯(lián)系，形成了兩個平行市場，而當今是經(jīng)濟全球化時代，主要對手之間經(jīng)濟聯(lián)系密切，并且相互滲透。如果說冷戰(zhàn)時期中美聯(lián)手制蘇是遠交近攻，類似中國歷史上的“連橫”，那么當今時代中俄抱團取暖就類似“合縱”。就其影響而言也有所差異，中美蘇三角關(guān)系的影響遍及全球，決定了整個世界的國際政治面貌，而且當時世界的主要矛盾是以蘇美為首的兩大陣營之間的矛盾。當今的中美俄三角關(guān)系主要影響亞歐區(qū)域，包括東亞、中亞、中東歐等，只是個別影響會有外溢，而且當今世界的主要矛盾發(fā)生了變化，并且不很明顯。前者要從世界框架去理解，后者要從亞歐框架去解讀。就機制運行來說，中美蘇三角關(guān)系主要通過軍事、政治、戰(zhàn)略等高級政治的互動實現(xiàn)，互動方式簡單、明確，機制化水平較高，中美俄三角關(guān)系還包括經(jīng)濟、文化、社會等低級政治互動方式，機制化水平較低。中美蘇三角關(guān)系中，能源因素重要但不突出；中美俄三角關(guān)系中，能源因素具有戰(zhàn)略性。正如習(xí)近平主席所說，能源合作是中俄合作中份量最重、成果最多、范圍最廣的合作領(lǐng)域。

從國內(nèi)政治來看，冷戰(zhàn)時期，中美蘇各國外交主要由領(lǐng)袖、精英決定，民眾參與較少、影響較小，國內(nèi)政治對外交的影響不大；當今時代，中美俄各國國內(nèi)政治對外交影響很大，民眾作為行為體積極參與對外交往，出現(xiàn)了“人民外交”“民間外交”。

中美蘇三角關(guān)系的作用領(lǐng)域主要是陸海空傳統(tǒng)領(lǐng)域，中美俄三角關(guān)系新增網(wǎng)絡(luò)、太空、北極、海洋等新興領(lǐng)域。中美蘇博弈三角中，美蘇兩霸往往以絕對效益為目標，爭取優(yōu)勢地位；中美俄三角關(guān)系中，美國有時以雙輸為手段，維護已有的霸權(quán)地位。在中美蘇三角關(guān)系中，美國對蘇、對華政策是明確的，以蘇聯(lián)為針對對象，比較單一；在當今中美俄三角關(guān)系中，美國以中俄為對象，以分化中俄為目的，其對中俄的政策是變化的、實用的，采取文武兼濟、打拉并用的方式。

感情上的事，誰能說得清楚？風(fēng)影開始看著紅琴笑，他什么也不說，只是瞅著她笑，有點兒像佛拈花微笑。這種笑意味深長，是憐憫她？是鄙夷她？是睥睨她？是譏諷她？抑或是善意地勸導(dǎo)她，開悟她？

中美俄三角關(guān)系是當今世界最為重要的大國關(guān)系，中美俄的實力對比呈現(xiàn)出一超兩強格局。在當前三角關(guān)系中，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最為穩(wěn)定，美俄結(jié)構(gòu)性矛盾重重，但總體不會出現(xiàn)失控。中美關(guān)系則是其中最不穩(wěn)定也最難預(yù)料的大國關(guān)系。當前中美俄三角關(guān)系受多重因素共同影響，復(fù)合性是其基本特征，未來相互制衡與合作將長期存在。絲綢之路經(jīng)濟帶、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和“新絲綢之路計劃”，集中體現(xiàn)了中、美、俄這三大強國的亞歐大戰(zhàn)略，是大三角關(guān)系在區(qū)域經(jīng)濟、地緣政治和人文地理領(lǐng)域比較集中、比較具體和比較突出的表現(xiàn)。支持、冷待還是反對這些戰(zhàn)略，贊成、消極還是抵制對接合作，是分析和判斷大三角相互關(guān)系的全新視角、有效框架和重要指標。對中國來說，需要繼續(xù)增強綜合實力，進一步鞏固中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，管控和穩(wěn)住中美大局，發(fā)揮中國在三角關(guān)系和國際社會多邊領(lǐng)域中的建設(shè)性作用。

從高級政治和低級政治兩個維度看，中俄關(guān)系和中美關(guān)系存在兩種面向。中美俄三角關(guān)系表現(xiàn)出以下特點：中俄政治關(guān)系強于經(jīng)濟關(guān)系，中美經(jīng)濟關(guān)系強于政治關(guān)系；中俄之間的高級政治關(guān)系勝于中美，中美之間的低級政治聯(lián)系多于中俄。具體說來，中俄關(guān)系的特點表現(xiàn)為：關(guān)系比較穩(wěn)定；兩國地位相對平等；具有戰(zhàn)略性、政治性、敏感性；結(jié)伴而不結(jié)盟；不互視為頭號對手和主要威脅；發(fā)展空間還可繼續(xù)挖掘；可錯性（試錯性）比較?。粯?gòu)成朋友關(guān)系、伙伴關(guān)系、兄弟關(guān)系；強強聯(lián)合，抱團取暖，戰(zhàn)略合作；主要動力是政府推動，民間跟上；長項是政治關(guān)系，短板是經(jīng)濟關(guān)系；對華友好是俄外交中唯一沒有爭議的領(lǐng)域；以互利共贏、共同發(fā)展為兩國外交的目標和方式。中美關(guān)系的特點表現(xiàn)為：關(guān)系一波三折；兩國地位不平等；具有全局性、重要性、復(fù)雜性；美國視中國為頭號對手和主要威脅；發(fā)展空間比較大；可錯性相對比較大；類似同事關(guān)系、同僚關(guān)系、對手關(guān)系；是新興大國與守成霸主的關(guān)系，存在戰(zhàn)略競爭；主要動力是民間推動，政府主導(dǎo)；長項是經(jīng)濟關(guān)系，短板是政治關(guān)系；對華強硬是美國精英和社會中少有的沒有異議的方面；特朗普政府以互損雙輸為保持美國相對優(yōu)勢的方式。

六、中美俄新型三角關(guān)系的走向與應(yīng)對

三角關(guān)系能否持續(xù)，三角內(nèi)部關(guān)系如何演化，一般取決于力量對比，其次是人為影響。只要美國仍然還是唯一超級大國，美國不改變其霸權(quán)思維和行徑，三角關(guān)系就會存在。中美關(guān)系最不穩(wěn)定，是撬動因素。美國分化中俄關(guān)系的可能性很大。同時，中美關(guān)系不等于美蘇關(guān)系。中美是競爭而非敵對關(guān)系，仍有合作的空間。中俄正在發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中美俄三角關(guān)系的未來走向、中國對其的應(yīng)對，是需要進一步回答的問題。

美國是全面發(fā)展的“全能冠軍”，深知中國的強項是經(jīng)濟，在軍事方面存在一定程度的短板；俄羅斯的強項是軍事，在經(jīng)濟方面存在一定程度的短板。美國的戰(zhàn)略意圖是讓中俄成為有短板的大國，而不是全能的、全面發(fā)展的大國。美國不會允許中國成為其軍事對手，俄羅斯成為經(jīng)濟強國。因此，美國試圖采取以軍事遏制中國、以經(jīng)濟制裁俄羅斯的戰(zhàn)略。俄羅斯如沒有良好發(fā)展的經(jīng)濟作支撐，其軍事能力的持久性會受到影響。中國致力于建設(shè)與維護國家安全需要、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的國防力量。在美國政府的偏執(zhí)意識形態(tài)中，俄羅斯是“短痛、皮膚之痛”；中國是“長久之患、靈魂之痛”，是美國的第一競爭對手。從長遠來看，美國武力干預(yù)俄羅斯的可能性小于中國，美國經(jīng)濟分化俄羅斯的可能性大于中國，美國可能加大對中俄關(guān)系的挑撥離間和分化瓦解。美國對中俄在不同時期或打或拉，或“捧殺”或“棒殺”，以避免自己兩線作戰(zhàn)。中國逐步減少對美國的過分依賴，而加強對俄投資和人文交流，推動兩國利益聯(lián)結(jié)和民心相通。俄羅斯的軍工、能源、資源和戰(zhàn)略協(xié)作，是我國發(fā)展需要的。

中美之間即便不會陷入“修昔底德陷阱”和“新冷戰(zhàn)”，但由于美國單方面的戰(zhàn)略誤判而出現(xiàn)了這種趨勢和危險。中美競爭的表現(xiàn)形式，表面是經(jīng)貿(mào)爭端，其次是技術(shù)（制造業(yè)），再次是社會制度、意識形態(tài)，歸根到底還是大國發(fā)展競爭。所以，中美貿(mào)易摩擦僅僅只是開始，即使暫時達成協(xié)議，也不能真正從根本上改變美國對中國的戰(zhàn)略遏制趨向。美國與中俄的矛盾是美國追求單極獨霸的霸主地位與中俄追求平等大國地位之間的矛盾，這是結(jié)構(gòu)性的。特朗普只是改變了爭奪和維護全球霸權(quán)的方式而已。經(jīng)貿(mào)關(guān)系本來是中美關(guān)系的壓艙石，結(jié)果變成了中美矛盾的導(dǎo)火索。而元首外交，將變成未來中俄關(guān)系的壓艙石［4］。任何強大的國家，都不可能單打獨斗地解決全球性問題。特朗普在追求、維護、陶醉美國的單極獨霸、欺凌霸權(quán)方面，與其他美國總統(tǒng)沒有任何區(qū)別，只是方式和重點不同。他更務(wù)實、更實際、更直接。特朗普的上臺給中美俄三角關(guān)系帶來了巨大影響和變數(shù)。

從中俄、中美關(guān)系的比較可以得出結(jié)論：經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系之間并不必然呈因果關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)量很大，但并不意味著中美經(jīng)濟關(guān)系好，更不說明中美政治關(guān)系和國家關(guān)系好。中俄政治關(guān)系好，并不一定要求經(jīng)濟關(guān)系完全相稱或配套。這也說明在國際關(guān)系中，經(jīng)濟因素既不是唯一，也未必起到?jīng)Q定性作用。經(jīng)濟因素與政治因素雖然相關(guān)，但各自具有相當?shù)莫毩⑿?。如果需要進行比較，相對權(quán)重比絕對權(quán)重更科學(xué)。一國與我國貿(mào)易總量除以該國GDP總量得出的相對權(quán)重，比兩國分別與我國貿(mào)易總量的絕對值比較更科學(xué)。

從國內(nèi)政治來看，中俄關(guān)系和中美關(guān)系中均存在高級政治關(guān)系和低級政治關(guān)系的面向。中俄高級政治關(guān)系好于低級政治關(guān)系。中美關(guān)系以前是低級政治關(guān)系優(yōu)于高級政治關(guān)系，現(xiàn)在是兩層關(guān)系同時惡化。中美戰(zhàn)略競爭難以避免，這是一個沉重、殘酷但接近真實的國際政治結(jié)論。我國要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系平衡中美競爭關(guān)系，以中俄對接合作平衡美國的“印太戰(zhàn)略”。

中美關(guān)系和中俄關(guān)系對中國來說是最重要的兩組大國關(guān)系。處理好中美關(guān)系，既是戰(zhàn)略，也是策略。搞好中俄關(guān)系，既是策略，也是戰(zhàn)略。要與美避免冷戰(zhàn)，堅持現(xiàn)實主義和理想主義兩手并用。與美國打交道，要以現(xiàn)實主義為主；與俄國打交道，要兼顧理想主義。美國作為第一強國是事實，也會維持相當一段時間，但也不是望塵莫及的?！懊绹鴥?yōu)先”并無道義優(yōu)勢。俄國總體國力不如美國，但比想象的要強。俄國的戰(zhàn)略和策略水平不在美國之下。美國與其盟國利益分歧增多，但在中國國力超過美國之前，俄美不會成為盟友，西方盟國不會分道揚鑣。所以，我國的戰(zhàn)略關(guān)鍵期在趕超美國的這段時期。在百年未有之大變局下，中俄要持續(xù)發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

“一帶一路”倡議、“一帶一路”建設(shè)、“一帶一路”國際合作高峰論壇，三位一體。支持、冷待還是反對“一帶一路”倡議，贊成、消極還是抵制“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作，是分析和判斷中美俄三角關(guān)系的全新視角、有效框架和重要指標。對中國倡議的“一帶一路”建設(shè)、對中國主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇的態(tài)度，是中美俄三角真實關(guān)系的試金石。對中國來說，從支持不支持中國崛起，支持到何種程度來看，俄羅斯的作用至關(guān)重要；從阻礙不阻礙中國崛起，阻礙到何種程度來論，美國角色舉足輕重。

特朗普政府遏華是從中國具有優(yōu)勢的經(jīng)濟入手，并對中俄同時“開戰(zhàn)”，陷入了腹背受敵、兩線作戰(zhàn)的窘境。特朗普無限言利、基本無義的外交沒有戰(zhàn)略、只有策略，極端務(wù)實、沒有務(wù)虛。特朗普政府錯誤認定，“中國很脆弱”，必定妥協(xié)。因此，關(guān)鍵在于我國自己保持定力，做好打持久戰(zhàn)的準備，處理好包括中俄關(guān)系在內(nèi)的國際關(guān)系，運用比較優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，縱橫捭闔，爭取有利的國際地位和國家利益的最大化，防止出現(xiàn)三角關(guān)系的失衡和失序。解決中美俄三角關(guān)系和中美雙邊關(guān)系的關(guān)鍵，還是在于中國自身做大做強做好。

其一，要實行積極主動的對俄外交。中俄關(guān)系是歷史上最好的時期，既是最平等的時期，也是最正常的時期。當前，美國拉攏俄羅斯的可能性在增大，中國在對俄行動上可以更加積極主動。中俄關(guān)系的加強并不必然影響中美關(guān)系、俄美關(guān)系的發(fā)展。如果大三角關(guān)系能良性互動，是符合中國利益的。如果美國一家力量過大，或美聯(lián)俄制華，就會出現(xiàn)三角關(guān)系的失衡和失序，這是我們要極力避免的。

其二，要平行、平和、平穩(wěn)推進中俄關(guān)系和中美關(guān)系。中方應(yīng)當實行平行戰(zhàn)略，平衡彌補戰(zhàn)略不足，平和推進三角良性互動關(guān)系。要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡、沖銷中美戰(zhàn)略競爭。中國對美以“穩(wěn)”為要，對俄以“合”優(yōu)先。中美關(guān)系、俄美關(guān)系、中俄關(guān)系這三對雙邊關(guān)系，雖然相關(guān)，但各有邏輯、價值和意義。三角關(guān)系中，中美矛盾和俄美矛盾更加突出。中俄之間、中美之間雖合作與競爭并存，但合作占主導(dǎo)。中俄戰(zhàn)略合作大于競爭，中美戰(zhàn)略競爭大于合作。因此，我國要以中俄戰(zhàn)略協(xié)作平衡中美戰(zhàn)略競合，以爭取戰(zhàn)略主動地位和國家利益最大化，但不應(yīng)刻意樹敵，搞“二對一”。

其三，要堅持包容互鑒、合作共贏的大國自信。中美俄三國具有合作共贏的潛質(zhì)，都有欣賞對方文明的理由。中美俄如果能在文明領(lǐng)域形成穩(wěn)定、長久的相互欣賞和信任，不僅對各自關(guān)系是巨大促進，更是對國際和平發(fā)展的巨大貢獻。在全球化時代，國際關(guān)系的主體多元化、利益多樣化，實現(xiàn)利益的手段具有多樣性。這就使中方在大三角博弈中的處境更復(fù)雜、更微妙，面臨的挑戰(zhàn)和考驗更多也更大。

［1］ 李滿，杜尚澤．習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談［N］．人民日報，2019-06-06（1）．

［2］ 李興．關(guān)于中俄關(guān)系的若干思考［J］．國際觀察，2018（1）：127-142．

［3］ 李興．特朗普時代中美俄關(guān)系大趨勢思考［J］．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2017（19）：15-21．

［4］ 李興．論西方盟國之間關(guān)系的基調(diào)與演變［J］．人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2018（18）：12-21．

D815.4

A

2096-3378（2019）05-0054-09

10.13946/j.cnki.jcqis.2019.05.006

李興，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院國際關(guān)系教研室主任、二級教授、博士研究生導(dǎo)師，教育部區(qū)域與國別研究基地北京師范大學(xué)俄羅斯中心學(xué)術(shù)委員會主任，北京市國際政治研究會副理事長。

國家社會科學(xué)基金重大項目“絲綢之路經(jīng)濟帶框架下的中俄全面合作研究”（16ZDA040），國家社會科學(xué)基金一般項目“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞聯(lián)盟關(guān)系研究”（14BGJ039）

李興．中美俄新型三角關(guān)系評析［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2019（5）：54-62．

責(zé)任編輯：孫德魁