□楊珊

維護意識形態(tài)安全是維護國家安全的核心議題，因為“意識形態(tài)作為觀念的上層建筑，無疑會反映一定階級和社會集團的利益訴求和價值觀念?！盵1]我國意識形態(tài)安全不僅關乎著馬克思主義指導地位，也關乎著社會主義政治制度和核心價值觀，因而是維護國家安全的目標、基礎和保障。當前，以美國為首的西方資本主義國家憑恃其經(jīng)濟、科技、軍事上的優(yōu)勢地位，對包括我國在內的其他發(fā)展中國家實施價值滲透和意識形態(tài)顛覆，力圖把控國際輿論場，以滿足其自身利益的需求。在這樣的宏觀背景和現(xiàn)實語境下，加強我國意識形態(tài)話語權的構建，對于維護國家安全，構建有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設的國際輿論環(huán)境，無疑是十分重要的。

一、意識形態(tài)話語權的內涵及構建的重要性

（一）意識形態(tài)話語權的基本內涵

“話語權”是從話語一詞衍生而來。福柯說過，話語權是“由一組符號序列構成，被加以陳述，被確定為特定的存在方式”[2](P121)。話語主體通過語言符號表達自己的觀念，并同時排斥其他話語的發(fā)展空間，由此體現(xiàn)出話語的權力。當前，話語權不僅是衡量一個國家實力強弱的重要指標，也是一國擴展其經(jīng)濟權力、政治權力等的重要途徑。概而言之，話語權作為權利、權力與能力的有機結合，對一國的國際影響力、議題和規(guī)則的設計能力產(chǎn)生重要的影響。

在當今國際輿論格局中，話語權可體現(xiàn)在不同方面。其中“意識形態(tài)話語權”具有關鍵性、指標性意義。一般說來，意識形態(tài)話語權指的是話語權在社會思想領域的某種競爭關系，并始終存在此消彼長、控制與反控制的現(xiàn)象。由于社會思想領域紛紜復雜，既有主流意識形態(tài)價值的統(tǒng)領，也有各種非主流社會思潮的碰撞和交鋒；意識形態(tài)話語權既能影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，也關乎國體政體的安定與穩(wěn)固。不同意識形態(tài)之間的較量往往成為社會變化的晴雨表和指南針，其作用之獨特、地位之關鍵，值得給予高度重視。換言之，意識形態(tài)領域的交鋒與斗爭，既是統(tǒng)治階級獲取執(zhí)政合法性的基礎，也是維護社會穩(wěn)定和國家安全的保障，其中構建和維持在主流意識形態(tài)領域的話語權，具有特別重要的意義。

（二）意識形態(tài)話語權構建的重要性

馬克思主義唯物史觀認為，社會意識既是對社會存在、社會實踐的客觀反映，也對社會存在、社會實踐產(chǎn)生強烈的反作用。社會意識所具有的現(xiàn)實性、歷史性和階級性的特征，既說明了社會意識形態(tài)的始源，也突出了社會意識形態(tài)的能動作用。在馬克思看來：“語言和意識具有同樣長久的歷史，是一種實踐的、既為別人存在因而也為自身而存在的、現(xiàn)實的意識”[3]（P81），“思想、觀念、意識的生產(chǎn)是直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的”。[4]（P30）因此，任何意識形態(tài)都是在一定程度上與生產(chǎn)力相適應的上層建筑，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而變化。此外，按照馬克思主義階級分析方法，意識形態(tài)話語權必定是階級的產(chǎn)物，具有明顯的、毋庸置疑的階級性。話語權作為統(tǒng)治階級的利益表達，都是被一定的階級所掌控并為這個階級的利益服務的。無產(chǎn)階級要奪取意識形態(tài)的話語權，必須構建以無產(chǎn)階級意識形態(tài)為基礎的，與人民利益一致并代表人類發(fā)展方向的意識形態(tài)話語體系。

意識形態(tài)作為一個國家的觀念上層建筑，一定程度上反映特定階級的利益需求和態(tài)度觀念，同時也為這個階級的執(zhí)政合理性與合法性進行闡釋和維護。黨的十九大報告分析了我國意識形態(tài)領域的現(xiàn)狀：意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況。[5]（P17）當前，我國意識形態(tài)建設不僅面臨著宣傳方式落后、主流意識形態(tài)趨于邊緣化的問題，而且還面臨著歷史虛無主義、民粹主義、新自由主義等異質性社會思潮的思想侵蝕和攻擊的現(xiàn)實問題?；诖?，習近平總書記反復強調，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。[6]這表明加強黨對意識形態(tài)工作的領導，是維護國家安全尤其是意識形態(tài)安全的需要。

當今世界越來越呈現(xiàn)多極化的發(fā)展格局，經(jīng)濟全球化浪潮與互聯(lián)網(wǎng)時代的到來不斷沖擊原本單一的民族國家壁壘，不僅為世界發(fā)展帶來新的機遇和新的增長點，也給各國的國家安全帶來了新的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，當前我們所面臨的錯綜復雜的國家安全形勢，不僅囿于傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟和國防等領域，而且逐步向文化、社會等其他非傳統(tǒng)領域深度擴展，需要引起我們的高度警覺。另一方面，意識形態(tài)安全與傳統(tǒng)文化、生活方式、核心價值等息息相關，“意識形態(tài)是文化的重要組成部分，甚至決定文化的主導價值傾向”[7]（P36)。這表明，重視意識形態(tài)安全的建設對我國國家安全的維護不可或缺，是由我國獨特國情所決定的。自冷戰(zhàn)結束以來，以美國為首的西方國家對我國進行價值滲透和意識形態(tài)顛覆等活動，對我國國家安全帶來了深遠的影響。因此，我們需要堅守馬克思主義的意識形態(tài)立場，通過意識形態(tài)話語權的建構，積極維護我國的文化主權，促進各民族的文化認同，保障我國自身的文化權益，堅決抵御以美國為首的西方國家披著文化外衣對我國進行的價值滲透和意識形態(tài)顛覆等各種圖謀，維護我國的文化安全和意識形態(tài)安全。

馬克思認為，任何意識形態(tài)從其產(chǎn)生起，就與如何引導、規(guī)制人們的思想活動緊緊聯(lián)系在一起。意識形態(tài)話語權的構建具有引領社會思潮、弘揚主流價值的獨特功能，它能夠激勵人們的行動，促進人們的思想?yún)f(xié)調一致，引領社會的可持續(xù)發(fā)展。馬克思主義作為我國的主導意識形態(tài)，對中國社會主義革命和建設、對改革開放和新時代中國特色社會主義建設起到了重要的作用。正是基于意識形態(tài)話語權的獨特功能和我國面臨的意識形態(tài)威脅與滲透的復雜情勢，充分說明當前意識形態(tài)話語權構建的重要性。

二、我國意識形態(tài)話語權構建面臨的主要困境

“話語權是意識形態(tài)建設的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代意識形態(tài)斗爭的特點不在于各種潮流本身，而在于對于潮流的解釋，亦即‘話語權’之爭”。[8]（P487）我國意識形態(tài)話語權的構建，不僅需要我們厘清其重要價值與功能，也需要我們了解其在現(xiàn)實中所面臨的困境，只有這樣，才能有針對性的為我國意識形態(tài)話語權構建提供解決問題的方向，進而更好地維護國家安全特別是國家意識形態(tài)安全。

（一）改革開放以來意識形態(tài)話語權的構建面臨嚴峻挑戰(zhàn)

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會轉型帶來的社會分化，使得馬克思主義意識形態(tài)整合社會思潮、凝聚社會共識、表達民意的難度增大，馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的主導地位和權威性受到了沖擊。市場經(jīng)濟的突飛猛進在一定程度上也影響了我們的思想認識和價值判斷，人們對經(jīng)濟利益的狂熱追求也在一定程度上導致了消費主義、拜金主義思想的擴散與蔓延，使得意識形態(tài)話語權的構建成為一個顯性的緊迫任務。上世紀80 年代末90 年代初，東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動遭受巨大挫折，資本主義世界一片“馬克思主義失敗”的喧囂，國際上各種“馬克思主義過時論”“意識形態(tài)中立論”“歷史終結論”等思潮沉渣泛起，甚囂塵上，對我國的社會主義意識形態(tài)建設構成了嚴重挑戰(zhàn)。尤其是蘇聯(lián)解體后，以美國為首的西方敵對勢力將中國作為下一個和平演變的目標，在中國融入經(jīng)濟全球化的過程中，一些西方發(fā)達國家就開始對我國展開意識形態(tài)圍攻，企圖通過文化交流、網(wǎng)絡媒體等非傳統(tǒng)方式向中國傳遞西方的思想觀念和價值理念，削弱社會主義意識形態(tài)的領導力。在這一時期，我國雖然在不斷地根據(jù)實際情況進行思想領域的宣傳和引導，但對于構建意識形態(tài)話語權的重視始終還是不足夠的。此外，由于改革開放初期，全國上下都集中力量，對經(jīng)濟工作指導思想進行撥亂反正，把全黨的工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來，沒有將經(jīng)濟建設和意識形態(tài)工作協(xié)調起來，導致社會上出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視思想意識形態(tài)建構等問題。

（二）意識形態(tài)話語權的構建和傳播的手段滯后

中國共產(chǎn)黨一直把意識形態(tài)話語權構建與宣傳工作作為思想建設的重點。但就實踐來看，我黨在意識形態(tài)話語權的構建與日常傳播、宣傳工作中都難以跳脫傳統(tǒng)的宣傳教育方式，許多宣傳方式都不免帶有濃厚的“灌輸”色彩。特別是在當前全球一體化和互聯(lián)網(wǎng)時代，人們獲得信息的方式多元，價值取向也日趨多元化，我們過去使用的“灌輸”式的宣傳方式已和現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢和人們多元化的信息需求嚴重脫節(jié)，無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

坦而言之，我們傳統(tǒng)的宣傳方式呈現(xiàn)出陳舊呆板的特點。傳統(tǒng)的“灌輸”式宣傳方式，宣傳教育的主客體的地位是不對等的，教育者占據(jù)了主要的主動灌輸?shù)奈恢?，受教育者卻處在被動接受的地位上。而現(xiàn)代社會，人們都擁有自己的自主選擇信息的權利。相對于生硬枯燥的傳統(tǒng)理論宣傳方式，網(wǎng)絡以及新媒體等新的宣傳平臺和方式的出現(xiàn)，給人們提供更多的獲取信息的渠道，更能滿足人們對于信息選擇多元化的需要。但我國目前主流媒體的宣傳形式不僅趨于形式化，而且語言呆板缺乏活力，宣傳內容缺乏創(chuàng)新性，不能與時代發(fā)展的要求相適應。

（三）國際國內的意識形態(tài)話語權的構建和宣傳失衡

長期以來，以美國為首的西方資本主義國家基于其經(jīng)濟、科技和軍事優(yōu)勢，在全球話語權構建方面一直處于有利地位，他們往往依恃其強大的經(jīng)濟、科技和軍事能力，在世界各地指手畫腳，橫行霸道，不僅成為國際游戲規(guī)則的制定者，而且還力圖充當國際規(guī)則的仲裁者。以美國為首的西方國家在不斷強化其經(jīng)濟、科技和軍事優(yōu)勢的同時，還秉持霸權主義策略對包括我國在內的其他非西方國家進行文化擴張、價值滲透和意識形態(tài)顛覆，試圖控制國際意識形態(tài)的主導權。近年來，歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義等思潮一直是我國社會中較為活躍的社會思潮，這固然有我國自身的社會原因和土壤，但以美國為首的西方國家對我國意識形態(tài)領域的沖擊和滲透也是一個重要原因。這種威脅對我國意識形態(tài)安全帶來了重要影響，需要我們充分評估和重視。

當前我國意識形態(tài)話語權的構建和傳播不僅面臨著傳播方式老化陳舊的問題，也面臨著國內外傳播失衡、對外輿論影響力降低等嚴峻的問題。一方面，長期以來，黨和國家十分強調意識形態(tài)話語權的構建與宣傳，運用各種途徑和媒介，強化人們的思想信念和主流價值，取得了明顯的效果。改革開放以來，盡管我國先后出現(xiàn)過形形色色的非馬克思主義的社會思潮，但馬克思主義在我國意識形態(tài)的主導地位從來沒有動搖過。另一方面，改革開放以來，盡管我國在意識形態(tài)領域堅持和強調馬克思主義在國內意識形態(tài)話語權構建與宣傳中的主導地位，卻在一定程度上忽視了國際意識形態(tài)話語權的構建與宣傳，在講好中國故事、傳播中國理念方面力度不夠，導致我國在國際上處于“有理說不出，說了傳不開”的境地，意識形態(tài)話語權構建上這種內外失衡的現(xiàn)象，對我國意識形態(tài)話語權的構建是十分不利的。“國際話語權是指以國家利益為核心，就國家事務和相關國際事務發(fā)表意見的權利，是一個主權國家向世界表達立場和要求的權利，是維護國家意識形態(tài)安全的‘工具’?！盵9]當前全球一體化的背景下，世界各國都基于自身利益最大化的考量而在不斷尋求國際意識形態(tài)話語表達的權力，提升自身的國際話語權和影響力，但總的來說，以美國為首的西方資本主義國家仍然還是國際輿論的制造者和傳播者，包括中國在內的廣大發(fā)展中國家在國際社會的話語表達仍然存在許多先天和后天的不足，這種在國內和國際意識形態(tài)領域的構建與宣傳的失衡現(xiàn)象值得引起高度注意。

三、探尋新時代加強意識形態(tài)話語權構建的著力點

意識形態(tài)話語權建設是馬克思主義政黨建設的重要內容，是中國共產(chǎn)黨在長期實踐過程中所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是推動新時代黨的建設的歷史必然?；诖?，新時代加強意識形態(tài)話語權建設要從如下三個方面著力。

（一）強化社會主流意識形態(tài)宣傳

1.上下聯(lián)動做好主流意識形態(tài)話語權的構建與宣傳工作。當前世界形勢紛紜復雜，國家安全局勢日益嚴峻，我們要站在維護國家安全的高度，認識意識形態(tài)話語權構建的重要性。我們要堅守社會主義主流意識形態(tài)的陣地，堅持馬克思主義的指導地位，將社會主義意識形態(tài)話語權構建與培育踐行社會主義核心價值觀相結合；針對目前客觀現(xiàn)實環(huán)境和虛擬網(wǎng)絡環(huán)境所具有的開放性、隱蔽性等特征，要有的放矢構建意識形態(tài)話語權的傳播環(huán)境和平臺；中央與地方要上下聯(lián)動，努力把國家意志、社會需求和個人修為等多方面統(tǒng)一起來，加強主流意識形態(tài)話語權的建設。

2.多方合作創(chuàng)新主流意識形態(tài)的話語表達。在中國特色社會主義新時代，亟需多方合作創(chuàng)新我國主流意識形態(tài)的話語表達，不斷推陳出新，占領社會意識形態(tài)高地。一是要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以馬克思主義引領意識形態(tài)話語權的建構；二是要重視意識形態(tài)話語權構建與當下其他社會思潮的對話與對接，通過對話和交鋒掌握意識形態(tài)話語建構的主導權；三是對意識形態(tài)宣傳工作者進行創(chuàng)新技能培訓，充分地了解意識形態(tài)傳播規(guī)律，具備甄別意識形態(tài)的能力；四是創(chuàng)新意識形態(tài)話語的表達方式，使話語表達貼近實際生活，并且轉向通俗易懂，講好中國故事，讓人民大眾都愿意聽并且聽得懂，促進意識形態(tài)話語表達的大眾化和生活化。

3.加強網(wǎng)絡空間管理，凈化意識形態(tài)話語權構建的環(huán)境。隨著科學技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的運用范圍不斷的擴大，互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷成熟，網(wǎng)絡于意識形態(tài)話語權構建是一個新且重要的領域。根據(jù)相關統(tǒng)計報告顯示，我國網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡使用率呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的趨勢，說明隨著我國互聯(lián)網(wǎng)普及面的擴大，人們的生活方式和思維方式也相應地發(fā)生變化。互聯(lián)網(wǎng)作為一個輿論信息集散的平臺，為我們主流意識形態(tài)的宣傳開辟了新領域、新渠道的同時，也導致一些西方國家借此機會不斷對中國進行意識形態(tài)輸出。在這樣的大環(huán)境之下，需要加強網(wǎng)絡準入原則，積極反擊西方錯誤意識形態(tài)對我國的滲透。要不斷完善網(wǎng)絡政策和法規(guī)，加大網(wǎng)絡內容制作和傳播的監(jiān)管力度；明確網(wǎng)絡平臺主體的義務和責任，摒棄流量至上的運營思維。凈化網(wǎng)絡空間，傳播主流意識形態(tài)，增強意識形態(tài)話語在國內網(wǎng)絡空間的表達和傳播。

（二）優(yōu)化意識形態(tài)宣傳內容、平臺和領域

1.不斷創(chuàng)新意識形態(tài)傳播的宣傳內容。意識形態(tài)話語權宣傳內容的創(chuàng)新和發(fā)展是主流意識形態(tài)宣傳重要的部分。馬克思強調：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵3]（P13）在我國，馬克思列寧主義作為指導思想，只有掌握了人民群眾才能發(fā)揮作用，人民群眾只有把理論轉變?yōu)樽陨淼氖澜缬^、人生觀和價值觀，才能真正發(fā)揮作用；當前，要堅持學習和運用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷創(chuàng)新意識形態(tài)話語權的內容，將馬克思主義理論與當前中國的現(xiàn)實結合起來，吸收中外優(yōu)秀文化，創(chuàng)造傳得開的獨具中國特色的意識形態(tài)內容。此外，還要促進意識形態(tài)理論的通俗化、大眾化，增強人們對意識形態(tài)話語權宣傳內容的理解度，使得意識形態(tài)宣傳內容與廣大人民的訴求結合起來。

2.善用傳統(tǒng)和新媒體的宣傳平臺。傳統(tǒng)的宣傳媒體主要是指報紙、雜志、廣播、電視等，而新媒體宣傳平臺主要是指網(wǎng)絡平臺、微平臺等。一是要在完善傳統(tǒng)媒體宣傳平臺的基礎之上，積極運用新媒體宣傳平臺。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，不僅給意識形態(tài)宣傳帶來了良好的機遇，也不可避免地也會帶來沖擊和挑戰(zhàn)?！皞鹘y(tǒng)媒體的數(shù)字化轉型不能簡單地把報紙內容變成屏幕顯示就算了事，要真正實現(xiàn)平面媒體向立體媒體、靜態(tài)媒體向動態(tài)媒體、單項傳輸向雙向互動轉變，最根本的就是理念創(chuàng)新?！盵10]意識形態(tài)宣傳方式不僅要適應時代的需求，還需要在實踐的過程中不斷進行觀念更新。二是要推動傳統(tǒng)媒體和新型媒體相融合。習近平總書記強調：“推動媒體融合發(fā)展，要堅持一體化發(fā)展方向，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實現(xiàn)信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。”[11]推動新型主流媒體的建立，拓寬社會主流意識形態(tài)的覆蓋面，增強群眾對主流意識形態(tài)的認同感，對維護意識形態(tài)安全以及國家安全極為重要。

3.重視基層意識形態(tài)的宣傳工作。我們要堅定意識形態(tài)的領地意識，做到守土有責，守土盡責，在重視網(wǎng)絡媒體和傳統(tǒng)媒體相結合、意識形態(tài)宣傳內容的同時，也不忽略基層宣傳工作的開展在思想宣傳工作中的重要作用?；鶎幼鳛榛A性的組織，在意識形態(tài)宣傳過程中，不但承接來自上級的意識形態(tài)宣傳任務，而且還能近距離的接觸到意識形態(tài)宣傳的對象。因此，基層意識形態(tài)宣傳能最大程度地將宣傳工作和人民大眾的思想動態(tài)緊密結合，重視基層的宣傳工作對國內意識形態(tài)宣傳顯得格外重要。一是基層黨委和政府也要加強政策、資金和人才等方面的支持，為基層意識形態(tài)宣傳工作提供后勤保障，保證基層宣傳工作順利開展并取得理想效果；二是在實際的宣傳工作中需要在執(zhí)行過程中做到下情上達，作為聯(lián)系群眾和上級領導的橋梁，發(fā)揮好自身的中間人的作用，為我國意識形態(tài)安全的維護起到基礎性的作用。

（三）提升我國的國際話語權

1.在國際交流交往中尋求共同利益和價值共識。國家主權不僅包括經(jīng)濟、領土等方面的權利，也包括文化領域的主權。維護國家意識形態(tài)安全是維護國家安全和國家利益的重要組成部分。改革開放的總設計師鄧小平指出：“考慮國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)，著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益?！盵12]（P330)在國際交往領域之中，每個國家都是以國家利益為出發(fā)點，但在維護國家利益的同時，也不能忘記國際社會中的共同利益的維護。中國意識形態(tài)話語的國際表達只有在基于本國國家利益的基礎之上不斷尋求與其他國家的共同利益，才能找到與其他交流主體的共同語言，在國際交流和合作中不再處于劣勢地位。

2.在與國際輿論場的合作交鋒中提升我國的國際話語權。世界各國國情不同，所選擇的主流意識形態(tài)自然不同。我們要真正維護國家意識形態(tài)安全，不僅要強化意識形態(tài)的國際話語權建構，更要樹立主動性意識，加強與國際輿論場的合作，主動傳播我國的意識形態(tài)，講好中國故事，傳播中國價值。要堅守我國的意識形態(tài)底線，不懼怕意識形態(tài)的國際交鋒，主動參與國際意識形態(tài)領域的話語建構、議題設計和思想交鋒，在國際交流交鋒中構建我國的意識形態(tài)話語權。此外，構建我國意識形態(tài)的國際話語權，要求我們要具有國際視野，要善于學習和運用國外優(yōu)秀文化的話語表達形式，整合實際國情和意識形態(tài)話語表達的實際情況，形成獨具特色又能被人理解的話語權表達方式。正如習近平總書記所說：“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！盵13]

綜上所述，我們要構建社會主義意識形態(tài)的國際話語權，既要不斷地吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，也要不斷吸收外來優(yōu)秀文化話語表達，努力形成獨具中國特色的意識形態(tài)話語表達，逐步提升我國在國際意識形態(tài)領域的話語權和影響力。