40年前的1979年元旦，中國全國人大常委會(huì)發(fā)表了對臺(tái)政策的重要文告《告臺(tái)灣同胞書》，這是自1949年兩岸分離后，中國中央政府對臺(tái)的一個(gè)重大決策性文件。

40年前，在鄧小平先生英明決策下，中國大地春暖花開，啟動(dòng)了史無前例的改革開放，至今已經(jīng)取得了令人矚目的輝煌成就。同一時(shí)期，鄧小平對解決臺(tái)灣問題提出了爭取和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策，成為后來“一國兩制”重要論述的基礎(chǔ)。中國全國人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》，正是這一決策的重要宣示?！陡媾_(tái)灣同胞書》提出了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，提出了談判結(jié)束臺(tái)海軍事對峙狀態(tài)、推動(dòng)人民自由來往、實(shí)現(xiàn)通航通郵通商的“三通”、開展經(jīng)濟(jì)文化交流等政策主張。至今這些政策方針仍然具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義?！陡媾_(tái)灣同胞書》是由武力“解放臺(tái)灣”向“和平統(tǒng)一”對臺(tái)政策方針的重要轉(zhuǎn)變，是兩岸關(guān)系從對抗走向交流的重要分水嶺，是解決臺(tái)灣問題具有里程碑意義的歷史性文獻(xiàn)。

堅(jiān)定反對“臺(tái)獨(dú)” 實(shí)施和平統(tǒng)一的上策

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來，兩岸關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨，歷經(jīng)坎坷。在“兩蔣”時(shí)代，盡管兩岸處于政治軍事敵對狀態(tài)，但是兩岸同屬一個(gè)中國，共同捍衛(wèi)中國主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整是兩岸雙方的共同認(rèn)知和責(zé)任。因此，從國家利益層面上看，這種矛盾盡管具有激烈的對抗性，但是可協(xié)商、可談判和可妥協(xié)的，在涉及外來勢力干預(yù)時(shí)，在涉及國家主權(quán)和民族利益時(shí)，是一致對外的。《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表后十多年里，兩岸關(guān)系從敵對到緩和，民間交流從無到有，從單向到雙向，兩岸“三通”逐漸構(gòu)建和形成。臺(tái)灣提出的與大陸“不接觸、不談判、不妥協(xié)”“三不政策”逐漸走入歷史，兩岸關(guān)系向著有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表后的兩岸關(guān)系，“臺(tái)獨(dú)”勢力的膨脹和囂張活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的最大阻礙。90年代后，隨著李登輝“臺(tái)獨(dú)”面目的暴露，“兩國論”的出籠，祖國大陸提出的“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺(tái)政策在臺(tái)灣島內(nèi)被嚴(yán)重污名化。陳水扁執(zhí)政時(shí)肆無忌憚地推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)升級(jí)，鼓吹“一邊一國”，謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，使兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩，處于高度危險(xiǎn)沖撞中。2016年，蔡英文當(dāng)局在島內(nèi)執(zhí)政以來，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場，拒絕承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國的“九二共識(shí)”，以“維持現(xiàn)狀”為幌子，加快進(jìn)行“去中國化”，推動(dòng)“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”等實(shí)質(zhì)性“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，挾洋反中，使兩岸關(guān)系越發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜。由于“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)直接沖撞中國國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，損害中華民族整體利益，使得兩岸關(guān)系矛盾性質(zhì)發(fā)生質(zhì)的變化，和“臺(tái)獨(dú)”勢力間的矛盾已經(jīng)成為完全對抗性的以及不可調(diào)和的敵對矛盾。可以預(yù)料，如果任由“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)展膨脹，《告臺(tái)灣同胞書》中提出的和平統(tǒng)一上策將無法實(shí)施，非和平手段解決臺(tái)灣問題將成為唯一選項(xiàng)，這是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中華兒女所不愿見到的。堅(jiān)持用和平手段解決臺(tái)灣問題的上策，必須堅(jiān)決反對“臺(tái)獨(dú)”，徹底鏟除“臺(tái)獨(dú)”勢力毒瘤。

抵制拖延和平統(tǒng)一進(jìn)程的負(fù)面因素

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來，國民黨發(fā)生著潛移默化的變化，越來越背離孫中山先生所倡導(dǎo)、百年來為國民黨人所信奉的“振興中華”“中國統(tǒng)一”革命理念。李登輝執(zhí)政時(shí)期，國民黨內(nèi)除了出于義憤出走的正義人士外，未見黨內(nèi)對其“兩國論”“特殊國與國關(guān)系”的批判和抵制。陳水扁時(shí)期大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，鼓吹“一邊一國”，激進(jìn)推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”時(shí)，國民黨作為立法機(jī)構(gòu)多數(shù)黨沒有有效阻擋和反對。馬英九在島內(nèi)執(zhí)政的8年里，由于其承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系得以和平發(fā)展。然而，執(zhí)政期間未見其對陳水扁時(shí)期所留下的大量去“中國化”“臺(tái)獨(dú)”言論和行為進(jìn)行撥亂反正，沒有對民進(jìn)黨篡改教科書等“文化臺(tái)獨(dú)”內(nèi)容進(jìn)行有效糾正。更有甚者，馬英九處理兩岸關(guān)系的政策居然是“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”，和支持中國和平統(tǒng)一的兩岸同胞、海外僑胞的期待差得如此之遠(yuǎn)。

民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”路線拖垮了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)民生，激起民怨，國民黨獲得臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉勝利，國民黨高層在提到堅(jiān)持“九二共識(shí)”時(shí)仍然喋喋不休地強(qiáng)調(diào)從來不是兩岸間共識(shí)的“一中各表”。近年來，國民黨高層人為地將兩岸白紙黑字載入史冊檔案的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的高度共識(shí)束之高閣，避而不談，而刻意求“異”避同，只能反映出國民黨領(lǐng)導(dǎo)層對追求中國和平統(tǒng)一目標(biāo)的喪失?；仡櫧陙韲顸h內(nèi)不斷出現(xiàn)要將“中國”兩字從這個(gè)百年老黨的名字中除去的聲音，只能反映出國民黨現(xiàn)在的兩岸路線是企圖長久維護(hù)“不統(tǒng)”格局，茍且偷安，尋求兩岸分治，實(shí)質(zhì)上趨向走上與當(dāng)年的“兩國論”沒有本質(zhì)區(qū)別的路線。國民黨對和平統(tǒng)一進(jìn)程的拖延，實(shí)質(zhì)上為“臺(tái)獨(dú)”勢力在島內(nèi)的“去中國化”創(chuàng)造了更多時(shí)間和空間。因此，在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年的今天，對國民黨在實(shí)現(xiàn)中國和平統(tǒng)一進(jìn)程中的作用應(yīng)該有個(gè)客觀評估。不進(jìn)則退，國民黨如不徹底洗心革面，將有可能成為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一上策實(shí)施過程中的障礙和絆腳石。

美國僑胞對和平統(tǒng)一的堅(jiān)定支持

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來，海外僑胞對兩岸關(guān)系、摒棄軍事對抗，爭取和平統(tǒng)一的大針方政是衷心擁護(hù)和全力支持的。40多年前，無數(shù)海外僑胞就為兩岸間能摒棄軍事對抗，兩岸團(tuán)結(jié)一致共同對外，穿梭于兩岸間，發(fā)揮著民間使者的作用。在開放兩岸民眾探親，推動(dòng)兩岸通航通郵通商“三通”、開展多方面交流過程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展大計(jì)。美國僑胞對呼吁兩岸由軍事對抗走向兩岸和平統(tǒng)一的《告臺(tái)灣同胞書》欣喜萬分，堅(jiān)決支持并付諸行動(dòng)。1982年，旅居美國紐約的原國民黨高級(jí)將領(lǐng)沈策、宋希濂等，成立了紐約中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)。在“保釣運(yùn)動(dòng)”中1973年成立的華盛頓中國統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)，也在1982年更名為華盛頓中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)。不久，以芝加哥僑領(lǐng)林恒黎為會(huì)長的芝加哥中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)成立。美國東部地區(qū)的統(tǒng)促會(huì)，是全球最早旨在推動(dòng)中國和平統(tǒng)一團(tuán)體，為早期推動(dòng)兩岸民間交流，增強(qiáng)兩岸間的溝通、交流乃至協(xié)商談判不計(jì)得失，建言獻(xiàn)策，在推動(dòng)海峽兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮了重要的民間作用。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來，臺(tái)灣地區(qū)政治生態(tài)發(fā)生了很大變化。40年前的臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力并無氣候，美國各統(tǒng)促會(huì)的工作也不是以反“獨(dú)”為主要職責(zé)和任務(wù)。直至90年代后，逐漸形成和長大的“臺(tái)獨(dú)”勢力已經(jīng)構(gòu)成中國和平統(tǒng)一最大障礙，美國和全球各地統(tǒng)促會(huì)迅速自發(fā)成立，成為海外反“獨(dú)”促統(tǒng)主力軍。在新的歷史時(shí)期，海外僑胞清晰地認(rèn)識(shí)到以和平統(tǒng)一為上策最終解決臺(tái)灣問題不失為一個(gè)最佳方式，堅(jiān)決反對“臺(tái)獨(dú)”尤其是“臺(tái)獨(dú)”勢力在國際上的猖獗活動(dòng)，是推動(dòng)和平統(tǒng)一上策實(shí)施的必要保證。美國的兩岸僑胞將團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮地區(qū)特點(diǎn)和優(yōu)勢，多做主流社會(huì)工作，揭露“臺(tái)獨(dú)”勢力破壞兩岸關(guān)系發(fā)展，損害美國國家利益，義無反顧、理直氣壯地高舉反“獨(dú)”促統(tǒng)大旗，在推進(jìn)中國和平統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮海外民間不可或缺的作用。

消除國際負(fù)面因素 推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程

眾所周知，臺(tái)灣問題是中國國共內(nèi)戰(zhàn)的遺留，或者說是美國干預(yù)和插手國共內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。1949年以來，臺(tái)灣問題的最大國際因素仍然來自美國。《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以及中美建交后，盡管美國歷屆政府都承諾奉行一個(gè)中國政策，但同時(shí)又都將美國國內(nèi)法“與臺(tái)灣關(guān)系法”捆綁一個(gè)中國政策，向臺(tái)灣地區(qū)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，為臺(tái)灣提供所謂“安全保護(hù)”。這種兩面做法使得民進(jìn)黨及其臺(tái)灣當(dāng)局敢于長期堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場，時(shí)不時(shí)挑戰(zhàn)和沖撞祖國大陸捍衛(wèi)主權(quán)領(lǐng)土完整的紅線；同時(shí)也使得國民黨得以以種種借口，拒絕與祖國大陸進(jìn)行和平統(tǒng)一談判。

民進(jìn)黨“挾洋反中”和國民黨“媚洋抗統(tǒng)”，本質(zhì)上有著很高的相似性，都不同程度和不同形式地對抗和延遲實(shí)現(xiàn)中國和平統(tǒng)一進(jìn)程，成為實(shí)施《告臺(tái)灣同胞書》提出的一系列方針政策的阻力。近年來，美國政界冷戰(zhàn)思維日益上升，對中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體感到焦慮不安，視中國日益強(qiáng)大為威脅，一方面加劇與中國的戰(zhàn)略競爭，一方面不斷扶持臺(tái)灣當(dāng)局與中國大陸對抗的力度。打“臺(tái)灣牌”成了美國在戰(zhàn)略博弈中最為慣用的手段，美國相繼出臺(tái)“國防授權(quán)法”和“臺(tái)灣旅行法”試圖插手臺(tái)灣事務(wù)，這些頻頻向臺(tái)灣地區(qū)釋放的錯(cuò)誤信號(hào)，使“臺(tái)獨(dú)”勢力誤以為得到美國支持而雀躍。因此，美國因素越來越成為臺(tái)灣問題長期得不到解決的最大外部障礙，而建設(shè)和發(fā)展一個(gè)健康的長期穩(wěn)定的中美關(guān)系就成為穩(wěn)定臺(tái)海局勢的必然措施。

《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40年來，臺(tái)灣不是“獨(dú)立國家”的事實(shí)和概念已為國際社會(huì)所普遍接受。視海峽兩岸同為一個(gè)國家，用一個(gè)中國原則處理兩岸間的政治關(guān)系在聯(lián)合國和所有國際組織框架內(nèi)已經(jīng)被廣泛執(zhí)行。這種國際社會(huì)的普遍認(rèn)可度和歷屆美國政府對一個(gè)中國政策的承諾，使得“臺(tái)獨(dú)”勢力企圖在國際上突破“一中框架”的可能性為零，盡管美國支持“臺(tái)獨(dú)”勢力的噪音重來沒有中斷過。就美國國家利益來看，由“臺(tái)獨(dú)”勢力作祟而造成的兩岸關(guān)系惡化，乃至非和平手段解決臺(tái)灣問題，對美國并無半點(diǎn)好處，美國國家利益不會(huì)允許由“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力引起的軍事沖突將美國拖入戰(zhàn)火，尤其是面對中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)和軍事均如此強(qiáng)大的國家。因此，中國日益增強(qiáng)的國力，與日俱增的國際話語權(quán)，以及在交流合作、互利共贏基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系，消除外部勢力干預(yù)臺(tái)灣問題的負(fù)面因素應(yīng)是完全可期的，也有利于實(shí)施最終以和平統(tǒng)一上策解決臺(tái)灣問題。

推進(jìn)實(shí)施和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題的上策

《告臺(tái)灣同胞書》隨改革開放誕生，兩岸關(guān)系至此摒棄軍事對抗，向追求和平統(tǒng)一邁進(jìn)，開啟了兩岸關(guān)系史上里程碑式的發(fā)展。40年來，兩岸關(guān)系遭遇許多阻力和挑戰(zhàn)，風(fēng)雨兼程，克難前行，呈現(xiàn)出無限生命力。民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”勢力執(zhí)政后，由于其企圖分裂國家，直接挑戰(zhàn)中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，將兩岸關(guān)系帶向沖突和對抗，構(gòu)成了不可調(diào)和、不可談判的對抗性矛盾，武力解決臺(tái)灣問題的呼聲必然上升。決不輕言放棄和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題是上策，是反“獨(dú)”促統(tǒng)工作在新形勢下的重要任務(wù)，做好臺(tái)灣同胞、海外臺(tái)僑心靈契合工作是海外反“獨(dú)”促統(tǒng)工作重要內(nèi)容，堅(jiān)決反對各種形式的“臺(tái)獨(dú)”，是和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題的前提和保證。

堅(jiān)持和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題的上策，就必須堅(jiān)持一個(gè)中國為核心，兩岸共同謀求國家統(tǒng)一的“九二共識(shí)”，反對國民黨棄同求異的“一中各表”，反對沒有民族大義拖延中國和平統(tǒng)一進(jìn)程的任何作為。祖國大陸一直反復(fù)重申愿意與臺(tái)灣地區(qū)所有堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對“臺(tái)獨(dú)”的政黨和社會(huì)團(tuán)體共謀和平發(fā)展大計(jì)。期待國民黨中的有識(shí)之士能夠認(rèn)清兩岸關(guān)系發(fā)展大局，從“一中各表”的迷局和困境中走出來，不要被中國和平統(tǒng)一進(jìn)程的歷史洪流所淘汰，回到兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的正確軌道，同圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

堅(jiān)持和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題的上策需要有一個(gè)良好外部環(huán)境。中美兩個(gè)大國的實(shí)力和影響力在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來的40年已經(jīng)發(fā)生巨變，盡管中美雙邊關(guān)系磕磕碰碰，但互利共贏是大勢所趨，人心所向。中國《反分裂國家法》明確指出，“解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉”。如果這種干涉“導(dǎo)致臺(tái)灣從中國分裂出去的重大事變”，必將導(dǎo)致非和平手段解決臺(tái)灣問題的結(jié)果，這將是兩岸人民和國際社會(huì)都不愿意看到的，完全不符合美國利益，也是美國人民堅(jiān)決反對的。臺(tái)灣當(dāng)局如果堅(jiān)持挾“洋”對抗中國和平統(tǒng)一，唯一的結(jié)局是被棄子出局。用和平統(tǒng)一為上策最終解決臺(tái)灣問題，是海內(nèi)外中華兒女的共同追求和夙愿。