薛俊文
當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中所出現(xiàn)的大量社會(huì)問題在根本上都指向利益與利益關(guān)系問題。如何運(yùn)用馬克思利益觀指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)具體實(shí)際,就要首先明確馬克思利益觀的主要內(nèi)容。
依據(jù)馬克思關(guān)于利益的論述,利益的形成是一個(gè)從主觀需求到社會(huì)實(shí)踐再到社會(huì)關(guān)系的總體性客觀過程。其內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,利益的形成首先源于人們的主觀需求。馬克思曾在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中提及:“一切人類生存的第一個(gè)前提,也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提就是:人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史,必須能夠生活。但為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?!盵注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年,第78-79頁(yè)。顯然,人的需求是人類生存與發(fā)展的主觀前提。就參與社會(huì)實(shí)踐中的“現(xiàn)實(shí)人”來講,“他自己的實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)為內(nèi)在必然性、表現(xiàn)為需求”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社, 1972年,第129頁(yè)。。正是從這一層面來說,馬克思才意識(shí)到“他們的需要即他們的本性”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社,1960年,第514頁(yè)。。第二,社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐是連接主體需求與需求對(duì)象的中介。需求是人們思想上的心理動(dòng)機(jī),不具有實(shí)體形態(tài),人們想要滿足自身需求,就必須進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,特別是進(jìn)行社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng):“沒有需要,就沒有生產(chǎn)?!盵注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社,1995年,第9頁(yè)。所謂社會(huì)生產(chǎn),就是基于特定社會(huì)生產(chǎn)能力把原始之物改造成為滿足主體的需求之物。馬克思就此曾提到:“像野蠻人為了滿足自己的需要,為了維護(hù)和再生產(chǎn)自己的生命,必須與自然界搏斗一樣……,而且在一切可能的生產(chǎn)方式中,他都必須這樣做?!盵注]馬克思:《資本論》第3卷,人民出版社,2004年,第928頁(yè)。因而,人的“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年,第79頁(yè)。。隨著人們改造自然界的能力的提高,主體的主觀需求會(huì)超出物質(zhì)需求層面而延展到精神需求。人類為滿足自身廣泛的生理需求,就要進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn),為滿足自身深層次的精神心理需求,就要進(jìn)行精神生產(chǎn)。第三,人類社會(huì)的需求受到社會(huì)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)關(guān)系的制約??v觀人類歷史進(jìn)程,人們?yōu)榱藵M足自身生存與發(fā)展的需求,在改進(jìn)生產(chǎn)工具與完善管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也更新著人們自身的社會(huì)關(guān)系。這是因?yàn)閱蝹€(gè)主體對(duì)自然界的改造能力可謂是十分有限,因此,社會(huì)生產(chǎn)只能在協(xié)同與合作中進(jìn)行。正如經(jīng)典作家所言:“為了進(jìn)行生產(chǎn),人們便發(fā)生一定聯(lián)系和關(guān)系?!盵注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第6卷,人民出版社, 1965年,第486頁(yè)。在人類社會(huì)早期,這一聯(lián)系是以人們的血緣關(guān)系為紐帶的,后來伴隨著生產(chǎn)能力提高,生產(chǎn)分工不斷細(xì)化,人類社會(huì)開始出現(xiàn)了家庭、階級(jí)、民族等社會(huì)群體,并在各自利益實(shí)現(xiàn)中形成了千絲萬縷的個(gè)人與個(gè)人、群體與群體、個(gè)人與群體之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。雖然人們的社會(huì)關(guān)系隨著生產(chǎn)分工的發(fā)展而愈益變得復(fù)雜多樣,但經(jīng)濟(jì)關(guān)系始終處于基礎(chǔ)地位。在私有制社會(huì)里,這一經(jīng)濟(jì)關(guān)系集中體現(xiàn)為階級(jí)利益關(guān)系,主導(dǎo)并制約著其他社會(huì)關(guān)系的形成與發(fā)展。
特定社會(huì)關(guān)系形成之后,有著特定經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的社會(huì)主體在特定范圍之內(nèi)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)。當(dāng)人們的主觀需求通過社會(huì)生產(chǎn)最終以社會(huì)內(nèi)容的形式展現(xiàn)時(shí),人們心理層面上的主觀需求就通過社會(huì)生產(chǎn)而獲得社會(huì)的內(nèi)容與特征,而這一“獲得了社會(huì)內(nèi)容與特征的人們的需要,就是利益”[注]王浦勛:《政治學(xué)基礎(chǔ)》,北京大學(xué)出版社,2015年,第45-51頁(yè)。。也就是說,利益形成過程本質(zhì)上是需求社會(huì)化過程。需求社會(huì)化有以下特點(diǎn):主體需求只有在特定社會(huì)關(guān)系中才能實(shí)現(xiàn),反過來,特定社會(huì)關(guān)系的屬性與層次又決定著特定社會(huì)關(guān)系下不同社會(huì)成員主觀需求的實(shí)現(xiàn)。這種得到了社會(huì)內(nèi)容的需求形式多種多樣,可以統(tǒng)稱為人類社會(huì)生產(chǎn)所取得的一切文明成果,這些文明成果既可以是物質(zhì)的也可以是精神的。從這一層面來說,社會(huì)生產(chǎn)不僅使主體需求與滿足客體之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳伺c人之間的關(guān)系,而且為了生產(chǎn)而結(jié)成的特定社會(huì)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)又反過來決定著人們之間這一社會(huì)內(nèi)容的分配。因而,這種需求社會(huì)化得到社會(huì)內(nèi)容的利益形成過程實(shí)際反映的就是人與人之間的特定社會(huì)關(guān)系,利益的本質(zhì)就是社會(huì)關(guān)系。正如馬克思所言:“利益本身已經(jīng)是社會(huì)所決定的利益,而且只有在社會(huì)所創(chuàng)造的條件下并使用社會(huì)所提供的手段,才能達(dá)到。”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯全集》第46卷(上),人民出版社,1979年,第102頁(yè)。在私有制社會(huì)里,利益所反映的是統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間與內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系,具體到社會(huì)群體領(lǐng)域,就集中表現(xiàn)為階級(jí)關(guān)系。在公有制社會(huì)里,利益雖然存在差別性,但絕非對(duì)抗性的階級(jí)社會(huì)關(guān)系,相反,它體現(xiàn)的是根本利益一致且高度統(tǒng)一的社會(huì)關(guān)系。
階級(jí)社會(huì)利益共同體的虛幻性即國(guó)家異化問題,是馬克思通過批判資本主義社會(huì)的全面異化揭示人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的理論結(jié)晶。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》一文中指出,無產(chǎn)階級(jí)政黨必須要辯證看待階級(jí)社會(huì)尤其是資本主義社會(huì)的國(guó)家本質(zhì)問題,通過繼承人類一切先進(jìn)的文明成果,揚(yáng)棄私有制社會(huì)利益共同體的虛幻性,建立每個(gè)人自由而全面發(fā)展的自由人聯(lián)合王國(guó)。
利益是特定的社會(huì)關(guān)系,因而不同利益主體總是處在不同的社會(huì)關(guān)系中,并且受生產(chǎn)資料所有制的支配。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上,不但形成了多樣性的利益關(guān)系,而且不同的利益矛盾存在著區(qū)別。從橫向上來看,利益矛盾包括個(gè)人與個(gè)人之間、階級(jí)與階級(jí)之間、群體與群體之間的利益矛盾,這些利益矛盾往往表現(xiàn)為不同利益主體對(duì)同一利益內(nèi)容的需求,在特定關(guān)系下表現(xiàn)為對(duì)抗與剝奪。從縱向上來看,利益矛盾包括個(gè)人與群體之間、個(gè)人與階級(jí)之間、階級(jí)與國(guó)家之間的利益矛盾,表現(xiàn)為合作與非對(duì)抗性的關(guān)系。不管是縱向矛盾還是橫向矛盾,利益矛盾總會(huì)表現(xiàn)為特殊利益與共同利益之間的矛盾。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》一文中認(rèn)為,在階級(jí)社會(huì)里,共同利益與特殊利益不但處于相互對(duì)立的狀態(tài)中,而且,兩者的關(guān)系表現(xiàn)為剝削與壓迫的關(guān)系:“正是由于特殊利益和共同利益之間的這種矛盾,共同利益才采取國(guó)家這種與實(shí)際的單個(gè)利益和全體利益相脫離的獨(dú)立形式,同時(shí)采取虛幻的共同體的形式。”[注]馬克思,恩格斯: 《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社,2009年,第537頁(yè),第537頁(yè)。為什么說國(guó)家在階級(jí)社會(huì)是虛幻的利益共同體呢?馬克思指出:“只要特殊利益和共同利益之間還有分裂,……只要分工還不是出于自愿”[注]馬克思,恩格斯: 《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社,2009年,第537頁(yè),第537頁(yè)。,國(guó)家就永遠(yuǎn)是階級(jí)統(tǒng)治的工具。就此來說,利益共同體反映的是共同的利益需求,體現(xiàn)的是共同的利益原則、行為、觀念與目標(biāo)。而在階級(jí)社會(huì)里,人們之間的特殊利益與共同利益總是處于對(duì)立與對(duì)抗?fàn)顟B(tài),這就決定了國(guó)家不可能代表全社會(huì)的意志與需求,它只能并且真實(shí)性的代表一部分人的利益需求,因而,國(guó)家就成了極少數(shù)人實(shí)現(xiàn)特定利益的手段與工具。對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)來說,國(guó)家具有真實(shí)性,對(duì)于被統(tǒng)治階級(jí)來說,國(guó)家具有強(qiáng)制性與壓迫性,對(duì)于人類社會(huì)歷史來說,國(guó)家同時(shí)具有階級(jí)性與公共性兩種屬性,但公共性一定是以階級(jí)性為前提的。因而在階級(jí)社會(huì)里,國(guó)家的虛幻性是由特殊利益與共同利益的對(duì)抗性所造就的,會(huì)一直持續(xù)存在,直到生產(chǎn)力極度發(fā)達(dá),不存在商品貨幣關(guān)系的束縛與壓迫,國(guó)家消亡的共產(chǎn)主義社會(huì)。
馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一文中指出,共產(chǎn)主義社會(huì)不同于以往任何歷史階段的顯著特征在于,無產(chǎn)階級(jí)政黨通過無產(chǎn)階級(jí)專政已經(jīng)消滅了一切商品貨幣關(guān)系,人的發(fā)展已經(jīng)不再受社會(huì)分工與雇傭勞動(dòng)的制約。共產(chǎn)主義社會(huì)就是要利用人類歷史發(fā)展所取得的一切文明成果來實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展。就此而言,馬克思是從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層面來理解共產(chǎn)主義社會(huì)的。在共產(chǎn)主義社會(huì),高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力已經(jīng)消滅了階級(jí)壓迫與階級(jí)剝削的經(jīng)濟(jì)根源,國(guó)家在階級(jí)性的消亡中實(shí)現(xiàn)了特殊利益與共同利益的高度統(tǒng)一,達(dá)到了每個(gè)人自由而全面發(fā)展的境界。在以私有制生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)里,利益的生產(chǎn)、分配與消費(fèi)存在剝削屬性,因而從根本上決定了特殊利益與共同利益之間矛盾的對(duì)抗性。在馬克思看來,這種對(duì)抗性總是處于不斷產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡的過程中,只有到了生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì),特殊利益與共同利益才能達(dá)到真正的統(tǒng)一:“總有一天……社會(huì)的利益絕對(duì)地高于個(gè)人的利益,必須使這兩者處于一種公正而和諧的關(guān)系之中?!盵注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯文集》第4卷,人民出版社,2009年,第198頁(yè)。因此,為了真正解決特殊利益與共同利益的矛盾,就必須消除利益矛盾對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)根源。只有進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì),特殊利益與共同利益的矛盾才能真正的解決。
馬克思關(guān)于利益本質(zhì)、利益特性、利益共同體異化與克服等問題的基本觀點(diǎn),對(duì)我國(guó)社會(huì)實(shí)踐具有重大指導(dǎo)意義與啟示意義。具體到中國(guó)新時(shí)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面,其時(shí)代價(jià)值在于,它們對(duì)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)利益關(guān)系的科學(xué)處理與破除利益固化具有導(dǎo)向與啟示作用。
從馬克思關(guān)于利益的內(nèi)涵本質(zhì)與形成機(jī)制的論述可以看出,利益具備了顯著的三大特征。首先,從利益形成的心理基礎(chǔ)來看,利益具有客觀性。人們的主觀需求的滿足是人類社會(huì)得以生存發(fā)展的前提條件。馬克思正是看到了人類的這一需求本性,才將人類創(chuàng)造歷史的首要前提界定為社會(huì)生產(chǎn)對(duì)“吃、喝、住、穿以及其他一些東西”的滿足。其次,從馬克思關(guān)于利益的本質(zhì)的分析來看,階級(jí)社會(huì)里利益所體現(xiàn)出來的社會(huì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是需求社會(huì)成果即利益在分配上的歸屬問題,即利益的本質(zhì)還是生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系通過政治權(quán)力關(guān)系決定著利益的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)現(xiàn)方式與占有量的差別,這種利益差別是階級(jí)矛盾與社會(huì)矛盾激化的根源所在。這是因?yàn)?,“一切沖突都根源于生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年,第115頁(yè)。,而利益的差別性永遠(yuǎn)是私有社會(huì)的顯著特征。最后,人類社會(huì)之所以能在利益差別、階級(jí)斗爭(zhēng)中得以生存,之所以能在商品生產(chǎn)與交換中促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,一個(gè)重要原因在于利益的共同性。不論是基于特定生產(chǎn)方式的秩序化社會(huì)生產(chǎn),還是階級(jí)、民族、國(guó)家等人類特殊歷史現(xiàn)象的出現(xiàn),無不體現(xiàn)著利益的共同性。
當(dāng)今中國(guó),在從改革開放到新時(shí)代的歷史征程中,利益的三維特性得到了深刻的體現(xiàn)。首先,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后,經(jīng)濟(jì)利益的目的理性成為社會(huì)主體的唯一的內(nèi)在追求,利益關(guān)系成為一切社會(huì)關(guān)系的核心,利益矛盾成為社會(huì)發(fā)展與社會(huì)問題的中心焦點(diǎn),這三種趨勢(shì)都深刻地體現(xiàn)著利益客觀性。其次, 40年改革開放通過完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制解放與發(fā)展生產(chǎn)力,不但總體上解決了人民的溫飽問題,而且在全面建成小康社會(huì)中讓“中國(guó)一躍成為影響世界歷史走向的主權(quán)大國(guó)”[注]王秀華,薛俊文:《論利益固化與國(guó)家治理現(xiàn)代化》,《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2018第6期,第3頁(yè)。,這正是利益共同性的表現(xiàn)。最后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和形成過程中,我國(guó)一度面臨利益差距過大的現(xiàn)實(shí)問題,個(gè)人、群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)的利益分配不僅占有量失衡,而且成為社會(huì)矛盾凸顯與倫理道德顛覆的根源所在,而這正是利益差別性的表現(xiàn)。經(jīng)過40年的改革開放,利益的三種特性還是新時(shí)代重要特征,現(xiàn)階段社會(huì)的主要矛盾供給側(cè)與需求側(cè)之間的不協(xié)調(diào)就是很好的佐證。在新時(shí)代統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系,必須結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際,著眼于利益三維特性,著力解決權(quán)益保護(hù)不當(dāng)、利益矛盾凸顯與利益分配不均等現(xiàn)實(shí)問題。
第一,利益的客觀性要求我們尊重與保護(hù)主體的合法利益。從社會(huì)主要矛盾的需求層面來看,現(xiàn)階段我國(guó)人民利益需求具有高質(zhì)量、多層次與寬領(lǐng)域的特點(diǎn)。改革開放以來,伴隨著我國(guó)教育、醫(yī)療、就業(yè)與住房等民生事業(yè)的顯著改善和信息社會(huì)海量生產(chǎn)元素的催生,人民的利益需求已經(jīng)普遍超出了物質(zhì)匱乏層面,開始走向?qū)γ篮蒙畹南蛲c生產(chǎn)?,F(xiàn)階段我國(guó)人民利益需求的增長(zhǎng)不斷深化,不但包括了更加充裕的物質(zhì)需求,而且深化并延展到了幸福感、尊嚴(yán)榮譽(yù)、受教育程度、社會(huì)安全穩(wěn)定、平等公正等各個(gè)層面。從理性價(jià)值到社會(huì)秩序、從政治生活到經(jīng)濟(jì)需求、從文化取向到價(jià)值認(rèn)同,人民都期盼更加良好的教育、工作與收入,期待更加美好的社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、健康環(huán)境與精神文化產(chǎn)品。正如黨的十九大報(bào)告指出:“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?!盵注]習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》 2017年10月28日。人民需求品位檔次的提升,勢(shì)必要求國(guó)家健全相關(guān)法規(guī)來保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。但從社會(huì)供給來看,發(fā)展的不平衡性與不充分性使社會(huì)供給量滯后于日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求量,人民權(quán)益保護(hù)面臨時(shí)代挑戰(zhàn)。歸根結(jié)底,這一困境還是源于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情。從現(xiàn)實(shí)層面看,現(xiàn)階段發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)集中體現(xiàn)在我國(guó)收入差距兩極分配格局與社會(huì)利益固化趨勢(shì),強(qiáng)勢(shì)群體強(qiáng)勢(shì)支配社會(huì)資源,弱勢(shì)群體則可支配社會(huì)資源短缺。而發(fā)展的不充分性,勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇這一社會(huì)不公局面。因而,新時(shí)代尊重與保護(hù)主體合法利益需求,就要不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求,強(qiáng)化體制建構(gòu)來暢通利益表達(dá)渠道,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主要矛盾的合理解決。
第二,利益的差別性要求我們協(xié)調(diào)與解決利益矛盾。40年改革開放雖然讓中國(guó)取得了世界矚目的空前成就,然而,我國(guó)當(dāng)前依舊處在社會(huì)主義初級(jí)階段,各種社會(huì)問題凸顯就是基本國(guó)情的真實(shí)寫照。首先,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然面對(duì)著速度與質(zhì)量、需求與創(chuàng)新、發(fā)展與生態(tài)、全面深化改革與利益結(jié)構(gòu)固化等問題;社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)依舊存在著利益差距擴(kuò)大、社會(huì)公平缺失,特別是弱勢(shì)群體的就業(yè)、醫(yī)療、教育與住房等現(xiàn)實(shí)問題有待改善;政治領(lǐng)域內(nèi)依舊面臨著國(guó)家治理現(xiàn)代化與傳統(tǒng)治理模式轉(zhuǎn)型、體制建構(gòu)與政策落實(shí)、依法治國(guó)與違綱亂紀(jì)等問題;文化領(lǐng)域內(nèi)依然面臨著多元意識(shí)形態(tài)沖擊、社會(huì)倫理道德顛覆、傳統(tǒng)文化繼承與先進(jìn)文化創(chuàng)新等問題。從本質(zhì)上來說,這一系列問題反映著新時(shí)代利益需求與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的錯(cuò)位,是新時(shí)代美好生活與發(fā)展不平衡、不充分的矛盾的集中體現(xiàn)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,新時(shí)代依舊是社會(huì)利益矛盾的凸顯期。其次,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn),不可避免地形成了我國(guó)利益差距拉大與利益固化的格局,并由此引發(fā)了多種以權(quán)力、財(cái)富、社會(huì)地位與榮譽(yù)為中心的利益糾紛事件與重大刑事案件,如“貴州甕安事件”“陜西府谷事件”“云南孟連事件”“深圳襲警事件”“甘肅隴南事件”等。事實(shí)上,導(dǎo)致這些社會(huì)問題的根源具有一致性,即這些問題都源于我國(guó)目前不盡合理的利益分配格局。最后,就現(xiàn)階段實(shí)際情況來看,我國(guó)依舊存在3000多萬貧窮人口,住房條件差、子女上學(xué)難、職業(yè)歧視嚴(yán)重、看病難與社會(huì)保障缺失等仍然是他們面對(duì)的實(shí)際問題。利益差距通過作用于人們的生活教育、醫(yī)療水準(zhǔn)、出行方式與住房條件等多個(gè)層面,引發(fā)社會(huì)成員與階層群體的心理失衡與情感失落,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)利益糾紛。因此,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主要矛盾的順利解決,必須建立健全利益矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制與解決機(jī)制,維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定。
第三,利益的共同性要求我們多渠道維護(hù)人民的共同利益。就國(guó)家這一利益共同體看,為實(shí)現(xiàn)不同的利益需求在非矛盾狀態(tài)下的正常實(shí)現(xiàn),共同利益將本身的公共性轉(zhuǎn)化為權(quán)威約束性:“必須有制約這種分配的機(jī)制,起到監(jiān)督和制衡的作用?!盵注]葛力:《十八世紀(jì)法國(guó)哲學(xué)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1991年,第619頁(yè)。這種權(quán)威約束性成為利益從始發(fā)到實(shí)現(xiàn)再到分配的前提條件。以市場(chǎng)利潤(rùn)為標(biāo)志的特殊利益是市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。由于共同利益具有公共性與非營(yíng)利性的特點(diǎn),因而市場(chǎng)主體不可能直接建立共同利益。共同利益只能以間接的形式通過特殊利益來形成,加之其又符合人類社會(huì)的根本利益,所以,共同利益必須受到保護(hù)。當(dāng)下,在我國(guó)人民利益需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)下,共同利益的元素顯著增多,以公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人民健康與大眾精神娛樂等為目標(biāo)取向的公共利益事業(yè)會(huì)不斷發(fā)展。在這種情況下,公共利益事業(yè)的發(fā)展可能會(huì)損害某些特殊集團(tuán)的利益而遭到破壞,因此,國(guó)家要健全保護(hù)公共利益事業(yè)發(fā)展的相關(guān)立法。首先,要建立健全法律法規(guī),保護(hù)共有利益事業(yè)的健康成長(zhǎng)與壯大;其次,要確立衡量公共利益事業(yè)發(fā)展績(jī)效的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),以防公共利益事業(yè)被私人操控,成為謀取私利的手段。
自人類分化為不同階級(jí)以后,國(guó)家起初是在階級(jí)斗爭(zhēng)中為維護(hù)社會(huì)安全、維護(hù)不同階級(jí)共同利益產(chǎn)生的。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,統(tǒng)治階級(jí)日益脫離其原始公共取向而成了維護(hù)特定階級(jí)利益的權(quán)威工具。在階級(jí)社會(huì)里,國(guó)家的工具性主要體現(xiàn)為奴役性階級(jí)壓迫與階級(jí)剝削,使人逐漸脫離了其本質(zhì),人變得不像人。那么,究竟怎樣才能克服國(guó)家價(jià)值取向異化問題呢?對(duì)此,馬克思和恩格斯一致認(rèn)為,只有改變階級(jí)社會(huì)中的私有生產(chǎn)關(guān)系,才能從根本上消除國(guó)家異化的經(jīng)濟(jì)根源。而這一理想社會(huì)形態(tài)只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)。就兩種社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系問題,馬克思做過深刻表述:“當(dāng)分工一出現(xiàn)之后, 任何人都有自己一定的特殊的活動(dòng)范圍, 這個(gè)活動(dòng)范圍是強(qiáng)加于他的, 他不能超出這個(gè)范圍……而在共產(chǎn)主義社會(huì)里, 任何人都沒有特殊的活動(dòng)范圍, 而是都可以在任何部門內(nèi)發(fā)展?!盵注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社,1995年,第537頁(yè)。在共產(chǎn)主義社會(huì),每個(gè)人由于生產(chǎn)力的空前發(fā)展,人們以往被奴役性生產(chǎn)關(guān)系束縛在剝削領(lǐng)域的壓迫異化局面不復(fù)存在。這時(shí)的顯著特征就是,社會(huì)生產(chǎn)出來的全部財(cái)富都?xì)w全體社會(huì)成員所有,人們不再因供給的短缺而受生產(chǎn)關(guān)系的束縛,這時(shí)的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)的全面復(fù)歸,社會(huì)成了名副其實(shí)的利益共同體。在這一共同體中,每個(gè)人的類本質(zhì)得到確認(rèn)與回歸,共同體不但是“控制了自己的生存條件和社會(huì)全體成員的生存條件的革命無產(chǎn)者的共同體”[注]馬克思,恩格斯:《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社,2009年,第573頁(yè)。,而且也成為全體社會(huì)成員自由而全面發(fā)展的真實(shí)聯(lián)合體。這既是馬克思利益觀的重要理論結(jié)晶,也是社會(huì)主義國(guó)家克服異化、破除利益固化的理論依據(jù)。
第一,克服利益共同體異化要求我們正視利益差距。按照馬克思當(dāng)初的設(shè)想,無產(chǎn)階級(jí)通過暴力革命推翻舊的國(guó)家機(jī)器后,消滅了私有生產(chǎn)關(guān)系及建立其上的階級(jí)剝削與壓迫,理應(yīng)不存在國(guó)家異化問題。但事實(shí)是,我國(guó)目前依舊處于社會(huì)主義初級(jí)階段。馬克思曾在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一文中指出,由于共產(chǎn)主義第一階段(后來列寧稱之為社會(huì)主義階段)剛從資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中脫離出來,因而前者依舊保留了后者的局部特征(如城鄉(xiāng)差別、勞動(dòng)分工與三大差別)。從這一意義上來說,社會(huì)主義初級(jí)階段由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不足以比肩共產(chǎn)主義社會(huì),因而國(guó)家公共性缺失仍是國(guó)家價(jià)值取向異化問題的重要表現(xiàn)。就我國(guó)實(shí)際情況看,自改革開放以來,我國(guó)一些地方政府在利益驅(qū)使下,開始以公共權(quán)力為后盾參與市場(chǎng)分配與利益紛爭(zhēng),在國(guó)家制度尚不健全的情況下,地方國(guó)家公共權(quán)力成為一部分人牟取暴利的非法手段。當(dāng)然,改革開放以來,我國(guó)國(guó)家公共價(jià)值取向缺失雖然時(shí)有發(fā)生,但這絕非階級(jí)國(guó)家異化問題,而是社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制利用市場(chǎng)體制解放與發(fā)展生產(chǎn)力的必然效應(yīng)。
問題是社會(huì)的常態(tài)。經(jīng)過40年的不斷改革與發(fā)展,在我國(guó)的生產(chǎn)力水平獲得極大提升的同時(shí),人民對(duì)美好生活的期待已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的深層動(dòng)力。然而,不可忽視的是:發(fā)展不平衡、不充分依然是我國(guó)社會(huì)面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題,利益固化與兩極分配格局依舊是發(fā)展不平衡、不充分的集中體現(xiàn)。就實(shí)際情況來看,改革開放以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以9.59%的年均增長(zhǎng)速度成為世界奇跡,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)人均收入與農(nóng)村人均收入分別從1978年的645.2億元、343.4元與133.6元增加到2017年的82.7萬億元、36396元與13432元。[注]根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出, 參見http://data.stats.gov.cn/index.htm。40年里,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距總體上經(jīng)過了縮小、擴(kuò)大與再縮小三大階段,但不同群體間的收入差距依舊很大。從2000年到2015年,我國(guó)城市收入最高的20%人群與收入最低的20%人群收入之比從2000年的3.60∶1擴(kuò)大到2015年5.32∶1;農(nóng)村收入最高的20%人群與收入最低的20%人群收入之比從2000年的6.47∶1擴(kuò)大到2015年8.43∶1。[注]參見《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》, 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2016年, 第23-24頁(yè)??傮w來說,我國(guó)利益差距與利益固化問題依舊比較突出。利益固化已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域有所滲透,政治利益固化、經(jīng)濟(jì)利益固化、群體利益固化與教育資源固化是我國(guó)現(xiàn)階段利益固化的突出方面,而這也同步附帶了利益表達(dá)機(jī)制固化、利益競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制固化與利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制固化。利益固化致使社會(huì)資源與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分配在不同群體間存在著差別、分層與不合理,強(qiáng)勢(shì)群體可以憑借既有資源獲取更多資源,弱勢(shì)群體則在競(jìng)爭(zhēng)中屢屢受損,兩相交錯(cuò)便能擦出火花,從而引發(fā)利益矛盾。如果利益固化長(zhǎng)期得不到解決,這種由利益固化所引起的社會(huì)矛盾將進(jìn)一步進(jìn)化,演變成為結(jié)構(gòu)性利益矛盾、階層性利益矛盾,這正是群體性事件爆發(fā)的緣由所在。利益固化為新時(shí)代國(guó)家協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,雖然利益的內(nèi)在邏輯運(yùn)動(dòng)客觀上推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步與生產(chǎn)關(guān)系的變革,但發(fā)展中產(chǎn)生的利益差別與社會(huì)不公問題也難以被人忽視。就現(xiàn)實(shí)情況來看,我國(guó)自改革開放以來所形成的利益固化問題,已經(jīng)成為新時(shí)代國(guó)家推進(jìn)國(guó)家治理與全面深化改革面臨的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)來說,利益差距擴(kuò)大化并不可怕,可怕的是沒有提出科學(xué)合理的解決對(duì)策。改革開放以來,我國(guó)利益分配差距之所以持續(xù)性擴(kuò)大,是因?yàn)橛衫娌罹嘁鸬睦婀袒M(jìn)一步強(qiáng)化著利益差距,兩者在相互強(qiáng)化中逐步形成了強(qiáng)者愈強(qiáng)而弱者越弱的扭曲局面。利益固化是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果,也符合馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)共產(chǎn)主義第一階段發(fā)展?fàn)顩r與利益分配形式的描述。但我們依舊要清醒地認(rèn)識(shí)到,社會(huì)利益兩極分配與利益固化不是社會(huì)主義的應(yīng)有特征。為此,新時(shí)代全面深化改革與推進(jìn)國(guó)家治理,我們首先要敢于承認(rèn)現(xiàn)階段利益分配的差異性與客觀性,也要積極尋找破除利益結(jié)構(gòu)固化、推進(jìn)社會(huì)公平正義的方法與途徑。
第二,克服利益共同體異化要求我們以全面深化改革破除利益固化。全面深化改革戰(zhàn)略是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思利益觀最高價(jià)值取向的實(shí)際運(yùn)用,是中國(guó)共產(chǎn)黨破除利益固化、推進(jìn)社會(huì)流動(dòng)與調(diào)整利益結(jié)構(gòu)的重大實(shí)踐方略。就利益固化本身來說,它是利益分配與占有關(guān)系的穩(wěn)定狀態(tài),并通過財(cái)產(chǎn)性收入直接造成了利益兩極分配的畸形現(xiàn)狀。馬克思在《資本論》中對(duì)利益分配不均問題做過探討,也提出了解決利益分配不均的經(jīng)濟(jì)方式。他認(rèn)為勞動(dòng)時(shí)間是衡量社會(huì)價(jià)值的尺度,是社會(huì)利益分配最合理的形式,因而按勞分配也是解決利益分配不均問題的基本方式。從微觀層面來看,當(dāng)今社會(huì)以多種生產(chǎn)要素參與利益分配,極大地促進(jìn)了社會(huì)活力與積極性,但卻引發(fā)了利益分配結(jié)構(gòu)的失衡。雖然馬克思這一按勞分配思想并非完全適應(yīng)于當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形式,但按勞分配總體來說是未來社會(huì)利益分配的主要方式,并給我國(guó)當(dāng)下解決利益固化與利益分配不均問題提供了一套標(biāo)準(zhǔn)性思路。相對(duì)于資本、科技、信息等新型生產(chǎn)要素,勞動(dòng)要素參與利益分配一直處在分配鏈條的末端。為此,國(guó)家需要強(qiáng)化勞動(dòng)力要素參與利益分配的力度與程度。通過強(qiáng)化、完善就業(yè)體系來增加勞動(dòng)要素參與分配的平衡性,一是要完善我國(guó)現(xiàn)階段基本分配制度,擴(kuò)大勞動(dòng)力生產(chǎn)要素報(bào)酬在初次分配中的比重;二是要完善我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)制度,廢除損害勞動(dòng)力積極性的歧視待遇,加大對(duì)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的立法支持,增加維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的條款;三是國(guó)家要積極投入促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力提升促進(jìn)教育就業(yè)的相關(guān)投入;四是要規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)與用人單位的工資發(fā)放機(jī)制。
從源頭上看,利益固化之所以形成,是因?yàn)槔婀袒饔脵C(jī)制消除了社會(huì)流動(dòng)效力。從前者的作用機(jī)制來看,其一,利益自我調(diào)節(jié)機(jī)制使利益固化這一階段受市場(chǎng)“滾雪球效應(yīng)”制約,資源多便獲利多。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)該在尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能,在初次分配中,健全市場(chǎng)法規(guī),規(guī)范強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)有秩序發(fā)展,保護(hù)弱勢(shì)群體健康發(fā)展,打擊各種非法利益集團(tuán),維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益;在再次分配中,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)能力,調(diào)整社會(huì)利益分配結(jié)構(gòu),加大財(cái)政支出的力度,保證弱勢(shì)群體在教育、醫(yī)療、住房等方面享有基本的生活水平。其二,利益的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與資源承襲機(jī)制是利益固化的人為階段,也是利益固化形成的關(guān)鍵階段。對(duì)此,國(guó)家在下一步的改革中要強(qiáng)化強(qiáng)勢(shì)群體代際資源與弱勢(shì)群體風(fēng)險(xiǎn)分配的流動(dòng)性。對(duì)于代際流動(dòng),國(guó)家要制定相關(guān)立法,禁止各種關(guān)系化行為,突出知識(shí)、才能與素質(zhì)的考核標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng),國(guó)家要懲戒強(qiáng)勢(shì)群體各種轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、逃脫罪責(zé)的非法行為,進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系的覆蓋范圍,提升弱勢(shì)群體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。其三,利益阻塞機(jī)制是利益固化的強(qiáng)化階段。當(dāng)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不能以直接有效的方式表達(dá)時(shí),勢(shì)必造成其利益與利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制的受損,這將進(jìn)一步加劇利益固化程度與社會(huì)矛盾。對(duì)此,國(guó)家必須健全利益表達(dá)的保護(hù)機(jī)制,真正發(fā)揮地方人大與政協(xié)參政議政的主陣地作用;利用現(xiàn)代信息科技與微信、微博等大眾傳媒,多聽聽弱勢(shì)群體的心聲與愿望;健全各種信息公開機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聽證、審議與決策的公開性。唯有如此,長(zhǎng)久封凍的利益固化局面才能出現(xiàn)松動(dòng),并最大程度地促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、消除利益矛盾與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。這正是馬克思利益觀的財(cái)富價(jià)值所在。