梁國(guó)亮 朱勁涵

一、七十年來(lái)對(duì)“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)變化

新中國(guó)成立初期，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為落腳點(diǎn)，于1950年頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》并進(jìn)行土地改革，中國(guó)農(nóng)民終于真正從封建地主的壓迫中走了出來(lái)。然而，隨之而來(lái)的農(nóng)戶分化以及土地買賣現(xiàn)象引起了黨內(nèi)的高度重視。1949年12月，中共中央東北局和東北人民政府聯(lián)合召開(kāi)的農(nóng)村座談會(huì)上有觀點(diǎn)指出，“允許單干、允許雇工、允許借貸，原則上應(yīng)允許土地買賣和土地出租，但重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)如何對(duì)這些情況加以限制，并且加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民組織起來(lái)”(1)高崗：《農(nóng)村工作問(wèn)題》，《東北日?qǐng)?bào)》1950年1月4日。，主張通過(guò)互助組發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。劉少奇則指出“在整個(gè)新民主主義的階段中，都是要保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的”(2)劉少奇：《劉少奇選集》(下卷)，人民出版社，1995年，第39頁(yè)。。隨后，中共山西省委提出將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步推向合作社的道路發(fā)展。雙方一度僵持不下，直到1951年8月，毛澤東同志明確提出支持山西省委的意見(jiàn)，并迅速召開(kāi)全國(guó)第一次互助合作會(huì)議，于同年12月頒布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》，認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)農(nóng)村走社會(huì)主義道路的基本單位，這一判斷迅速在黨內(nèi)形成高度共識(shí)。隨之而來(lái)的是一場(chǎng)大范圍的合作化運(yùn)動(dòng)以及后來(lái)的人民公社化運(yùn)動(dòng)。在落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)背景下，人民公社一方面被視為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的原子單位；另一方面，依托于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，人民公社進(jìn)一步成了農(nóng)業(yè)向工業(yè)輸送剩余的載體。

然而，人民公社的問(wèn)題很快就以極端的農(nóng)業(yè)危機(jī)形式表現(xiàn)了出來(lái)。林毅夫從人民公社剝奪了農(nóng)民“退出權(quán)”的角度解釋了人民公社低效率的原因，認(rèn)為農(nóng)民“退出權(quán)”的喪失導(dǎo)致公社內(nèi)部“搭便車”的問(wèn)題日益嚴(yán)重，這就帶來(lái)了公社監(jiān)督成本過(guò)高、效率低下的問(wèn)題。(3)林毅夫：《制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》，上海三聯(lián)書(shū)店,1992年，第43頁(yè)。在林毅夫研究的基礎(chǔ)上，外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kung進(jìn)一步考察了人民公社剝奪農(nóng)民“退出權(quán)”的原因，認(rèn)為從歷史的角度來(lái)看，當(dāng)時(shí)特定的政治氛圍和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民公社體制的偏好決定了農(nóng)民必然沒(méi)有“退出權(quán)”。(4)Kung，James Kaising， “Transaction Costs and Peasants” Choice of Institutions: Did the Right to Exit Really Solve the Free Rider Problem in Chinese Collective Agriculture?, Journal of Comparative Economics，1993.在缺少“退出權(quán)”的條件下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬與其勞動(dòng)的努力程度失去了聯(lián)系，這種組織形式無(wú)法提供有效的激勵(lì)，甚至對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有反作用。(5)科斯，阿爾欽，諾斯，等：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書(shū)店, 1994年，第381頁(yè)。在人民公社體制下，農(nóng)民“退出權(quán)”的缺失是一定歷史時(shí)期和發(fā)展階段的產(chǎn)物，“退出權(quán)”的缺失導(dǎo)致的激勵(lì)不足造成了人民公社效率的低下。在“統(tǒng)”的層次上將人民公社作為工業(yè)向農(nóng)業(yè)提取剩余載體，無(wú)法避免對(duì)于成員“退出權(quán)”的剝奪，而剝奪成員退出權(quán)帶來(lái)的效率問(wèn)題成了人民公社的核心問(wèn)題。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，將“統(tǒng)”作為農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移剩余的載體的認(rèn)識(shí)在理論和實(shí)踐上遭到了否定。隨之而來(lái)的是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，人民公社時(shí)期的集體勞動(dòng)被以小農(nóng)戶為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式替代。確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)最初設(shè)想的是建立“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在分的層面上由農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，由集體提供“統(tǒng)”的層次的服務(wù)，幫助小農(nóng)戶解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中小農(nóng)戶無(wú)法解決的問(wèn)題。然而，結(jié)果卻是村集體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮的作用不顯著。集體經(jīng)濟(jì)在“統(tǒng)”這一層次上服務(wù)的缺失，一方面，使得小農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中難以進(jìn)行機(jī)械化勞作；另一方面，小農(nóng)戶作為個(gè)體在市場(chǎng)價(jià)格談判中處于相對(duì)弱勢(shì)地位的問(wèn)題也沒(méi)能得到有效解決。

在問(wèn)題的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到小農(nóng)戶上之后，學(xué)界對(duì)“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)開(kāi)始發(fā)生變化。而這一認(rèn)識(shí)的變化又基于對(duì)小農(nóng)戶認(rèn)識(shí)的不同而沿著兩個(gè)不同的方向發(fā)展。一派持“小農(nóng)衰亡論”觀點(diǎn)，其理論根源于馬克思對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典論述。在馬克思看來(lái)，小農(nóng)始終處于弱勢(shì)地位，其政治覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)力量都十分薄弱，最終必然走向滅亡。另一派持“小農(nóng)穩(wěn)固論”觀點(diǎn)，其理論來(lái)源于恰亞諾夫和舒爾茨對(duì)小農(nóng)的論述。恰亞諾夫?qū)⑿∞r(nóng)視為一種以滿足自身消費(fèi)為目標(biāo)的“生存小農(nóng)”，舒爾茨認(rèn)為小農(nóng)是追求最大化效用的“理性小農(nóng)”，盡管對(duì)小農(nóng)的認(rèn)識(shí)有所不同，但二人均認(rèn)為小農(nóng)自身獨(dú)特的行為能夠抵抗資本主義的滲透?！靶∞r(nóng)衰亡論”者一方面倡導(dǎo)加快土地流轉(zhuǎn)，另一方面倡導(dǎo)通過(guò)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的方式分化、減少農(nóng)民；持“小農(nóng)穩(wěn)固論”觀點(diǎn)的學(xué)者則提出依靠各類新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。前者主張家庭農(nóng)場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式，后者主張外部主體集中土地進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上都是為了推動(dòng)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不同之處在于集中土地的方式和主體不同。兩派學(xué)者對(duì)于“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)視角，實(shí)際上都是基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)思想，通過(guò)擴(kuò)大土地規(guī)模來(lái)討論如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。(6)張露，羅必良：《小農(nóng)生產(chǎn)如何融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道?——來(lái)自中國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第12期。

二、分工發(fā)展：認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”的視角轉(zhuǎn)換

學(xué)界當(dāng)前從規(guī)模經(jīng)營(yíng)出發(fā)認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”的概念，實(shí)際上是一個(gè)誤區(qū)，表面上由擴(kuò)大規(guī)模而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，其實(shí)質(zhì)卻是分工發(fā)展的結(jié)果。在這一點(diǎn)上，無(wú)論是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派還是馬克思主義學(xué)派，認(rèn)識(shí)都是一致的。然而，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派在面對(duì)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)所提出的，卻是將小農(nóng)戶邊緣化的方案。在這一部分，我們首先要澄清學(xué)界對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的誤解，進(jìn)一步將分析新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的局限性，轉(zhuǎn)而從馬克思的分工理論入手尋找當(dāng)前我們對(duì)于“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)的正確視角。

(一)一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)：土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

學(xué)者對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)有效性的認(rèn)識(shí)最初來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，在我國(guó)的本土研究中，學(xué)者們通過(guò)借鑒經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析的方法以驗(yàn)證規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效性。(7)李文明，羅丹，陳潔，謝顏：《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng):規(guī)模效益、產(chǎn)出水平與生產(chǎn)成本——基于1552個(gè)水稻種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2015年第3期。也有學(xué)者從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)考察規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效性。(8)米黎鐘，郭之驍：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式解構(gòu)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2015年第9期。然而，基于我國(guó)獨(dú)特的國(guó)情，在解決我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)并不能直接照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，部分發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式并不適用于我國(guó)小農(nóng)戶生產(chǎn)的基本情況。賀雪峰對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)落后低效并提倡依靠規(guī)?；嵘a(chǎn)效益的觀點(diǎn)提出反駁意見(jiàn)，指出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并無(wú)必然的聯(lián)系，小農(nóng)戶生產(chǎn)方式具有其特殊性，即弱質(zhì)性，這一特質(zhì)使得小農(nóng)戶生產(chǎn)本身就不存在規(guī)模效益；即便采取了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也無(wú)法保證提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。(9)賀雪峰，印子：《“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇——兼評(píng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激進(jìn)主義》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2015年第6期。也有學(xué)者從數(shù)據(jù)分析的角度考察了當(dāng)前有關(guān)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有效性的研究，認(rèn)為現(xiàn)有研究大多沒(méi)有注意到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的及政府和農(nóng)戶之間目標(biāo)的差異，并且大多是以傳統(tǒng)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為模型進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)的可靠性也值得商榷，從長(zhǎng)期平均成本的角度入手我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模并不一定帶來(lái)糧食增產(chǎn)。(10)許慶，尹榮梁，章輝：《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模報(bào)酬與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——基于我國(guó)糧食生產(chǎn)的實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第3期。

單一地將規(guī)模經(jīng)營(yíng)與效率相聯(lián)系，實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的誤解。盡管新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派將規(guī)模經(jīng)濟(jì)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，但追尋其規(guī)模經(jīng)濟(jì)思想的根源不難發(fā)現(xiàn)，即便是在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)本身也從未被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源。斯密在《國(guó)富論》中提出規(guī)模經(jīng)濟(jì)思想時(shí)就指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)際上來(lái)自分工發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，分工的發(fā)展依賴于市場(chǎng)范圍的大小。(11)亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書(shū)館，2013年，第5、7頁(yè)。之后楊格深化了斯密的思想，認(rèn)為分工不僅僅由市場(chǎng)范圍決定，分工所帶來(lái)的專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)也會(huì)對(duì)分工產(chǎn)生反作用。(12)Young A., Increasing Returna and Economic Progress, The Economic Journal，Vol.38,No.3,1928.20世紀(jì)80年代，以楊小凱為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于新制度學(xué)派的理論框架，運(yùn)用超邊際分析法進(jìn)一步深化了分工理論，認(rèn)為分工的發(fā)展帶來(lái)交易費(fèi)用的提高，交易費(fèi)用的提高阻礙分工的發(fā)展，高水平的分工與交易效率有關(guān)。(13)楊小凱:《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1998年，第135-136頁(yè)。當(dāng)前我國(guó)本土研究大多基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的分工思想，提出細(xì)分產(chǎn)權(quán)和推動(dòng)服務(wù)規(guī)?；姆桨?。(14)羅必良：《論服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)——從縱向分工到橫向分工及連片專業(yè)化》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2017年第11期。

(二)認(rèn)識(shí)的深化：馬克思對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的解釋

從分工的角度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的考察無(wú)疑是認(rèn)識(shí)上的一大進(jìn)步。然而，當(dāng)前基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派所提出的經(jīng)營(yíng)規(guī)?；鋵?shí)質(zhì)是通過(guò)完善社會(huì)分工將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程不斷細(xì)分，小農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)的職能越來(lái)越單一，最終只是成為看管者的角色，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的利潤(rùn)被不斷轉(zhuǎn)移到服務(wù)主體手中，這不僅無(wú)法改善小農(nóng)戶的被動(dòng)地位，甚至是將小農(nóng)戶不斷邊緣化。這種觀點(diǎn)忽略了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)戶而不是資本，我們要走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必然是強(qiáng)調(diào)小農(nóng)戶主體地位的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

馬克思在斯密的基礎(chǔ)上發(fā)展了對(duì)分工的認(rèn)識(shí)，從分工中提煉出“協(xié)作”。他首先考察了簡(jiǎn)單協(xié)作，馬克思把協(xié)作定義為“許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)”(15)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。。協(xié)作具有很多好處，比如可以在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)用大量勞動(dòng)，激發(fā)個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)心理和振奮精力。協(xié)作一方面可以擴(kuò)大勞動(dòng)的空間屬性，另一方面可以與生產(chǎn)規(guī)模相比相對(duì)地在空間上縮小生產(chǎn)領(lǐng)域，從而會(huì)由于勞動(dòng)者的集結(jié)、不同勞動(dòng)過(guò)程的靠攏和生產(chǎn)資料的積聚而節(jié)約非生產(chǎn)的費(fèi)用，更重要的是協(xié)作提高了勞動(dòng)的生產(chǎn)力，并且在協(xié)作過(guò)程中使勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)具有了社會(huì)平均勞動(dòng)的性質(zhì)，因此協(xié)作提高的這種生產(chǎn)力是“社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力”或“社會(huì)勞動(dòng)的勞動(dòng)力”(16)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。。

勞動(dòng)者集結(jié)在一定的空間是協(xié)作的條件，那么協(xié)作的規(guī)?；蛘呱a(chǎn)的規(guī)模是由什么決定的呢？馬克思在《資本論》第一卷第十一章協(xié)作篇明確提出協(xié)作規(guī)?！笆紫热Q于單個(gè)資本家能支出多大資本量來(lái)購(gòu)買勞動(dòng)力，也就是取決于每一個(gè)資本家在多大規(guī)模上擁有供許多工人用的生活資料”(17)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。。也就是說(shuō)，生產(chǎn)的規(guī)模或者協(xié)作的范圍取決于單個(gè)資本家生產(chǎn)資料的積聚程度。隨著大量雇傭工人積聚并協(xié)作起來(lái)，為了組織大量雇傭工人有效生產(chǎn)，為了指揮規(guī)模較大的直接社會(huì)活動(dòng)，資本就獲得了特殊的功能，即管理、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。資本的管理職能是配合資本主義生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)機(jī)即獲得更多剩余價(jià)值而行使的，資本家的管理不僅“是一種由社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的性質(zhì)產(chǎn)生并屬于社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的特殊職能，它同時(shí)也是剝削一種社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的職能”(18)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。。資本主義的管理就其內(nèi)容而言具有二重性：一是制造產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程也就是社會(huì)化生產(chǎn)過(guò)程，二是資本的價(jià)值增殖過(guò)程；同時(shí)資本主義管理就其形式來(lái)看是專制的。馬克思通過(guò)分析管理與生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)系，揭示了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大必然受到管理限制的規(guī)律性，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大并不是不受任何條件的制約的，生產(chǎn)規(guī)模也并不是越大越好。如果說(shuō)資本主義管理具有二重性，那么管理對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模的制約也是具有二重性的: 一方面，由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)增加管理難度，管理難度的增加又反過(guò)來(lái)使生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大受到制約；另一方面，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，資本家不僅會(huì)脫離體力勞動(dòng)，也會(huì)越來(lái)越脫離對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的直接監(jiān)督和管理，而把這些職能交由經(jīng)理和監(jiān)工來(lái)完成。

馬克思不僅考察了作為資本主義生產(chǎn)起點(diǎn)的簡(jiǎn)單協(xié)作形式，還考察了工廠手工業(yè)下的分工協(xié)作，“以分工為基礎(chǔ)的協(xié)作，在工場(chǎng)手工業(yè)上取得了自己的典型形態(tài)”(19)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。，這種協(xié)作作為資本主義生產(chǎn)過(guò)程的具有特征的形式，在工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期占據(jù)統(tǒng)治地位。工場(chǎng)手工業(yè)是在以下兩種形式下產(chǎn)生的：一種是不同工種的獨(dú)立手工業(yè)工人在同一個(gè)資本家的指揮下聯(lián)合在一個(gè)工場(chǎng)里，產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)這些工人之手才能制成；另一種是最簡(jiǎn)單形式的協(xié)作，許多從事同一個(gè)或同一類工作的手工業(yè)者同時(shí)在同一個(gè)工場(chǎng)里為同一個(gè)資本家所雇傭。在這兩種形式中，一方面工廠手工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中引進(jìn)了分工或者進(jìn)一步發(fā)展了分工，另一方面又把過(guò)去分開(kāi)的手工業(yè)結(jié)合在一起。馬克思指出，我們要正確理解工場(chǎng)手工業(yè)的分工，不管生產(chǎn)過(guò)程分解為各階段的局部操作是復(fù)雜還是簡(jiǎn)單，手工業(yè)依舊是基礎(chǔ)，手工業(yè)的熟練仍舊是生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)。并且要準(zhǔn)確理解分工和協(xié)作的關(guān)系， “分工是特殊種類的協(xié)作，它的許多優(yōu)越性都是由協(xié)作的一般性質(zhì)產(chǎn)生的，而不是由協(xié)作的這種特殊形式產(chǎn)生的”(20)馬克思：《資本論》(第一卷)，人民出版社，2004年，第378頁(yè)，第382頁(yè)，第383頁(yè)，第384頁(yè)，第390頁(yè)，第393頁(yè)。。

三、馬克思分工理論視角下對(duì)“統(tǒng)”的再認(rèn)識(shí)

從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的視角切入來(lái)認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”并非只是理論上的誤解，局限于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐上導(dǎo)致人們忽視了小農(nóng)戶在資本主導(dǎo)的社會(huì)分工體系中的被動(dòng)地位，從而背離了最初“統(tǒng)”服務(wù)于小農(nóng)戶的基本內(nèi)涵。在重新認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”的過(guò)程中，我們首先必須要回歸到堅(jiān)持小農(nóng)戶的主體地位這一基本前提上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，從分工協(xié)作的視角入手，我們將在這一部分基于已有的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，尋找“統(tǒng)”的有效組織形式作為載體以及這一組織形式未來(lái)的前進(jìn)方向。

(一)堅(jiān)持小農(nóng)戶的主體地位是“統(tǒng)”的基本前提

當(dāng)我們的視角從規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向分工發(fā)展以后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)大幅延長(zhǎng)，從產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)到產(chǎn)后的銷售、運(yùn)輸、加工，再到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)耕、地膜、灌溉等環(huán)節(jié)都逐漸獨(dú)立出來(lái)，由不同的主體經(jīng)營(yíng)。分工的發(fā)展帶來(lái)了專業(yè)化的生產(chǎn)，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的市場(chǎng)擴(kuò)張，傳統(tǒng)意義上自給自足的“小農(nóng)”已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，得以保留的，僅僅是家庭經(jīng)營(yíng)這一生產(chǎn)組織形式，小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中分散的主體參與到社會(huì)分工體系中。從形式上來(lái)看，小農(nóng)戶與資本在當(dāng)前的社會(huì)分工體系下是一種平等的“合作共贏”關(guān)系。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于這一形式上的“共贏”，樂(lè)觀地認(rèn)為小農(nóng)戶并不會(huì)在與資本的競(jìng)爭(zhēng)中被打敗，甚至積極尋找資本帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的模式，主張由資本承擔(dān)起“統(tǒng)”的職能，與小農(nóng)戶形成有效的互利共贏機(jī)制。

然而，當(dāng)我們從馬克思分工理論的視角去重新審視這一現(xiàn)象時(shí)，我們清晰地看到，當(dāng)前形成的復(fù)雜社會(huì)分工體系，實(shí)際上是在資本的主導(dǎo)下形成的。家庭承包制實(shí)施以來(lái)，小農(nóng)戶盡管成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，然而小農(nóng)戶占有的生產(chǎn)資料太少，一方面無(wú)法完成整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，另一方面也無(wú)法將經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，無(wú)論是在生產(chǎn)領(lǐng)域還是在流通領(lǐng)域都高度依賴于資本。資本主導(dǎo)了社會(huì)分工體系的發(fā)展，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主要形式的資本主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，龍頭企業(yè)為小農(nóng)戶提供所謂“統(tǒng)”的服務(wù)，不斷增強(qiáng)小農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的依賴，勞動(dòng)在這種模式下受到資本的強(qiáng)烈支配，盡管小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)從表面上看來(lái)是平等的利益主體，但無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)決策還是分配等方面，小農(nóng)戶都無(wú)力與龍頭企業(yè)抗衡，不得不受到龍頭企業(yè)的支配。(21)郭曉鳴，廖祖君，付嬈： 《龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織聯(lián)動(dòng)型和合作社一體化三種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的比較——基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2007年第4期。

我們最初推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所設(shè)想的“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，原意是由小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，而“統(tǒng)”的層次是服務(wù)于小農(nóng)戶，幫助小農(nóng)戶完成其無(wú)法獨(dú)立完成的部分職能。然而，在資本主導(dǎo)的社會(huì)分工體系下，小農(nóng)戶僅僅在形式上維持了自身的獨(dú)立性，實(shí)質(zhì)上則已經(jīng)從屬和依附于資本了。(22)張慧鵬：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系與小農(nóng)戶的半無(wú)產(chǎn)化——馬克思主義小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論再認(rèn)識(shí)》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第1期。在對(duì)“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)上，對(duì)“統(tǒng)”服務(wù)小農(nóng)戶職能的認(rèn)識(shí)逐漸淡化，“統(tǒng)”更多地作為推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的工具加以認(rèn)識(shí)。正是這種認(rèn)識(shí)的偏離導(dǎo)致了我們忽略了小農(nóng)戶的主體地位這一關(guān)鍵問(wèn)題。無(wú)論是從我們最初“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制來(lái)理解，還是從當(dāng)前小農(nóng)戶在資本主導(dǎo)的社會(huì)分工體系下的處境來(lái)看，“統(tǒng)”這一層次的服務(wù)對(duì)象、受益對(duì)象都應(yīng)是小農(nóng)戶。

小農(nóng)戶作為“統(tǒng)”的服務(wù)主體，不僅是我們對(duì)深化對(duì)“統(tǒng)”的認(rèn)識(shí)的基本前提，也是我們討論如何“統(tǒng)”的基本前提。

(二)合作經(jīng)濟(jì)組織是“統(tǒng)”的重要載體

分散的小農(nóng)戶在資本主導(dǎo)的社會(huì)分工體系下的被動(dòng)地位，以及小農(nóng)戶獨(dú)立參與市場(chǎng)時(shí)的弱勢(shì)地位，是我們當(dāng)前認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”不得不應(yīng)對(duì)的重大問(wèn)題。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體深刻認(rèn)識(shí)到小農(nóng)戶在生產(chǎn)社會(huì)化的進(jìn)程中所面臨的重重困境，僅僅依靠分散的小農(nóng)戶難以支撐起我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。自毛澤東時(shí)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造、人民公社化運(yùn)動(dòng)，再到后來(lái)鄧小平“兩個(gè)飛躍”重要思想的提出，都始終在積極探索一種有效的組織形式以充當(dāng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的載體。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)就指出，小農(nóng)戶生產(chǎn)粗放，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，如果直接將小農(nóng)戶推向市場(chǎng)，其結(jié)果必然是小農(nóng)戶受損。只有推動(dòng)小農(nóng)戶的組織化，才能夠破除障礙，提高小農(nóng)戶在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，并提出中國(guó)要走的是“組織化的農(nóng)村市場(chǎng)化發(fā)展路子”。(23)習(xí)近平：《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化建設(shè)研究》，人民出版社，2001年，第129頁(yè)。

1949年以來(lái)，我國(guó)對(duì)于小農(nóng)戶組織化的探索始終沒(méi)有中斷過(guò)。從新中國(guó)成立開(kāi)始，我們就對(duì)互助組、初級(jí)社、高級(jí)社再到后期的人民公社進(jìn)行了遞進(jìn)式的探索。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，人民公社體制雖然遭到了揚(yáng)棄，然而小農(nóng)戶的合作熱情卻沒(méi)有衰退，幾乎在人民公社解體的同時(shí)，小農(nóng)戶就立即展開(kāi)了在市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)下的合作模式探索，于1980年建立了第一個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，經(jīng)歷了近40年的發(fā)展，合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成了我國(guó)農(nóng)村的一股重要經(jīng)濟(jì)力量，新型農(nóng)業(yè)合作組織的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了三百余萬(wàn)家。其中，以專業(yè)合作社、土地股份合作社為主，為我國(guó)的農(nóng)戶組織化道路積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)主體，通過(guò)集體行動(dòng)為成員提供有效的服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)源于成員本身，最終也直接作用于成員本身。自羅奇代爾公平先鋒社始，合作社就以民主決策、服務(wù)成員為基本宗旨，羅奇代爾公平先鋒社社章的第一句話就指明“本社的目標(biāo)與計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)社員的經(jīng)濟(jì)利益與改善社員之社會(huì)地位與家庭狀況”(24)霍利約：《羅虛戴爾先鋒公平社概史》，彭師勤譯，全國(guó)合作社物品供銷處，1944年，第2頁(yè)。。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，其制度、準(zhǔn)則不斷發(fā)展完善，形成了有效的管理、分配、運(yùn)行機(jī)制。合作經(jīng)濟(jì)組織一方面可以提高農(nóng)戶組織化程度，使小農(nóng)戶不再以分散的個(gè)體而是以整體參與到市場(chǎng)中；另一方面，合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)為小農(nóng)戶提供“統(tǒng)”的層次的服務(wù)，形成管理民主、分工協(xié)作、科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)代分工體系。合作經(jīng)濟(jì)組織不僅推動(dòng)了自愿、民主、團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀，而且切實(shí)改變了小農(nóng)戶在生產(chǎn)、流通過(guò)程中的被動(dòng)地位，是公平與效率兼顧的有效載體。從這個(gè)意義上說(shuō)，以合作經(jīng)濟(jì)組織作為“統(tǒng)”的載體，不僅符合“統(tǒng)”本身所內(nèi)含的服務(wù)農(nóng)戶的功能定位，更是我國(guó)推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的題中之義。

(三)多層次綜合合作是“統(tǒng)”的主攻方向

經(jīng)過(guò)40年的實(shí)踐，農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織從最初的自發(fā)探索發(fā)展到多方聯(lián)合推動(dòng)，從最初的不規(guī)范管理發(fā)展到立法推動(dòng)發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)得到了廣泛的發(fā)展和重視，如今已經(jīng)成了我國(guó)農(nóng)村的一股重要經(jīng)濟(jì)力量。(25)黃祖輝，徐旭初：《大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2003年第5期。然而，在合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)戶分化和資本、部門(mén)下鄉(xiāng)也在同步發(fā)展，在這一背景下，合作經(jīng)濟(jì)組織“大農(nóng)吃小農(nóng)”的現(xiàn)象成了發(fā)展的主流。(26)仝志輝，溫鐵軍：《資本和部門(mén)下鄉(xiāng)與小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的組織化道路——兼對(duì)專業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑》，《開(kāi)放時(shí)代》2009年第4期。資本和部門(mén)為了自身利益傾向于扶持大農(nóng)戶開(kāi)辦合作社，一方面可以將小農(nóng)戶納入自身分工體系中，另一方面可以獲取國(guó)家扶持資金，實(shí)質(zhì)上仍然是資本在主導(dǎo)分工體系的形成，其結(jié)果就是大多合作經(jīng)濟(jì)組織在承擔(dān)“統(tǒng)”這一層次的功能時(shí)，未能體現(xiàn)“統(tǒng)”服務(wù)于小農(nóng)戶的職能。

從分工發(fā)展的視角來(lái)看，完善“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)的直接作用對(duì)象是以小農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。該生產(chǎn)過(guò)程中，小農(nóng)戶在技術(shù)、信貸、加工、銷售、生產(chǎn)資料購(gòu)買等方面的欠缺應(yīng)當(dāng)由“統(tǒng)”這一層次來(lái)完成。作為“統(tǒng)”的載體的合作經(jīng)濟(jì)組織需要與獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，因而也必然要求合作經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)是綜合性、多層次的。小農(nóng)戶作為合作經(jīng)濟(jì)組織的主體，一方面成為提供服務(wù)的主體，另一方面成為服務(wù)的受益主體，進(jìn)而形成有效的現(xiàn)代分工體系和良性的互動(dòng)機(jī)制。

2005年，浙江省瑞安市最早展開(kāi)了這種多層次、綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的探索，時(shí)任省委書(shū)記的習(xí)近平同志在瑞安調(diào)研時(shí)，對(duì)這種集生產(chǎn)、供銷、信用于一體的“三位一體”綜合合作給予了高度評(píng)價(jià)。2017年， “三位一體”綜合合作體系的農(nóng)村改革理念首次出現(xiàn)在中央“一號(hào)文件”中?！叭灰惑w”綜合合作體系的建設(shè)，到今天已經(jīng)積攢了十余年的經(jīng)驗(yàn)，并且在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)初步見(jiàn)到成效。(27)徐祥臨： 《構(gòu)建“三位一體”農(nóng)村綜合合作社體系》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》2017年第6期?！叭灰惑w”綜合合作涉及信用、流通、生產(chǎn)等方面合作，以“三位一體”綜合合作社作為“統(tǒng)”的載體，不僅有利于分工發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)作和專業(yè)化的益處，而且能夠充分發(fā)揮“統(tǒng)”服務(wù)于小農(nóng)戶的基本職能，使小農(nóng)戶成為一個(gè)整體從而成為社會(huì)分工體系中的一股強(qiáng)大力量與資本形成良性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面對(duì)來(lái)自大農(nóng)戶、資本和部門(mén)下鄉(xiāng)約束的背景下，將構(gòu)建多層次、綜合性的“三位一體”綜合合作視為當(dāng)前完善“統(tǒng)”的職能的主攻方向，不僅符合了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也得到了理論和實(shí)踐的支持。

四、小 結(jié)

在當(dāng)前資本主導(dǎo)的社會(huì)分工體系下，表面上是由外部資本承擔(dān)起了“統(tǒng)”的職能，與小農(nóng)戶之間形成的是“互利共贏”的關(guān)系。然而，當(dāng)我們轉(zhuǎn)而從馬克思分工理論加以考察，就能輕易地?fù)荛_(kāi)這層“互利共贏”關(guān)系背后的不平等實(shí)質(zhì)。如果我們僅僅從規(guī)模經(jīng)營(yíng)入手對(duì)“統(tǒng)”加以認(rèn)識(shí)，必然會(huì)限制我們對(duì)于小農(nóng)戶真實(shí)處境的理解，僅僅將“統(tǒng)”視為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體加以認(rèn)識(shí)，從而也就忽略了“統(tǒng)”服務(wù)于小農(nóng)戶的這一基本內(nèi)涵。我們從馬克思分工理論的視角重新認(rèn)識(shí)“統(tǒng)”，首先就是在認(rèn)清小農(nóng)戶被動(dòng)地位的條件下，重新拾起“統(tǒng)”服務(wù)于小農(nóng)戶的這一基本內(nèi)涵。一方面，“統(tǒng)”要以小農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，也要使小農(nóng)戶成為受益對(duì)象；另一方面，“統(tǒng)”要與分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶形成現(xiàn)代化的分工體系，充當(dāng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的載體。

70年來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索、人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造以及學(xué)者們的刻苦鉆研，為我們積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以合作經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)“統(tǒng)”的載體在歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和專家學(xué)者的探索下，在農(nóng)村人民的實(shí)踐積累下，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村的一股重要力量。面對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)前仍然存在的不成熟、不規(guī)范現(xiàn)象，我們更是要大力推動(dòng)小農(nóng)戶組織“三位一體”綜合合作，這種多層次、綜合性的合作，一是能夠更加有效地落實(shí)小農(nóng)戶的主體地位，二是能夠與分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，共同構(gòu)建以小農(nóng)戶自己管理自己、自己服務(wù)自己的現(xiàn)代分工體系。黨的十九大報(bào)告中明確提出了要“推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接”，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，我們要的“統(tǒng)”，是要小農(nóng)戶能夠受益的“統(tǒng)”，也是要能夠與小農(nóng)戶共同形成現(xiàn)代分工體系的“統(tǒng)”，是在堅(jiān)持小農(nóng)戶主體地位的前提下以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，大力推動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)行多層次、綜合性的“三位一體”合作。