鄒萍 李艷東 王肖 鄧祖強 周靜

摘? ?要：區(qū)塊鏈作為監(jiān)管利器已經(jīng)在多種場景下實現(xiàn)了監(jiān)管創(chuàng)新，大大降低了監(jiān)管成本。然而，區(qū)塊鏈“自律”和“他律”機制的缺乏揭露了其技術(shù)自身的安全隱患。對區(qū)塊鏈技術(shù)自身的監(jiān)管是在區(qū)塊鏈技術(shù)快速發(fā)展中亟待解決的問題之一，需要結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)自身的規(guī)則及框架，對區(qū)塊鏈技術(shù)制定技術(shù)層面、法律政策層面等多維度的監(jiān)管方案。文章首先分析了區(qū)塊鏈技術(shù)的特點及其在監(jiān)管方面的促進作用，著重分析了區(qū)塊鏈技術(shù)自身監(jiān)管的重要性及現(xiàn)狀，其次闡述了區(qū)塊鏈監(jiān)管及自我監(jiān)管的具體需求，并提出對區(qū)塊鏈技術(shù)進行監(jiān)管的未來發(fā)展方向及優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;監(jiān)管;多維度

中圖分類號：TP309.2? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： Blockchain has achieved regulatory innovation in a variety of scenarios， greatly reducing regulatory costs. However， the lack of regulatory mechanisms in the blockchain exposes the security risks of its own technology. The regulation of blockchain technology itself is one of the urgent problems to be solved. It is necessary to establish regulatory mechanisms which has multiple dimensions such as technology and policy. This paper first analyzes the characteristics of blockchain technology and its promotion role in regulation， focuses on the importance and status quo of blockchain technology itself， and elaborates the specific needs of blockchain regulation and self-regulation， and clarify the future development direction of blockchain technology for regulation.

Key words： blockchain; regulation; multi-dimensional

1 引言

近年來，區(qū)塊鏈的概念在世界范圍內(nèi)廣受追捧。在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式中，由于監(jiān)管過程常需切入業(yè)務(wù)流，出現(xiàn)了監(jiān)管流程效率低、業(yè)務(wù)成本和監(jiān)管成本高、數(shù)據(jù)的真實性和完整性難以保障的問題。區(qū)塊鏈采用塊鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)記錄狀態(tài)變更歷史，并進行分布式存儲和同步，有效地解決了傳統(tǒng)信息傳輸對第三方中介的強依賴問題;采用哈希算法、數(shù)字簽名等密碼學(xué)手段確保各主體身份和傳輸信息的安全可信，解決了交易雙方之間的信任問題;采用共識機制實現(xiàn)了交易的多方共同確認(rèn)，避免了數(shù)字資產(chǎn)重復(fù)使用問題。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以實施跨產(chǎn)品、跨機構(gòu)、跨市場協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制，使監(jiān)管全過程具備信息透明性、數(shù)據(jù)共享性，及對問題的高度可信追溯能力[1]。

伴隨著這個過程，區(qū)塊鏈技術(shù)在提高了監(jiān)管效率的同時，其自身也暴露出了越來越多的安全問題。區(qū)塊鏈中法律主體不明確，傳統(tǒng)法律規(guī)則難以在區(qū)塊鏈系統(tǒng)產(chǎn)生問題后對其進行有效地監(jiān)管;區(qū)塊鏈中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)則不明確，現(xiàn)實世界中的法律并非代碼能夠替代;區(qū)塊鏈中數(shù)據(jù)來源廣泛，缺乏對數(shù)據(jù)合規(guī)的有效管制;如何在區(qū)塊鏈框架下，對區(qū)塊鏈自身的節(jié)點、數(shù)據(jù)及運行規(guī)則進行監(jiān)管，已經(jīng)成為國內(nèi)外的普遍關(guān)注點。針對區(qū)塊鏈自身法律主體不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)合規(guī)難管制等問題，國際范圍內(nèi)對區(qū)塊鏈自身技術(shù)的監(jiān)管也越來越嚴(yán)格。

2 區(qū)塊鏈成為“監(jiān)管利器”

狹義的區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時間順序通過密碼學(xué)機制將數(shù)據(jù)區(qū)塊以鏈條的方式組合成的特定數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);廣義的區(qū)塊鏈更多的是指一種分布式計算范式[2]。它是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、加密算法、共識機制等計算機技術(shù)的新型應(yīng)用模式[3]。

2.1 區(qū)塊鏈特點

區(qū)塊鏈為鏈內(nèi)的各節(jié)點提供一種可信、可靠、透明的數(shù)據(jù)處理邏輯框架，包括數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層和應(yīng)用層，其特點如表1所示。

2.2 區(qū)塊鏈分類

根據(jù)區(qū)塊鏈準(zhǔn)入機制的不同，即區(qū)塊鏈系統(tǒng)中分布式賬本的公開程度的不同，可將區(qū)塊鏈分為三類：公有鏈、聯(lián)盟鏈和私有鏈，如表2所示。

2.3 區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管應(yīng)用

區(qū)塊鏈技術(shù)一問世就受到了社會各界的廣泛關(guān)注。區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)難以篡改的基礎(chǔ)上進行了數(shù)據(jù)確權(quán)，在代碼多方執(zhí)行的基礎(chǔ)上進行了共識背書，解決了現(xiàn)實社會中最難保障的兩個方面—信任和信用。

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)管具備多方面的優(yōu)勢。首先，區(qū)塊鏈采用分布式技術(shù)進行數(shù)據(jù)多方存儲和同步，交易數(shù)據(jù)在參與方之間共享、互聯(lián)，使得監(jiān)管更易接入，監(jiān)管者可以更加全面、實時地對數(shù)據(jù)進行審查。同時，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)多方存儲也可以避免關(guān)鍵數(shù)據(jù)因為中心化數(shù)據(jù)庫損壞而遺失，有力地保障了監(jiān)管機構(gòu)隨時可以獲取相應(yīng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。其次，區(qū)塊鏈通過共識機制保證多方存儲數(shù)據(jù)的一致性，通過密碼學(xué)手段保證交易的可溯源、難以篡改、不可抵賴性，監(jiān)管機構(gòu)可以作為節(jié)點參與到數(shù)據(jù)共識中，在交易數(shù)據(jù)相關(guān)的事件責(zé)任認(rèn)定中，監(jiān)管機構(gòu)可以直接獲得具有公信力的仲裁證據(jù)，從而能夠以較小的代價對交易數(shù)據(jù)進行柔性合規(guī)監(jiān)管，將帶來摩擦減少、成本降低的監(jiān)管組織形態(tài)，能使參與者因“連接”而信任，提升監(jiān)管透明性和公信度。因而，區(qū)塊鏈作為現(xiàn)有監(jiān)管的輔助工具，在眾多監(jiān)管領(lǐng)域得到了廣泛發(fā)展和應(yīng)用，尤其在證券、保險、票據(jù)、數(shù)據(jù)存證等領(lǐng)域取得了顯著的應(yīng)用效果。

2.3.1 國內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀

區(qū)塊鏈可以解決傳統(tǒng)監(jiān)管方案中的遺留難題。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)有助于政府實現(xiàn)更有效地監(jiān)管、更有力地預(yù)防和打擊犯罪等[5，6]。湖南省婁底市在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中進行股權(quán)登記變更、房產(chǎn)稅變更、社會保障登記變更等，保證數(shù)據(jù)的真實可靠可監(jiān)管。國內(nèi)的金丘科技研發(fā)監(jiān)管聯(lián)盟鏈，將監(jiān)管節(jié)點納入?yún)^(qū)塊鏈體系，目前已在廈門市金融辦上線。2017年底，四川自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)局（質(zhì)數(shù)鏈網(wǎng)）推出了新的區(qū)塊鏈金融監(jiān)管沙箱系統(tǒng)對小額貸款公司進行監(jiān)管，允許監(jiān)管機構(gòu)查看所有信息，甚至參與公司決策。此外，眾享比特針對監(jiān)管問題，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層制定區(qū)塊鏈通用存儲規(guī)則，加強審計數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈化，使得監(jiān)管部門所在節(jié)點可進行數(shù)據(jù)審計和故障報警。總體來看，國內(nèi)的區(qū)塊鏈監(jiān)管應(yīng)用主要還是在金融、政府領(lǐng)域，而在企業(yè)間的監(jiān)管落地項目較少。

2.3.2 國外應(yīng)用現(xiàn)狀

2014年，德勤在Rubix區(qū)塊鏈平臺中，為企業(yè)提供了可定制、可擴展、高兼容性的合規(guī)區(qū)塊鏈服務(wù)。2015年底，美國納斯達克交易所開始基于區(qū)塊鏈技術(shù)嘗試對非上市公司在上市前的股權(quán)信息進行存儲和檢測，利用分布式賬本將企業(yè)股票發(fā)行、增資、配股、分紅等信息形成記錄并上鏈，在區(qū)塊鏈中存儲了證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的全部歷史記錄，實現(xiàn)了更有效的可審核性。LINQ是一個開源的分布式區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫，它確保在股票發(fā)行期間的權(quán)屬清晰、公開透明和數(shù)據(jù)可溯源。2016年1月，澳大利亞證券交易所（ASX）與區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司合作發(fā)布了一個征信領(lǐng)域的區(qū)塊鏈項目，改進現(xiàn)金股票的清算與結(jié)算流程，有效地降低了交易雙方的風(fēng)險，通過技術(shù)手段降低了公司的運營風(fēng)險、監(jiān)管成本。縱觀全局，基于區(qū)塊鏈進行監(jiān)管的應(yīng)用日益增多。

3 區(qū)塊鏈的“自律”及“他律”

3.1 對區(qū)塊鏈進行監(jiān)管的重要性

在區(qū)塊鏈技術(shù)繁榮發(fā)展的同時，也帶來了一定的負面影響，區(qū)塊鏈概念濫用現(xiàn)象叢生，甚至出現(xiàn)了一些以區(qū)塊鏈名義進行違法行為的案例。其中，一個重要原因是區(qū)塊鏈缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效可靠的監(jiān)管機制。

針對區(qū)塊鏈技術(shù)，區(qū)塊鏈中的共識機制存有很大的安全隱患。一些聯(lián)盟鏈從性能的角度出發(fā)，弱化了共識算法，從某種程度上提升了其自身的安全隱患。比如，超級賬本所使用的部分共識算法無法處理節(jié)點的惡意行為，僅可以處理宕機恢復(fù)等容錯，這為惡意節(jié)點聯(lián)合作惡提供了可能，如果沒有監(jiān)管機構(gòu)的介入，則獲得的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)并非絕對可信。其次，智能合約尚在初步發(fā)展階段，無論是聯(lián)盟鏈還是公有鏈，均缺乏智能合約的安全合規(guī)審計，可能存在著很多漏洞，特別是在數(shù)字貨幣領(lǐng)域，一旦智能合約出現(xiàn)問題，往往會帶來巨大的經(jīng)濟損失。例如，以太坊曾暴露出了很多智能合約上的漏洞，其中The DAO事件是比較經(jīng)典的案例，作惡者很難被追查。因為作惡者使用的方法是系統(tǒng)沒有事先做好防御的，也沒有專門的法律去約束和追究。再者，如何撤銷已執(zhí)行的無效合約同樣對監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)，如果區(qū)塊鏈每次出現(xiàn)重大故障的時候，都采取硬分叉來回滾，區(qū)塊鏈將不斷分叉，可信度也隨著分叉不斷降低。同時，智能合約不能代替現(xiàn)實法律，其自身也沒有法律法規(guī)的約束和保障，具備極高的監(jiān)管難度。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化理念，直接導(dǎo)致了鏈上法律主體的不明確，數(shù)據(jù)來源廣泛繁雜，亟待對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點和數(shù)據(jù)進行有效的監(jiān)管。

現(xiàn)如今市場上區(qū)塊鏈應(yīng)用“魚龍混雜”[7]，監(jiān)管問題是亟需解決的區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的難題之一[8]。但是，從目前區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)來看，仍然沒有清晰統(tǒng)一的概念定義，缺少權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評價機制，更缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)[9]。

3.2 對不同類別的區(qū)塊鏈進行監(jiān)管

針對不同類別區(qū)塊鏈及服務(wù)平臺實行監(jiān)管的特點對比，如表3所示。

3.3 監(jiān)管現(xiàn)狀

從全球范圍來看，各國政府總體上對于區(qū)塊鏈的監(jiān)管力度日趨加大[10，11]。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）已開始制定區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO/TC307），擁有包括中國、美國、法國、英國、德國和日本在內(nèi)的35個國家參與。在國內(nèi)，區(qū)塊鏈沒有統(tǒng)一的應(yīng)用模式，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)更注重平衡新技術(shù)的發(fā)展與監(jiān)管機制之間的關(guān)系。

2016年6月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會決定正式成立區(qū)塊鏈研究工作組，密切關(guān)注和研究區(qū)塊鏈技術(shù)在金融風(fēng)險管理領(lǐng)域的應(yīng)用監(jiān)管問題[3]。2018年10月19日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理條例（征求意見稿）》，重點強調(diào)要做好區(qū)塊鏈信息安全、安全評估工作，建立相應(yīng)的違規(guī)處罰制度。

各地政府也提出了針對區(qū)塊鏈技術(shù)的具體監(jiān)管機制。貴陽市提出“主權(quán)區(qū)塊鏈”，建立政府可監(jiān)管、可控制、可干預(yù)的可信區(qū)塊鏈系統(tǒng)[12];青島市北區(qū)打造建立非營利性的“鏈灣”研究院，扶持區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，同時研究將區(qū)塊鏈應(yīng)用于監(jiān)管的具體方案[13];湖南婁底市運用區(qū)塊鏈技術(shù)改善政務(wù)，將部分公共服務(wù)遷移至區(qū)塊鏈上[14];江西贛州建立區(qū)塊鏈監(jiān)管沙盒，允許區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)開展實驗經(jīng)營;海南生態(tài)軟件園與中國人民大學(xué)大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈與監(jiān)管科技實驗室共同成立區(qū)塊鏈制度創(chuàng)新中心，研究將區(qū)塊鏈應(yīng)用于政府監(jiān)管的機制，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。從總體來說，各地政府的嘗試都具有一定的前瞻性和積極意義，其實踐也必將對區(qū)塊鏈的監(jiān)管提供寶貴經(jīng)驗[15]。

4 區(qū)塊鏈監(jiān)管的未來發(fā)展

本文分析了區(qū)塊鏈如何被利用成為一個可靠有效的監(jiān)管利器，同時也分析了區(qū)塊鏈自身的監(jiān)管問題，可以看出，區(qū)塊鏈自身的監(jiān)管機制亟待建立與應(yīng)用。只要監(jiān)管問題不解決，區(qū)塊鏈技術(shù)自身的發(fā)展就始終會存在著種種局限。“以鏈治鏈”是區(qū)塊鏈監(jiān)管的最佳路徑。此外，要推動區(qū)塊鏈技術(shù)的健康規(guī)范發(fā)展，除了技術(shù)層面的有效監(jiān)管，還要從法律制度和相關(guān)政策層面加以強化，降低安全風(fēng)險。

4.1 “以鏈治鏈”：區(qū)塊鏈“自律”的最佳路徑

首先，從技術(shù)層面來講，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展必須在法律法規(guī)及監(jiān)管機制的保障下，改進與完善自身的邏輯架構(gòu)，提高共識機制的安全程度，制定智能合約編寫與執(zhí)行等方面的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低信用建立的安全風(fēng)險，對區(qū)塊鏈信息交互的全過程進行強有力地技術(shù)監(jiān)管。

“以鏈治鏈”的主要思想是，在不同類別的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)體系中，納入監(jiān)管節(jié)點，以全局視角對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)所有的區(qū)塊鏈進行強有力地全方位監(jiān)管。它既能利用區(qū)塊鏈本身的特性進行更加便捷地監(jiān)管，又能保證監(jiān)管的有效性。例如，對于多節(jié)點集結(jié)作惡的行為，監(jiān)管節(jié)點具備一票否決權(quán)，能有效地杜絕此類現(xiàn)象產(chǎn)生的安全問題。監(jiān)管節(jié)點可看作是一種監(jiān)管監(jiān)控工具，能夠連接到各種類型的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中，例如監(jiān)管節(jié)點可以連接到各種銀行的區(qū)塊鏈，關(guān)注不同銀行之間的資金流動和結(jié)算，提供更高層的監(jiān)管作用。

在實施過程中，首先要制定切實可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不僅限于智能合約的編寫標(biāo)準(zhǔn)，共識機制的建立標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入機制的保障標(biāo)準(zhǔn)。本文分析了針對于不同類別的區(qū)塊鏈應(yīng)用進行監(jiān)管的需求和區(qū)別，無論是何種形態(tài)的區(qū)塊鏈都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管節(jié)點。對于聯(lián)盟鏈，因為其準(zhǔn)入機制和權(quán)限控制，監(jiān)管從網(wǎng)絡(luò)層面和智能合約層面都相對容易切入，在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的框架下，監(jiān)管節(jié)點審查、監(jiān)控區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各節(jié)點的智能合約、交易等是否符合已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對不合規(guī)的合約及交易進行撤消及“懲罰”。對于公有鏈，基于節(jié)點隨時加入、退出的特性，監(jiān)管機構(gòu)很難獲得強有力的監(jiān)管權(quán)限，但是依然可以作為節(jié)點，實時采集網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的交易，并進行分析和處理。如果需要對公有鏈獲得進一步的監(jiān)管，那么可以強制要求建立智能合約的編制標(biāo)準(zhǔn)，每個智能合約都需要提供為監(jiān)管預(yù)留的接口，采用密碼學(xué)手段進行保護，限制只有監(jiān)管機構(gòu)及其授權(quán)機構(gòu)才能對合約進行特定的操作。同時，監(jiān)管節(jié)點也應(yīng)定期對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)節(jié)點的數(shù)據(jù)存儲和各項交易記錄進行審查，及時定位具有惡意行為的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，將其標(biāo)注進行后續(xù)跟蹤處理。在聯(lián)盟鏈體系下，由于其許可加入的特性，監(jiān)管節(jié)點的加入對性能和效率影響很低，可以設(shè)置交易必須由監(jiān)管機構(gòu)背書即可，但是在公有鏈體系下，監(jiān)管機構(gòu)需要在全球多個區(qū)域布置一定數(shù)量的“探針”節(jié)點，這間接地增加了監(jiān)管成本[16]，因而需要根據(jù)監(jiān)管的力度和成本，引入特定數(shù)量的“探針”節(jié)點，從而進行特定強度的監(jiān)管。

此外，需制定監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)約共識制度。監(jiān)管機構(gòu)作為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的監(jiān)管節(jié)點，并非能夠隨意地查看數(shù)據(jù)信息，需要輔以一定的手段獲取區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)大部分節(jié)點的授權(quán)，例如線下發(fā)授權(quán)函等。這種授權(quán)機制在一定程度上可以避免監(jiān)管節(jié)點的監(jiān)管行為與區(qū)塊鏈“去中心化思想”之間的矛盾。

4.2 法律和政治層面的監(jiān)管

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷發(fā)展及區(qū)塊鏈應(yīng)用的進一步普及，除了進行技術(shù)層面的監(jiān)管外，法律和政策層面的監(jiān)督也尤為重要[17]。需要注意的是，傳統(tǒng)法律至少需要評估區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)活動是否屬于私有領(lǐng)域以及其是否存在危害參與者及廣大公眾的風(fēng)險這兩大要素，從而制定區(qū)塊鏈監(jiān)管的最低標(biāo)準(zhǔn)，避免法律與代碼之間的沖突，進而實現(xiàn)法律與區(qū)塊鏈技術(shù)的相互促進，共同繁榮[18]。

首先，區(qū)塊鏈中的法律主體應(yīng)被進一步明確，應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)定來確認(rèn)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點應(yīng)履行的責(zé)任。其次，本文中描述的區(qū)塊鏈技術(shù)特點，公眾實際上難以區(qū)分區(qū)塊鏈應(yīng)用是否具備安全隱患。在區(qū)塊鏈技術(shù)的相關(guān)信息傳播方面，政府也應(yīng)對信息傳遞及存儲等方面加強監(jiān)管，杜絕非法使用區(qū)塊鏈概念，通過非法手段實行技術(shù)欺詐的行為。

目前，基于區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)采用P2P對等網(wǎng)絡(luò)，區(qū)塊鏈的各類應(yīng)用依賴于基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互，并運行在TCP/IP協(xié)議上。政府可以對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提出相關(guān)要求，制定相關(guān)政策，有效控制區(qū)塊鏈交易的流入與流出，實現(xiàn)對全國各級區(qū)塊鏈交易的監(jiān)管。需要注意的是，利用互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商進行監(jiān)管仍有一些技術(shù)問題需要解決，例如如何使用深度包檢測等技術(shù)來進一步監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)流量。

5 結(jié)束語

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種日益發(fā)展且應(yīng)用愈加廣泛的新興技術(shù)，它在眾多領(lǐng)域具有巨大的變革潛力。如今，區(qū)塊鏈發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是在確保區(qū)塊鏈應(yīng)用的治理、安全和彈性之間取得適當(dāng)平衡的同時，又要保證不阻礙技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。在區(qū)塊鏈技術(shù)不斷完善的過程中，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一個監(jiān)管利器，其自身的監(jiān)管問題亟待重視。在制定完善嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，有必要施加法律和政治層面的規(guī)范，確?！耙枣溨捂湣北O(jiān)管方案的切實可行。除了技術(shù)層面的監(jiān)管，政府也應(yīng)該在信息傳播審核等方面制定更多的監(jiān)管策略。只有伴隨合理的監(jiān)管機制，區(qū)塊鏈技術(shù)才能更快速、健康地成長壯大。

基金項目：

政府間國際科技創(chuàng)新合作重點專項（項目編號：2017YFE0101100）。

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