孫冬梅 哈麗娜

關(guān)鍵詞學(xué)生公寓黨支部 模式 作用 項目化

一、建立學(xué)生公寓黨支部的意義

黨的十九大報告強調(diào)：“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！彪S著高等教育的發(fā)展，學(xué)生公寓已成為在課堂之外對學(xué)生進行思想政治教育、文明養(yǎng)成教育、優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)和平安校園建設(shè)的主要陣地。高校大學(xué)生思想政治教育工作需要打破學(xué)院、系部、專業(yè)、年級以及班級的界限，深入學(xué)生宿舍這一新陣地，實行總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從而提高工作針對性和實效性。公寓學(xué)生黨支部成為新時期大學(xué)生黨員開展黨組織活動的有效保障和新生力量。要破解當(dāng)前高校大學(xué)生黨建工作諸多難題，可以學(xué)生黨建工作進公寓為契機，推動工作重心向公寓傾斜，也是促進公寓思想文化建設(shè)的一把有效鑰匙。

長時間以來，許多高?；鶎狱h組織在發(fā)展學(xué)生黨員時對學(xué)生入黨積極分子的考察，重點主要集中在學(xué)習(xí)情況、實踐鍛煉及班級活動等方面，在公寓中的表現(xiàn)較少被列入考察的范圍。學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和休息的主要場所，將大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育工作向?qū)W生公寓沿伸，建立學(xué)生公寓黨支部是一個具有重要現(xiàn)實意義的探索和嘗試。

高校突破了傳統(tǒng)的年級或班級為主體的黨建工作模式，將黨建工作滲透到公寓各寢室，有利于有效地開展黨建工作，同時擴大黨建工作的覆蓋面。學(xué)生公寓黨組織建設(shè)，體現(xiàn)了思想政治教育工作的時代性、規(guī)律性，增強了可行性、實效性。

二、學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運作模式探索

在開展學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運作模式探索實踐過程中，我們結(jié)合學(xué)生特點、學(xué)校特點、公寓特點一直在不斷嘗試，同時定期檢索相關(guān)研究文獻，討論研究，結(jié)合實際嘗試。有些針對學(xué)生黨建進公寓，建支部的構(gòu)想、思考、建議在實際實行過程中，存在一些理想化的情況，如何即充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升大學(xué)生黨建及思想政治教育工作實效，又激發(fā)學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，成為我們重點關(guān)注的問題。

（一）高年級學(xué)生黨員負責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部

第一階段從2008年9月起，我們開始探索學(xué)生公寓黨支部工作的運行模式，首先確定在公寓黨員中開展選舉，推選出高年級學(xué)生黨員擔(dān)任該學(xué)生公寓黨支部負責(zé)人。學(xué)生黨員工作積極性高，了解學(xué)生實際，容易調(diào)動公寓黨員、入黨積極分子參與到公寓的學(xué)習(xí)及活動中。但是同時也存在一些工作不能主動、有效開展的問題。

（二）輔導(dǎo)員負責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部

第二階段從2012年起，為了進一步推進學(xué)生公寓黨支部工作，嘗試從輔導(dǎo)員中遴選優(yōu)秀輔導(dǎo)員兼職負責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部，每位輔導(dǎo)員負責(zé)一個學(xué)生公寓黨支部的各項工作。這種模式的運作，確保了上級黨組織和學(xué)生工作部（處）、團委的工作指示能夠很好地傳達和落實，同時輔導(dǎo)員的政治理論水平相對較高，可以很好的指導(dǎo)學(xué)生黨員、入黨積極分子開展理論學(xué)習(xí)、結(jié)合專業(yè)開展實踐服務(wù)等活動。但輔導(dǎo)員歸屬個二級學(xué)院黨委直接管理，很難有系統(tǒng)的時間兼顧學(xué)生公寓黨支部的發(fā)展和建設(shè)。

（三）學(xué)生工作部（處）與二級學(xué)院聯(lián)合建設(shè)學(xué)生公寓黨支部

在經(jīng)過前期的探索和實踐，2015年起開始啟用學(xué)生工作部（處）與二級學(xué)院聯(lián)合建設(shè)學(xué)生公寓黨支部的運作模式。由學(xué)生工作部（處）負責(zé)修訂和完善學(xué)生公寓黨支部規(guī)章制度，為學(xué)生公寓黨支部建設(shè)及活動提供經(jīng)費保障，開展督導(dǎo)、考核、評估、項目化建設(shè)等工作，各級學(xué)院以項目化建設(shè)承接學(xué)生公寓黨支部建設(shè)及管理工作，學(xué)院黨總支負責(zé)工作的具體指導(dǎo)，學(xué)生公寓黨支部書記及委員由優(yōu)秀輔導(dǎo)員及學(xué)生黨員擔(dān)任并具體負責(zé)開展學(xué)生公寓黨支部工作。

三、學(xué)生公寓黨支部作用發(fā)揮實踐研究

創(chuàng)新黨建工作載體，要堅持黨建的實踐與探索，與時俱進的開展工作，找準黨建工作、思政工作、學(xué)生工作、心理工作等的結(jié)合點、抓住閃亮點、突出技術(shù)點。結(jié)合工作實際發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部黨建載體作用，加強學(xué)生黨員及入黨積極分子培養(yǎng)，是開展此項工作的關(guān)鍵目的。

（一）明確學(xué)生公寓黨支部的職責(zé)和教育服務(wù)范圍

學(xué)生公寓黨支部同其他學(xué)生黨支部一樣要引領(lǐng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（中發(fā)[2010]15號）》開展工作中有學(xué)生公寓黨支部與學(xué)生黨支部有同樣的職責(zé)，公寓黨支部黨員同時參加學(xué)院基層黨支部和所住公寓黨支部的雙重組織生活，但在參與活動的內(nèi)容上各有側(cè)重，如繳納黨費只在學(xué)院基層黨支部，避免重復(fù)。學(xué)生公寓黨支部工作有其側(cè)重點，主要是組織本公寓學(xué)生黨員參與學(xué)生公寓黨支部學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)等事務(wù)，努力維護學(xué)校的穩(wěn)定;培養(yǎng)教育學(xué)生公寓黨支部中的入黨積極分子，并向所在學(xué)院黨總支提供黨員發(fā)展時的公寓表現(xiàn)評價;作為學(xué)生黨建及思想政治教育工作的宣傳陣地;學(xué)生黨校教育實踐的基地;為學(xué)生黨支部、學(xué)生黨小組、團小組政治學(xué)習(xí)提供合適的場所等。因此，學(xué)生公寓黨支部具備除發(fā)展黨員外的一切職能，在實際工作中以黨員的教育、先鋒模范作用的發(fā)揮及入黨積極分子培養(yǎng)為重點。

（二）健全和完善學(xué)生公寓黨建工作規(guī)章制度

在查閱文獻以及實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高校學(xué)生公寓黨支部存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，支部委員及成員間聯(lián)系不緊密;開展公寓黨建工作的場地、設(shè)施不齊全，活動保障不能到位;沒有健全的黨員培養(yǎng)教育體系，教育活動形式單一或是走形式，缺少學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性;公寓黨建工作缺乏有效的監(jiān)督、考核、評估和激勵機制等問題。要做好學(xué)生公寓黨支部工作，確保工作到位，不拘泥于形式，就要有相應(yīng)的規(guī)章制度作為保障。這些制度既要確定學(xué)生公寓黨支部的作用、意義、職責(zé)，也要明確對工作開展提供指導(dǎo)、場地、經(jīng)費的組織和部門，更要建立相關(guān)的考評及激勵辦法，從而促進工作開展。要緊跟時代，及時健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，保障工作有效開展。

（三）豐富和充實學(xué)生公寓黨建工作載體

學(xué)生公寓黨建工作中，黨建工作作為理論的觀念形態(tài)，要通過一定的載體來轉(zhuǎn)化為鮮活的實踐。。開展“學(xué)生公寓黨支部風(fēng)采展”“黨員先鋒標兵”“和諧示范寢室”等評比活動，“榜樣在身邊”公寓優(yōu)秀黨員宣講活動，入黨積極分子義務(wù)奉獻積分活動等。通過評優(yōu)選先、榜樣宣講、知識競賽、演講辯論、志愿服務(wù)、社會實踐、科技創(chuàng)新等活動載體，打造公寓黨支部戰(zhàn)斗堡壘，營造出良好的政治、學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生黨組織的影響力滲透在大學(xué)生生活區(qū)域內(nèi)每一個角落，充分發(fā)揮黨建進公寓的育人功能。

（四）創(chuàng)新開展學(xué)生公寓黨支部項目化管理模式

當(dāng)代大學(xué)生的成長學(xué)習(xí)生活環(huán)境及方式發(fā)生了很大變化，對其思維方式、價值導(dǎo)向等也發(fā)生了重大變化，培育積極的精神信仰、價值方向、心理素質(zhì)和行為規(guī)范，將集體和個體共同的文化特征和使命融入大學(xué)生日常生活中。

通過創(chuàng)新性開展學(xué)生公寓黨支部項目化管理模式，7個試點學(xué)生公寓黨支部2015年分別建立了傳統(tǒng)文化主題教育基地、理想信念主題教育基地、“心語心苑”心理健康教育基地、人文醫(yī)學(xué)素質(zhì)教育基地、社會主義核心價值觀教育基地、清風(fēng)校園主題教育基地、“中國夢”主題教育基地。2017年在學(xué)生公寓黨支部項目化管理模式逐漸成熟的情況下，又建立起國防教育基地、禁毒教育基地，建成少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員工作室。創(chuàng)新開展學(xué)生公寓黨支部項目化管理模式，將學(xué)生公寓黨支部建設(shè)與主題教育基地建設(shè)結(jié)合，更好的宣傳黨的基本路線，開展愛國、愛黨、愛校教育，黨史國情教育，社會主義核心價值觀教育，法制教育，形勢政策教育、心理健康教育、傳統(tǒng)文化教育、民族團結(jié)教育等。

（五）開展學(xué)生公寓黨支部星級評定掛牌

為了充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，擴大學(xué)生公寓黨支部的學(xué)生知曉度、提高學(xué)生參與度、提升活動有效性，開展學(xué)生公寓黨支部星級掛牌評定，星級評定與項目化管理經(jīng)費相掛鉤，對于星級評定中星級較低的，責(zé)令所屬指導(dǎo)學(xué)院及該學(xué)生公寓黨支部自查，提出整改意見，并限期整改。注重評星定級結(jié)果的運用，充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部活動室的載體作用，全面推進學(xué)生公寓黨支部建設(shè)。

（六）拓展學(xué)生黨校實踐教育平臺

將學(xué)生黨校實踐教育與學(xué)生公寓黨支部活動相結(jié)合，學(xué)生入黨積極分子在參加校級黨課培訓(xùn)前，必須參加所屬學(xué)生公寓黨支部的學(xué)習(xí)教育實踐活動，并參加義務(wù)奉獻活動達到一定積分。學(xué)生公寓黨支部拓展了學(xué)生黨校實踐教育途徑，為入黨積極分子搭建了良好的實踐活動平臺。

一直以來，大學(xué)生黨員的教育管理服務(wù)始終是高校黨組織工作的重要內(nèi)容，通過多種方式努力提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮其先鋒模范作用。通過高校學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運作模式和作用發(fā)揮的探索和實踐，為學(xué)校黨建工作拓展了平臺，讓思想政治教育工作深入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活，充分調(diào)動了學(xué)生黨員、入黨積極分子及廣大同學(xué)們的積極性和主動性，教育效果明顯增強。