謝芳

最近，印度的洋蔥得到了全世界的關(guān)注。

9月底，印度政府宣布禁止出口洋蔥，洋蔥危機(jī)迅速傳播到了孟加拉國和尼泊爾等周邊國家。印度是世界最大的洋蔥生產(chǎn)國和出口國之一，2018年出口量達(dá)200萬噸，而現(xiàn)在，“沒有一顆洋蔥可以離開印度”。

印度的洋蔥到底怎么了？小小洋蔥為何有如此威力？

危機(jī)重重

自8月起，印度的洋蔥價格節(jié)節(jié)攀升，從最初的每公斤25盧比（約合人民幣2.5元），上漲到每公斤60至80盧比，有些地方甚至達(dá)到100盧比。而在不到一年前，印度部分地區(qū)的洋蔥價格曾一度低至每公斤1盧比。

在這期間，印度政府曾緊急投放5萬噸庫存洋蔥進(jìn)入市場、設(shè)定最低出口價格至850美元每噸，但收效甚微。

為減輕通貨膨脹及洋蔥減產(chǎn)對本國民眾的影響，9月29日，印度政府宣布禁止出口洋蔥，成車的洋蔥從印度邊境被拉了回來。10月初，洋蔥每公斤的價格有所回落，慢慢跌破60盧比，降至55盧比。

但情況依舊不太樂觀，有分析人士指出，預(yù)計到11月底，洋蔥的價格才會有實(shí)質(zhì)性的降低。

洋蔥被禁止出口，也引發(fā)了商人和農(nóng)民的不滿。在印度中部的洋蔥種植區(qū)，農(nóng)民們甚至封鎖了高速公路，用抗議發(fā)泄憤怒，大家都覺得被莫迪政府遺忘了，指責(zé)他沒有兌現(xiàn)幫助農(nóng)民的承諾。農(nóng)民在采訪中提到農(nóng)民的貸款已經(jīng)被擱置的問題，并直言“這就是個謊言”。（今年6月，獲得連任的莫迪重申了到2022年將農(nóng)民收入翻番的承諾等。）

洋蔥情結(jié)

洋蔥為何對印度如此重要？

首先是氣候影響。印度是世界上最熱的國家之一，炎熱的氣候會導(dǎo)致人的食欲下降，所以當(dāng)?shù)孛癖娏?xí)慣用辣椒、大料、洋蔥等保持食欲。在長期食用洋蔥的過程中，印度人民發(fā)現(xiàn)洋蔥不僅美味，還具有一定的醫(yī)療保健功效，比如殺菌、預(yù)防感冒、提神醒腦，緩解消化不良等。

其次是經(jīng)濟(jì)原因。世界銀行2014年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，印度約有3.5億人口處在國際公認(rèn)的貧困線以下，每天的生活費(fèi)用不足1.25美元。這些人的飲食菜單里很難包含雞鴨魚肉等肉類，蔬菜類食物便成為他們的主要食物，而洋蔥易種、高產(chǎn)、價格低廉，自然深受喜愛。印度人民如果連洋蔥都買不起，就意味著沒有飯吃了。

最后還有信仰原因。很多印度人都有不吃葷、吃素多的習(xí)俗。他們推崇“洋蔥精神”，認(rèn)為洋蔥甘當(dāng)配角輔料，卻又讓人不離不棄，它以自身的品質(zhì)贏得了印度人的喜愛，是最平凡也是最偉大的。

以上種種，都可以看出洋蔥對印度人民有多重要。據(jù)統(tǒng)計，僅新德里每天就消費(fèi)至少400噸洋蔥，全國每天至少有上萬噸供應(yīng)需求。所以，印度政府寧愿禁止出口，也要率先保障國內(nèi)市場的供應(yīng)。

政治蔬菜

印度“洋蔥危機(jī)”背后，受影響的不僅僅是人民的飲食生活，還有政壇的起伏，因此，洋蔥還被稱為“政治蔬菜”。

1980年正值選舉時期，洋蔥價格飛漲，當(dāng)政的人民黨控制價格不利，民眾怨聲載道。作為在野黨的國大黨領(lǐng)袖英迪拉·甘地抓住時機(jī)發(fā)起政治攻勢。她參加競選時，別出心裁地用洋蔥串成項(xiàng)鏈掛在脖子上，讓選民一看就聯(lián)想到自己的切身利益受損，并喊出口號：“不能控制洋蔥價格的政府沒有權(quán)利掌控政權(quán)”，最后競選成功。

1998年10月，洋蔥漲到每公斤42盧比，引發(fā)了大規(guī)模街頭抗議和搶劫活動，并直接導(dǎo)致印度人民黨在隨后的新德里以及拉賈斯坦邦等幾個地方議會選舉中轟然倒臺。

2010年10月，洋蔥危機(jī)再度爆發(fā)。反對黨號召民眾發(fā)起“洋蔥革命”，投票“推翻”辛格的國大黨聯(lián)盟政府，并發(fā)起了兩萬人示威，導(dǎo)致新德里部分地區(qū)陷入癱瘓。

洋蔥危機(jī)影響的是印度廣大貧困人口的飲食安全，以及廣大農(nóng)民的切身利益，這些人的背后是選票。

以馬哈拉施特拉邦為例，這里雖然擁有著名的金融中心孟買，但農(nóng)業(yè)依然占據(jù)主要地位，當(dāng)?shù)爻^65%的人口都從事農(nóng)業(yè)勞動，這些人在一定程度上深刻影響著大選結(jié)果。

天災(zāi)人禍

印度為何頻頻爆發(fā)洋蔥危機(jī)？

通常情況下，印度的2～4月屬于旱季，隨后的6月會迎來雨季，降水在11月前后達(dá)到頂峰。

然而，今年印度季風(fēng)雨季遲到了，日照最強(qiáng)的6月沒有下雨，這導(dǎo)致了異常的干旱，創(chuàng)近5年之最。干旱的氣候影響了洋蔥的收成。而姍姍來遲的雨水自9月開始肆虐印度，瓢潑大雨泡爛了許多洋蔥，也影響了保存期很短的洋蔥的供貨。

不過，氣候影響只是表象，印度國內(nèi)深層次的頑疾才是根本。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道過“一顆洋蔥之旅”的故事：在印度馬哈拉施特拉邦卡蘭賈昂村，加拉姆·戴夫卡有6公頃土地，每年可收獲4次洋蔥。他沒有冷藏設(shè)備，收獲的洋蔥只能存放在棚屋內(nèi)的木籃子里，在高溫天氣里，離開了土地的洋蔥15天內(nèi)就會腐爛，所以需要趕快被處理。

經(jīng)過分級，戴夫卡家最好的洋蔥被裝上一輛舊拖車，在坑坑洼洼的路上顛簸數(shù)小時，到達(dá)32公里外的拉薩爾加昂鎮(zhèn)市場。印度政府規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品都要在政府管理的市場里交易，農(nóng)民須向市場支付相當(dāng)于銷售額1%的管理費(fèi)，并向銷售代理支付4%的傭金。

早上9點(diǎn)，300多名銷售代理來到市場里挑選貨物，由于缺乏現(xiàn)代化的食品加工業(yè)，一些本可用于制作醬料的次品洋蔥往往被丟棄。此后，一批批被重新分類、包裝的洋蔥會到達(dá)各個城市，并在那里被分銷商加價20%賣給零售商和餐館。

從采摘到販賣，洋蔥至少要經(jīng)過4次裝載、分類和重新包裝，這不僅增加了成本，而且損耗率驚人。印度央行的一份報告顯示，由于交通和倉儲設(shè)施落后，印度出產(chǎn)的水果和蔬菜約有40%在售出前腐爛。

此外，一些中間商惡意囤積洋蔥，以達(dá)到控制價格、獲取暴利的目的。這些過程，都推高了洋蔥的價格。落后的耕作方式和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也導(dǎo)致印度洋蔥產(chǎn)量一直不增長。印度“國家園藝協(xié)會”的數(shù)據(jù)顯示，印度每公頃土地平均出產(chǎn)洋蔥14.2噸，遠(yuǎn)低于中國的22噸。

天災(zāi)人禍一起到來，洋蔥危機(jī)每隔幾年就會發(fā)生，也就不足為奇了。

針對洋蔥危機(jī)，印度政府的措施造成了一個惡性循環(huán)：洋蔥因?yàn)閻毫犹鞖夂突A(chǔ)設(shè)施的缺失而減產(chǎn)漲價，政府實(shí)施出口限制并打擊囤積行為，價格通過新收成回穩(wěn)，供過于求導(dǎo)致價格探底，農(nóng)民尋求政府援助，政府放松出口禁令……之后又是新的循環(huán)。

摘編自微信公眾號“瞭望智庫”