姜琳

從2001年9月11日開(kāi)始，世界上唯一的超級(jí)大國(guó)陷入了曠日持久的“非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)”。此后近20年的時(shí)間里，美國(guó)納稅人為此付出了多少代價(jià)？近日，一份由美國(guó)布朗大學(xué)華生國(guó)際和公共事務(wù)研究院與波士頓大學(xué)弗雷德里克圣帕迪中心聯(lián)合編纂的研究報(bào)告給出了答案：6.4萬(wàn)億美元。

這份報(bào)告指出，由于美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞等主要戰(zhàn)場(chǎng)的行動(dòng)減少，美國(guó)2019年的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支總量下降。盡管如此，2018年11月至今，相關(guān)預(yù)算還是增長(zhǎng)了約5000億美元。

美國(guó)參議院軍事委員會(huì)的資深民主黨人、羅德島州參議員杰克·里德表示：“希望這份報(bào)告繼續(xù)教育人們，并在我們考慮戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展的時(shí)候成為重要參考資料……讓我們更加明白，戰(zhàn)爭(zhēng)的成本不是短期所見(jiàn)的，而是長(zhǎng)期消耗的。這一點(diǎn)也應(yīng)該成為國(guó)會(huì)里的各位制定政策、決定規(guī)程和采取行動(dòng)時(shí)的指南?！?/p>

這份報(bào)告的作者之一、波士頓大學(xué)政治科學(xué)系教授妮塔·克勞福德表示：“戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際貨幣和人力成本是難以辨識(shí)的。”克勞福德一直抨擊包括五角大樓、退伍軍人事務(wù)部和國(guó)土安全部在內(nèi)的美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的預(yù)算缺乏透明度。她強(qiáng)調(diào)，這些機(jī)構(gòu)不斷設(shè)置障礙，使公眾難以了解它們?nèi)绾位ㄥX（包括使用海外資金）的信息，一些曾經(jīng)公開(kāi)的項(xiàng)目“現(xiàn)在從預(yù)算里消失了”?？藙诟５略趫?bào)告中指出，沒(méi)有準(zhǔn)確的信息，社會(huì)大眾就無(wú)法對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程形成明智的意見(jiàn)，大家以為戰(zhàn)爭(zhēng)快“停止”了，卻不知在2019年還有數(shù)千人喪生。

單就掛在五角大樓名下的支出清單來(lái)說(shuō)，最大頭的是累計(jì)近2萬(wàn)億美元的海外應(yīng)變行動(dòng)基金，這些錢主要用于支持阿富汗、伊拉克和敘利亞等地的軍事行動(dòng)。2001年以來(lái)，美國(guó)國(guó)防部額外編列了超過(guò)9000億美元的基本預(yù)算，這筆錢在和平年代可能根本不用花。

研究團(tuán)隊(duì)沒(méi)有只盯著五角大樓，還將用于本土反恐的大約1萬(wàn)億美元、國(guó)防部戰(zhàn)時(shí)開(kāi)支1310億美元、2020財(cái)年退伍軍人護(hù)理費(fèi)4370億美元和美國(guó)為借這些錢要付的9250億美元利息都加進(jìn)去了。克勞福德指出：“這只是非常粗略的估算，老實(shí)說(shuō)，我認(rèn)為算少了?！泵绹?guó)在后“9·11”時(shí)代付出的戰(zhàn)爭(zhēng)成本不僅是錢，還有生命。報(bào)告估算，超過(guò)80萬(wàn)人因?yàn)榕c美國(guó)有關(guān)的軍事行動(dòng)死亡，其中包括在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克和也門死去的戰(zhàn)斗人員和平民。

這份16頁(yè)的報(bào)告按慣例提供了美軍陣亡人數(shù)。自“9·11”后一星期進(jìn)攻阿富汗至今，有7014名軍人因戰(zhàn)斗原因身亡，還有22名五角大樓文職人員被殺，7950名雇傭兵戰(zhàn)死。

報(bào)告中還有另外一些值得注意的數(shù)字：美國(guó)的盟友有超過(guò)1.2萬(wàn)人死亡，外國(guó)警察和其他執(zhí)法部門有17.3萬(wàn)人死亡?！皵硨?duì)陣營(yíng)”方面，差不多有30萬(wàn)名戰(zhàn)斗人員和超過(guò)31萬(wàn)名平民死亡。

“我們耗費(fèi)了大量的鮮血和財(cái)富，但不能確定戰(zhàn)爭(zhēng)是否成功?！笨藙诟５绿貏e提到，最近五角大樓評(píng)估說(shuō)，阿富汗塔利班的戰(zhàn)斗力跟2001年差不多，宣稱盡管“伊斯蘭國(guó)”丟掉了大片土地，其在伊拉克和敘利亞的士兵仍有3.5萬(wàn)至10萬(wàn)人之眾?！凹热蝗绱耍覀兊膽?zhàn)略有多成功？它能有多成功？”她追問(wèn)道，“出于某些原因，我們無(wú)法知曉答案?！?/p>

摘編自《青年參考》2019年11月22日