苑輝

城市治理要像繡花一樣，智慧城市建設(shè)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)管理的必然路徑。過(guò)去，智慧城市還是一個(gè)概念，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，智慧城市已觸手可及。特別是隨著5G商用時(shí)代的到來(lái)，智慧城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然進(jìn)入又一輪提速期。早已布局基礎(chǔ)領(lǐng)域的大企業(yè)正在慢慢收獲成果，大量的中小企業(yè)會(huì)迎來(lái)更多的行業(yè)機(jī)遇。

5G：讓城市活起來(lái)，連起來(lái)

2019年6月6日工信部發(fā)放4張5G牌照，標(biāo)志著5G商用的正式啟用，僅僅幾個(gè)月，11月20日舉行的世界5G大會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹，目前全國(guó)已開(kāi)通5G基站11.3萬(wàn)個(gè)，5G套餐簽約用戶87萬(wàn)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

5G應(yīng)用的快速推進(jìn)，對(duì)于智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，如同注入了保證基本機(jī)能的血液。5G的應(yīng)用場(chǎng)景，除了“人與人”之間的通信聯(lián)系，絕大多數(shù)應(yīng)用會(huì)是像車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“物與物”之間的通信，以及人和物之間的通信。

而所謂智慧城市，最基礎(chǔ)，最根本的就是要讓城市中的物“活”起來(lái)，連起來(lái)。最終，城市會(huì)如同一個(gè)有機(jī)體一樣，和生活在其中的人們更好地互動(dòng)，更協(xié)同的發(fā)展，城市會(huì)變得更適應(yīng)人的行為，符合人的需求。

2014年，歐盟發(fā)布的《歐盟智能城市地圖》中提到，智慧城市發(fā)展的六大特征分別是：智慧治理、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧出行、智慧環(huán)境、智慧公眾和智慧生活。這是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，所有這些的基礎(chǔ)，首先是人和城市之間一步步實(shí)時(shí)聯(lián)系、實(shí)時(shí)互動(dòng)。普華永道的《全球智慧城市2020年發(fā)展展望》就認(rèn)為，全球智慧城市2020年發(fā)展趨勢(shì)，要以“萬(wàn)物互聯(lián)”為新方向，以“場(chǎng)景細(xì)分”為新模式，做到注重萬(wàn)物互聯(lián)與感知信息采集，注重?cái)?shù)據(jù)融合與數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，注重業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與長(zhǎng)效服務(wù)提供。

技術(shù)催生需求，在4G沒(méi)有普及時(shí)，人們很難想象更快的上網(wǎng)速度真的那么重要么？可是幾年之內(nèi)，我們看到了眾多新的應(yīng)用，移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)，即便是嘗試，也是百花齊放。5G不僅是更快，還是更多、更廣，更多傳感器可以同時(shí)接入網(wǎng)絡(luò)。一旦作為基礎(chǔ)設(shè)施的5G逐步就位，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)效服務(wù)的各種需求就會(huì)釋放，做平臺(tái)、做服務(wù)，不同類(lèi)型的企業(yè)會(huì)各得其所，尤其是中小企可能迎來(lái)更多的創(chuàng)新機(jī)遇。

我國(guó)的城市化進(jìn)程經(jīng)過(guò)40年的快速發(fā)展，城市化中的各種問(wèn)題逐漸進(jìn)入爆發(fā)期，老齡化、交通、環(huán)境問(wèn)題，都已經(jīng)到了不得不面對(duì)的時(shí)候。當(dāng)年快速前進(jìn)遺留的難以解決的問(wèn)題，今天，新技術(shù)正在提供解決方案。

對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，智慧城市建設(shè)恰逢其時(shí)，5G恰逢其時(shí)。

智慧城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)

改革開(kāi)放前40年，工業(yè)化、城市化是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要推動(dòng)力。現(xiàn)在中國(guó)全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，都被看作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化、城市化是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推力，他們的疊加，正是智慧城市建設(shè)。

所以，相對(duì)于其他國(guó)家、特別是歐美國(guó)家的智慧城市建設(shè)，我們的智慧城市建設(shè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎更好的生活。歐美國(guó)家城市化水平高，城市管理高度成熟，智慧城市在可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域迸發(fā)活力。而中國(guó)城市化速度快，人口眾多，2018年，中國(guó)人口達(dá)13.95億;而整個(gè)歐盟28個(gè)國(guó)家人數(shù)僅5.13億。中國(guó)面臨的人口壓力，是歐盟國(guó)家的將近3倍，所以對(duì)于不同的城市，智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)不同。

對(duì)于上海，智慧城市建設(shè)更為復(fù)雜，要效率，要精細(xì)，要結(jié)合上海超大城市實(shí)際。當(dāng)下，上海的智慧城市建設(shè)正著力推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)，全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障?？梢哉f(shuō)是一手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，一手改善民生。

11月19日在西班牙舉行的2019全球智慧城市大會(huì)上，來(lái)自上海的靜安項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。據(jù)了解，從街頭垃圾桶、玻璃幕墻、消防應(yīng)急通道，到社區(qū)出入口、樓道電表箱、獨(dú)居老人床腳等點(diǎn)位，靜安區(qū)已布設(shè)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器，形成了一張既廣泛覆蓋，又深度滲透的“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”?？绮块T(mén)、多維度數(shù)據(jù)的匯聚，在消滅“信息孤島”的同時(shí)，也彌補(bǔ)了“碎片式管理”的不足。這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)智能分析，使得靜安區(qū)城市運(yùn)行管理中心能對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行充分感知、精準(zhǔn)研判，從而解決城市管理中的“民生熱點(diǎn)、政府痛點(diǎn)、管理難點(diǎn)”。

比如靜安區(qū)臨汾路街道的看護(hù)獨(dú)居老人，在老人家中安裝信息采集器，對(duì)老人的生活狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，轄區(qū)管理部門(mén)可通過(guò)平臺(tái)掌握老人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，避免老人發(fā)生意外無(wú)人知曉的情況。主要功能實(shí)現(xiàn)包括安裝門(mén)磁監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)老人進(jìn)出門(mén)情況;在臥室、衛(wèi)生間等處安裝紅外探測(cè)設(shè)備，監(jiān)護(hù)老人活動(dòng)狀況;通過(guò)床腳墊式生命體征監(jiān)測(cè)儀，每晚不間斷地跟蹤分析老人睡眠作息、心率、呼吸以及健康狀況，并把相關(guān)信號(hào)傳輸給平臺(tái)，如有異常，就向轄區(qū)內(nèi)管理部門(mén)發(fā)送告警信息，管理部門(mén)即可安排相關(guān)服務(wù)人員上門(mén)查看，從而保障獨(dú)居老人的監(jiān)護(hù)水平。

不難看出這些項(xiàng)目，不僅需要聯(lián)網(wǎng)，不僅需要硬件支撐，也需要管理變革，還需要各種長(zhǎng)期服務(wù)的支持，才能使人真正感受到“智慧”。

智慧城市，安全城市

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，改善民生，智慧城市意味著更安全的城市，這也是當(dāng)前智慧城市建設(shè)中，發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)。

近日在上海舉辦的“2019城市風(fēng)險(xiǎn)管理高峰論壇”上，同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院專(zhuān)家委員會(huì)主任，交通運(yùn)輸部原副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活質(zhì)量改善的同時(shí)，也帶來(lái)了城市運(yùn)行脆弱性的問(wèn)題。最突出的是傳統(tǒng)粗放型的管理方式已越來(lái)越難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，精細(xì)化管理成為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

毫無(wú)疑問(wèn)，智慧城市建設(shè)是落實(shí)精細(xì)化管理的基本手段。

“城市大腦”“城市運(yùn)營(yíng)中心”等技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)建將使城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理可視化，有助于智能發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)有效、自動(dòng)指令、快速處置、實(shí)時(shí)反饋、效果評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)管理。在這次論壇上，上海鴻翼智城數(shù)據(jù)介紹了他們的“智慧應(yīng)急管理融合平臺(tái)”，該平臺(tái)涵蓋了五大業(yè)務(wù)和八大子系統(tǒng)，包括值班值守子系統(tǒng)、資源管理子系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)、監(jiān)督考核子系統(tǒng)、預(yù)案管理子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人工智能圖像識(shí)別、語(yǔ)義分析、自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)可視化等應(yīng)用支撐，構(gòu)建了數(shù)據(jù)模型和算法倉(cāng)庫(kù)，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、扁平指揮快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管。隨著系統(tǒng)完善，數(shù)據(jù)接入的全面，該系統(tǒng)可以幫助管理決策部門(mén)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間初步判斷、第一時(shí)間形成方案、第一時(shí)間形成報(bào)告、第一時(shí)間分析總結(jié)的六個(gè)第一，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急為零”的目標(biāo)。

事實(shí)上，從產(chǎn)業(yè)角度看，現(xiàn)在很多人工智能企業(yè)都在布局這一領(lǐng)域，這是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的顛覆，也是人工智能技術(shù)最重要的應(yīng)用場(chǎng)景。

智慧城市建設(shè)中，智慧安防相關(guān)的行業(yè)內(nèi)已經(jīng)誕生了一批明星企業(yè)，但競(jìng)爭(zhēng)的格局還不穩(wěn)定。11月結(jié)束的第十七屆中國(guó)國(guó)際公共安全博覽會(huì)上，智慧社區(qū)十分亮眼。安防廠商、AI公司、系統(tǒng)集成商各類(lèi)企業(yè)各得其所，又相互滲透。華為、阿里布局基礎(chǔ)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，?？低暋⒋笕A股份等深耕安防多年的明星企業(yè)，還有商湯科技、曠視、依圖、云從等新晉AI企業(yè)正在打破原有邊界，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如布局基礎(chǔ)領(lǐng)域的華為，將基于自身強(qiáng)大的云計(jì)算能力，將安防業(yè)務(wù)逐步由后端處理向前端應(yīng)用拓展。?？低暢掷m(xù)在視頻感知、智能物聯(lián)、物信融合發(fā)力，未來(lái)可能會(huì)成為一家大數(shù)據(jù)公司。大華股份除了強(qiáng)調(diào)“以視頻為核心的智能物聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商”，更提出未來(lái)可能成為“運(yùn)營(yíng)服務(wù)商”，即重心從產(chǎn)品、解決方案轉(zhuǎn)移到客戶身上，解決用戶真正的需求。新興AI企業(yè)在智慧安防中找到了相對(duì)成熟的應(yīng)用場(chǎng)景。商湯科技以原創(chuàng)的人臉識(shí)別算法為核心，搭配智能、靈活、安全產(chǎn)品方案推出多款A(yù)I產(chǎn)品落地智慧安防。

風(fēng)險(xiǎn)防范，安全管理作為城市美好生活的基本條件，這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)新技術(shù)的擁抱熱情遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域，很可能是智慧城市建設(shè)中較早成熟的細(xì)分領(lǐng)域。和很多新興行業(yè)一樣，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游探索，接下來(lái)的幾年，我們必將見(jiàn)證這個(gè)行業(yè)的快速成長(zhǎng)和急速變化，一些企業(yè)會(huì)在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中沉沉浮浮，但總的趨勢(shì)并不會(huì)改變，我們每個(gè)人的生活也會(huì)因此變化。