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        關(guān)于法治框架下的企業(yè)行政管理方式的創(chuàng)新分析

        2019-01-17 10:53:58方元元
        西部論叢 2019年2期
        關(guān)鍵詞:行政管理法治企業(yè)

        方元元

        摘 要:本文首先簡(jiǎn)要分析了推動(dòng)企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新的基本作用,指出了現(xiàn)階段企業(yè)在開(kāi)展行政管理工作當(dāng)中所存在的突出問(wèn)題,最后分別從轉(zhuǎn)變行政管理理念、推動(dòng)行政管理方式的多樣化、提高行政整體管理效能及推動(dòng)行政管理法制的創(chuàng)新等方面,探討企業(yè)行政管理方式的創(chuàng)新策略。

        關(guān)鍵詞:法治 企業(yè) 行政管理

        行政管理方式實(shí)際就是行政部門(mén)在對(duì)自身職責(zé)予以落實(shí)的過(guò)程中,所運(yùn)用的一些比較有效或?qū)嵱玫墓芾矸椒ɑ蚍绞健P枰赋龅氖?,此種管理方式并不是始終如一、一成不變的,而是會(huì)伴隨國(guó)情需要、市場(chǎng)環(huán)境變化及相關(guān)機(jī)制的調(diào)整而發(fā)生改變與調(diào)整。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)發(fā)生了根本性變化,傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)較難全面、深入、系統(tǒng)化的滿(mǎn)足現(xiàn)階段的企業(yè)管理需要,針對(duì)此狀況,為了能夠最大程度發(fā)揮企業(yè)的行政管理職責(zé)與職能,并為其行政權(quán)限的高質(zhì)量、全面運(yùn)行提供切實(shí)保障,需要依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要,大力推動(dòng)此領(lǐng)域的法制化發(fā)展,不斷創(chuàng)新并優(yōu)化當(dāng)前的企業(yè)行政管理方式,此乃企業(yè)落實(shí)行政管理職責(zé),以及更好的開(kāi)展行政管理工作的必然趨勢(shì)與基礎(chǔ)選擇。

        1.推動(dòng)企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新的基本作用

        1.1與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套

        伴隨人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的日漸完善與推新,針對(duì)傳統(tǒng)的行政管理方式而言,其已較難滿(mǎn)足將來(lái)甚至當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需要,現(xiàn)階段,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,其在選擇行政管理方式上,往往具有多樣化、條款化的基本特點(diǎn),為了能夠更好的順應(yīng)甚至推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際,及未來(lái)發(fā)展需要,對(duì)當(dāng)前的行政管理方式進(jìn)行持續(xù)、有目的性的優(yōu)化,大膽創(chuàng)新?;诋?dāng)前實(shí)況而言,我國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在推動(dòng)行政管理方式多元化中,在促進(jìn)其創(chuàng)新中,更需要與時(shí)代的發(fā)展要求相適應(yīng)、相配套,要善于站在法制化的角度,以法律條款為根基,來(lái)更好的推動(dòng)行政管理方式的發(fā)展與創(chuàng)新,并且積極促進(jìn)行政管理方式與法制化觀(guān)念之間的深層融合,以此來(lái)更好的滿(mǎn)足社會(huì)體制發(fā)展需要,推動(dòng)政策體系改革的優(yōu)質(zhì)化。全面化發(fā)展。所以,采取各種行之有效的措施,不斷優(yōu)化與創(chuàng)新行政管理方式,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展。

        1.2推動(dòng)行政民主化

        對(duì)于傳統(tǒng)類(lèi)型的行政管理方式而言,其不僅具有單一性特點(diǎn),而且還有強(qiáng)制性、固態(tài)化等特點(diǎn),如果能夠?qū)崿F(xiàn)行政管理方式上的不斷創(chuàng)新、完善與優(yōu)化,從某種意義上來(lái)講,能夠推動(dòng)甚至實(shí)現(xiàn)行政管理工作的規(guī)范化、民主化與優(yōu)質(zhì)化。在實(shí)際進(jìn)行各類(lèi)行政管理工作時(shí),采用的方式、方法得當(dāng),采取的措施優(yōu)質(zhì)且夠創(chuàng)新,不僅能使整個(gè)工作更好的開(kāi)展,而且還能使相關(guān)領(lǐng)域變得更為核心、順暢,比如能夠促進(jìn)職工與企業(yè)之間的互通、互動(dòng)與交流等。而針對(duì)傳統(tǒng)形式的行政管理方式來(lái)講,往往要求企業(yè)職工以一種被動(dòng)的姿態(tài)去接受,職工與企業(yè)間有著不公平性與不平等性,長(zhǎng)此以往,很容易使職工產(chǎn)生消極、反抗情緒,他們的情緒變得更加反感,難以合成一心,也就難以談及民主。但需要指出的是,推動(dòng)行政管理方式層面的創(chuàng)新與完善,首先要做的便是協(xié)調(diào)職工與企業(yè)間的關(guān)系。所以,在實(shí)際操作中,需要始終堅(jiān)持與遵循民主原則及職工至上的原則,使企業(yè)得到更好的發(fā)展,這樣才能讓職工更好的去接受,此外,還有助于相關(guān)行政目標(biāo)的實(shí)施與落實(shí)。在此過(guò)程中國(guó),需要以一種合理、妥當(dāng)?shù)姆绞?,將企業(yè)行政民主的多種特性而呈現(xiàn)出來(lái)。因此,推動(dòng)企業(yè)政管理方式領(lǐng)域的創(chuàng)新,實(shí)際就是讓整個(gè)行政工作變得更加和諧、民主,讓企業(yè)職工更好、更加容易的去接受與認(rèn)可。

        2.現(xiàn)階段在開(kāi)展行政管理工作當(dāng)中所存在的突出問(wèn)題

        2.1主體認(rèn)識(shí)欠缺

        針對(duì)傳統(tǒng)類(lèi)型的行政管理工作而言,其采取的方式多帶有強(qiáng)制性,也就是以一種強(qiáng)制手段來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。職工的主體性未能在企業(yè)行政管理工作中得到重視,行政主體與行政職權(quán)之間存在著不和諧、不平衡的關(guān)系,而這些不平等、不和諧多表現(xiàn)在執(zhí)行及指令上。對(duì)于此種不平衡的關(guān)系體制來(lái)講,其行政權(quán)力主體多通過(guò)公眾效益來(lái)體現(xiàn),而且主要囊括在獨(dú)立且?guī)в袕?qiáng)制性的行政管理工作當(dāng)中,而對(duì)于行政客體作為基礎(chǔ)核心的職工所提倡、倡導(dǎo)或主張的權(quán)利當(dāng)中,卻未能得到真切體現(xiàn),因而對(duì)個(gè)人合法權(quán)益造成了較大損害。針對(duì)我國(guó)企業(yè)的行政管理方式而言,其將強(qiáng)制作為執(zhí)行根基,因而不利于企業(yè)公信力的良性發(fā)展。

        2.2行政管理方式單一

        現(xiàn)階段,企業(yè)仍然采用的是比較單一的強(qiáng)制性行政管理方式,對(duì)于企業(yè)職工而言,其只能以被動(dòng)姿態(tài)去接受,較難對(duì)其進(jìn)行完善與更新,而且此種行政管理方式還制約著企業(yè)今后的發(fā)展。還需要指出的是,針對(duì)行政管理主體而言,其長(zhǎng)期依賴(lài)行政管理形式,削弱了其積極性,且在主觀(guān)能動(dòng)性上也一定喪失,除此之外,還存在比較普遍的惰性管理情況,是其在采取行政管理形式上,缺乏積極性與靈活性。企業(yè)在行政管理方式上所存在的單一情況,除了不利于員工管理之外,還會(huì)對(duì)企業(yè)的外在形象造成比較大的負(fù)面影響,如此一來(lái),即便企業(yè)已經(jīng)具備行政理念,但是也難以得到全面實(shí)施。

        3.法治框架下的企業(yè)行政管理方式的創(chuàng)新策略

        3.1轉(zhuǎn)變行政管理理念

        在對(duì)企業(yè)行政管理方式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí),首先需要推動(dòng)行政管理理念層面的優(yōu)化與創(chuàng)新,基于法制的大框架下,來(lái)不斷創(chuàng)新行政管理方式,突破與創(chuàng)新傳統(tǒng)的行政管理理念,企業(yè)的基本職責(zé)就是以行政管理為依托來(lái)開(kāi)展;對(duì)于企業(yè)職責(zé)而言,需要將企業(yè)職工的公信力作為基礎(chǔ)依據(jù)。因此,在推動(dòng)行政管理創(chuàng)新方面,無(wú)需把強(qiáng)制性、單一性的行政管理理念融為一體,而促進(jìn)企業(yè)行政管理方式與職工之間的高度融合。還需要指出的是,要想轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新企業(yè)的行政管理方式,對(duì)傳統(tǒng)的行政管理理念予以轉(zhuǎn)變,十分必要與迫切。

        3.2推動(dòng)行政管理方式的多樣化

        在創(chuàng)新行政管理方式過(guò)程中,還需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一化的行政管理方式,使其朝向多樣化、全面化方向發(fā)展。在新形勢(shì)下,在選擇行政管理方式時(shí),需注重其服務(wù)價(jià)值,以此來(lái)更好的服務(wù)與企業(yè),服務(wù)于社會(huì),并以此為基礎(chǔ),從企業(yè)當(dāng)中獲得及時(shí)、全面的反饋與建議,如此一來(lái),才能為企業(yè)行政管理工作的深入、全面開(kāi)展提供切實(shí)保障。另外,還需要指出的是,在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政管理方式過(guò)程中,行政管理人員需要深刻意識(shí)到,行政管理工作的深層次創(chuàng)新,并非在短時(shí)間內(nèi)便能完成或?qū)崿F(xiàn)的,而是需要經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐,加大對(duì)傳統(tǒng)行政管理方式的創(chuàng)新與改革力度,從而促進(jìn)行政管理變得更為規(guī)范與有條理,從而為企業(yè)的行政管理人員營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工作氛圍,最終達(dá)到提升企業(yè)行政管理水平與質(zhì)量的目的。

        3.3促進(jìn)行政整體管理效能的提高

        對(duì)于企業(yè)傳統(tǒng)的行政管理方式而言,其自身所持有的高效性特點(diǎn),始終是人們質(zhì)疑的熱點(diǎn)。針對(duì)傳統(tǒng)單一化、固態(tài)化的行政管理形式來(lái)講,其在應(yīng)用范圍上相對(duì)較小,然而,隨著我國(guó)企業(yè)在具體的運(yùn)營(yíng)規(guī)模上的日漸擴(kuò)充,因此,應(yīng)該切實(shí)采取有效措施,推動(dòng)企業(yè)行政管理方式的多樣性與實(shí)用性,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理工作契合性與協(xié)調(diào)性的雙重提升。此外,還需要特別指出的是,要想全面優(yōu)化企業(yè)的傳統(tǒng)行政管理方式,還需要避免管理人員職權(quán)濫用的情況,推動(dòng)企業(yè)職工與行政主體之間的深層、多元融合,提升整個(gè)行政管理工作的透明度與公開(kāi)性,使其變得更加規(guī)范、合理,提升企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量與水平。

        3.4推動(dòng)行政管理法制方面的創(chuàng)新

        在黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)時(shí),國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話(huà),指出在整個(gè)行政管理工作當(dāng)中,法律發(fā)揮著舉足輕重的作用。這一講話(huà)給企業(yè)更好的開(kāi)展與落實(shí)行政管理工作,指明了新方向,奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),此外,還起到了重要的警醒作用。針對(duì)企業(yè)來(lái)講,只有積極構(gòu)建完備、系統(tǒng)化的法制機(jī)制,方能使整個(gè)企業(yè)行政管理工作更好的、更加健康的運(yùn)作,才能使其在有效且全面的法律機(jī)制輔助下,得到更加全面的落實(shí)?,F(xiàn)階段所制定與實(shí)施的法律機(jī)制,不能僅停留在口頭上或形式上,需要是去付出行動(dòng),去執(zhí)行與實(shí)踐,把權(quán)限置入機(jī)制的框架中,為社會(huì)提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這樣有助于推動(dòng)企業(yè)的更好、更快發(fā)展。

        4.結(jié)語(yǔ)

        綜上,針對(duì)行政管理而言,其作為社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障以及社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,因此,其所起到的作用的不言而喻。企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理工作時(shí),需要基于法制架構(gòu)下,對(duì)自身的行政管理方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新,并在此過(guò)程中,遵循以人為本原則,不斷優(yōu)化與創(chuàng)新企業(yè)行政管理方式,規(guī)范行政管理流程,最大程度提升企業(yè)運(yùn)作質(zhì)量與水平。

        參考文獻(xiàn):

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        [3] 莫于川. 推進(jìn)行政改革·打造法治政府·構(gòu)建和諧社會(huì)——行政管理改革創(chuàng)新的背景、趨勢(shì)、重點(diǎn)和界限[J]. 北方法學(xué), 2007, 01(5):148-160.

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