杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)營分公司 王晟華｜文、圖

地鐵的運(yùn)營安全是城市公共安全的重要組成，也是軌道交通企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一線運(yùn)營生產(chǎn)員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能保障著運(yùn)營生產(chǎn)活動(dòng)安全有效地進(jìn)行。本文首先指出了安全意識(shí)培訓(xùn)的重要性，即具有自覺安全需求的員工將是企業(yè)安全生產(chǎn)的巨大財(cái)富；其次，通過對地鐵運(yùn)營生產(chǎn)中基層班組的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀觀察，認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)仍有很大提升空間。最后，以員工自我安全意識(shí)形成為目標(biāo)，分析探討建立完善的地鐵運(yùn)營安全培訓(xùn)體系的5項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)與著力點(diǎn)。

安全意識(shí)形成路徑設(shè)想圖

安全培訓(xùn)的作用

保障運(yùn)營生產(chǎn)

隨著設(shè)備自動(dòng)化程度的快速提升，乘客多樣性出行需求的出現(xiàn)，對運(yùn)營人員的安全靈敏度與職業(yè)技能的要求越來越高。通過專業(yè)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，能夠使員工時(shí)刻保持對安全事故的警惕，提前做好運(yùn)營生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，并通過安全培訓(xùn)所獲取的知識(shí)，對隱患提前進(jìn)行診斷，采取防范和維護(hù)措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前 把隱患消滅在事故發(fā)生前。

推進(jìn)安全體系

安全培訓(xùn)能讓學(xué)員充分掌握安全工作所需的知識(shí)和技能，避免人為制造隱患。同時(shí)，通過實(shí)踐對安全關(guān)注事項(xiàng)、傷病、事故、隱患等職業(yè)安全健康體系中的內(nèi)容有更充分的認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)也能了解到正確反饋個(gè)人安全需求的有效途徑，使每個(gè)員工反饋的安全信息能夠促進(jìn)職業(yè)安全健康體系的完善，提升員工參與制定的積極性，確保企業(yè)安全的可持續(xù)推進(jìn)。

提升安全素養(yǎng)

地鐵運(yùn)營工作面對的不僅是設(shè)備，更多在于乘客安全性、舒適性等需求的服務(wù)，比如必要時(shí)對乘客提供幫助。因此，各種安全預(yù)防和應(yīng)急知識(shí)都是運(yùn)營人員所需要掌握的，需要通過安全知識(shí)的宣傳和教育將安全防范的工作推向最優(yōu)。運(yùn)營班組中不缺乏高能力、高學(xué)歷的人員，但可能或多或少缺乏安全意識(shí)。通過安全培訓(xùn)，尤其是貼合實(shí)際場景的安全培訓(xùn)能有效提高運(yùn)營人員面對突發(fā)狀況時(shí)的處置措施有效性，將危害降至最低。而在事故前的預(yù)防中，潛在危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制和報(bào)告方法都將有利于企業(yè)的職業(yè)安全健康體系的貫徹。

樹立安全意識(shí)

安全意識(shí)的確立能夠推進(jìn)“自我安全”氛圍的形成，其中有制度的保障，組織的推進(jìn)等因素，但安全培訓(xùn)能夠在安全意識(shí)形成過程中起到開端和監(jiān)督影響作用。安全意識(shí)是逐步培養(yǎng)、確立的，符合企業(yè)安全體系的安全意識(shí)在員工心目中形成是難能可貴的。

意識(shí)的形成促進(jìn)員工更多的自我安全需求，將會(huì)主動(dòng)了解崗位的隱患以及更深入的隱患控制和技術(shù)、主動(dòng)按照正確的安全操作實(shí)踐和管理控制方法作業(yè)，在作業(yè)過程中具備個(gè)體防護(hù)裝備的正確選用、適時(shí)佩戴的能力。意識(shí)等同于自覺，具有自覺安全需求的員工將是企業(yè)安全生產(chǎn)的巨大財(cái)富。

兼職培訓(xùn)師現(xiàn)場教學(xué)

現(xiàn)存4問題

地鐵運(yùn)營環(huán)境由于設(shè)備、人員的多樣而變得紛繁復(fù)雜。其安全培訓(xùn)，尤其是運(yùn)營人員安全意識(shí)培養(yǎng)顯得尤為重要。安全培訓(xùn)涉及諸多方面，例如培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)水平、培訓(xùn)效果等的系統(tǒng)性建設(shè)與評估。目前，對于運(yùn)營人員的初訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)主要存在以下4方面問題：

安全培訓(xùn)缺乏專業(yè)性

由于規(guī)模和成本的限制地鐵運(yùn)營公司會(huì)采取聘任兼職教員（各崗位表現(xiàn)優(yōu)異且工作時(shí)間較長的員工）進(jìn)行安全培訓(xùn)，這或許是激發(fā)員工參與積極性的一條創(chuàng)新途徑。然而，兼職教員的教學(xué)質(zhì)量不一定能滿足員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求。同時(shí)，兼職教員雖然不缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但可能理論素養(yǎng)不足。在實(shí)際教學(xué)過程中，員工就有可能達(dá)不到通過培訓(xùn)樹立正確安全意識(shí)的效果。

安全培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性

由于采用聘任兼職教員的培訓(xùn)模式，兼職教員往往在培訓(xùn)中更多趨向于個(gè)人安全經(jīng)驗(yàn)的介紹，安全事項(xiàng)、安全生產(chǎn)的重要性在理論上只能簡單強(qiáng)調(diào)，未能建立起科學(xué)的安全培訓(xùn)體系，以及理論與實(shí)踐結(jié)合的安全培訓(xùn)模塊系統(tǒng)。安全培訓(xùn)與集體所奉行的職業(yè)安全健康體系脫節(jié)，與安全政策背景脫節(jié)，必然導(dǎo)致安全培訓(xùn)的持續(xù)性效果不凸顯。

安全培訓(xùn)缺乏實(shí)踐性

安全培訓(xùn)是將隱患和控制措施告知員工和管理層的重要手段，對于地鐵運(yùn)營的復(fù)雜環(huán)境，現(xiàn)場指認(rèn)隱患和控制措施顯得尤為重要，可提高工作的安全性和效率。如果在培訓(xùn)中只注重于理論的宣講和學(xué)習(xí)，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中則無法有效辨別危險(xiǎn)源，其控制措施，報(bào)告形式更無從談起。

安全培訓(xùn)缺乏成效性

反饋與答疑是貫穿整個(gè)安全培訓(xùn)過程始終的教學(xué)互動(dòng)環(huán)節(jié)。通過PPT等形式灌輸?shù)陌踩嘤?xùn)內(nèi)容，員工理解不透，在實(shí)際運(yùn)營生產(chǎn)過程中運(yùn)用，就可能會(huì)產(chǎn)生諸多問題，此時(shí)如無法及時(shí)聯(lián)系老師解決其疑惑，久而久之將偏離初衷。

安全培訓(xùn)體系建設(shè)

城市軌道交通的安全運(yùn)營生產(chǎn)包含服務(wù)乘客安全的特殊性，培訓(xùn)員工安全意識(shí)的同時(shí)也需結(jié)合服務(wù)意識(shí)，使在日常運(yùn)營生產(chǎn)過程中對安全隱患采取的安全措施既有保障運(yùn)營的安全性，又體現(xiàn)出服務(wù)乘客的便利性。對于上述歸納的安全培訓(xùn)現(xiàn)狀問題，建設(shè)系統(tǒng)、持續(xù)的安全培訓(xùn)體系（即現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗(yàn)與理論充分結(jié)合）成為了安全培訓(xùn)的關(guān)鍵，也是安全培訓(xùn)的努力目標(biāo)。體系是體現(xiàn)出層次性、專業(yè)性、激勵(lì)性的新型模式，這一模式也應(yīng)充分結(jié)合員工心理活動(dòng)，激發(fā)員工為安全體系獻(xiàn)言建議，其實(shí)現(xiàn)路徑有5點(diǎn)基礎(chǔ)，需要關(guān)注。

高層重視

各級(jí)管理人員都應(yīng)重視到安全培訓(xùn)體系的建設(shè)，高層應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)向基層員工及各級(jí)管理人員表達(dá)重視程度，致力于推進(jìn)安全培訓(xùn)管理體系發(fā)揮最大作用，并運(yùn)用安全培訓(xùn)管理制度、方案等科學(xué)管理安全培訓(xùn)，為基層員工及各級(jí)管理人員樹立自覺安全意識(shí)的榜樣。

概念扎根

安全意識(shí)的形成是逐步的，安全的相關(guān)概念在員工心中“落地生根”是第一步，有了基礎(chǔ)的概念理解，才能進(jìn)一步深入理解安全理念。這些安全概念包括安全政策、安全體系的目標(biāo)、計(jì)劃、程序等。在培訓(xùn)階段宣講這些基本概念，使員工認(rèn)識(shí)到體系的科學(xué)性，會(huì)促使員工主動(dòng)參與到安全培訓(xùn)體系的建設(shè)中來。

安全培訓(xùn)對等需求示意圖

現(xiàn)場指認(rèn)教學(xué)

目的明確

對于基層員工的安全培訓(xùn)目的應(yīng)有量化的描述，例如運(yùn)營場所的危險(xiǎn)源辨識(shí)程度，控制方法、報(bào)告方式等，也包括突發(fā)狀況下的應(yīng)急步驟、自身防護(hù)等，應(yīng)明確培訓(xùn)員工該何時(shí)做、如何做，并以一系列指標(biāo)量化“做”得優(yōu)劣。同時(shí)，通過不斷的重復(fù)牢固員工的安全能力，逐步從督促“做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X“做”，從而形成安全意識(shí)的一部分。

需求統(tǒng)一

安全培訓(xùn)的實(shí)施者與安全培訓(xùn)的接受者對于安全培訓(xùn)的需求應(yīng)一致。安全培訓(xùn)的實(shí)施者不僅需要有安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要科學(xué)的安全理論素養(yǎng)，從實(shí)際出發(fā)的講解安全案例，從安全表象引用安全規(guī)章解釋，讓員工清楚違反安全規(guī)則的嚴(yán)重后果。

同樣，安全培訓(xùn)也應(yīng)充分了解員工對于培訓(xùn)需求甚至促進(jìn)提升其需求，讓安全培訓(xùn)不僅僅是一次過關(guān)考試。

掌握技術(shù)

安全意識(shí)落實(shí)于安全行為，需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的保障。確保每一位員工都能熟練運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行安全隱患、職業(yè)病、事故等信息的報(bào)告，可與管理人員甚至體系構(gòu)建的高層進(jìn)行無障礙溝通，確保所有員工能自由地參與討論安全關(guān)注事項(xiàng)，并提出建議，這樣體系才能持續(xù)改進(jìn)，并更好發(fā)揮作用。

通過上述5點(diǎn)的落實(shí)，首先是增強(qiáng)了全體員工對安全培訓(xùn)體系科學(xué)性的重視；其次普及了安全運(yùn)營相關(guān)的概念，使員工能正確了解自身職業(yè)安全健康的危害因素，在安全運(yùn)營過程中進(jìn)一步積極參與。以此兩點(diǎn)為基礎(chǔ)，整體改善培訓(xùn)中專業(yè)理論缺乏、僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的不足問題。并且，現(xiàn)場指認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、明確告知作業(yè)步驟等方式也能讓員工快速掌握本崗位的安全要點(diǎn)，滿足其最基本、最迫切的“應(yīng)對檢查，避免考核”的需要。通過循序漸進(jìn)地提升培訓(xùn)需求，使培訓(xùn)體系建設(shè)的終極目標(biāo)與促進(jìn)員工自我安全意識(shí)形成的愿景相一致。最后，培訓(xùn)體系的建設(shè)效果需要安全運(yùn)營的指標(biāo)進(jìn)行“量化”評價(jià)、反饋。故在實(shí)際操作層面，需要操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握來保障系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。