王運武，黃榮懷，楊 萍，王宇茹

1 江蘇師范大學(xué)智慧教育學(xué)院 江蘇省教育信息化工程技術(shù)研究中心， 江蘇 徐州 221009；2 北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究院， 北京 100875

改革開放40年，中國教育事業(yè)建立了一套完善的中國特色社會主義教育體系，逐步實現(xiàn)了從追趕到超越的跨越，呈現(xiàn)出從超越到領(lǐng)跑的發(fā)展態(tài)勢。改革開放40年是教育事業(yè)大發(fā)展的40年，是教育信息化迅速發(fā)展的40年，也是教育現(xiàn)代化快速邁進的40年。改革開放40年，中國教育信息化事業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從有到強的發(fā)展過程。中國教育信息化正在從1.0邁向2.0，取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了人類教育信息化發(fā)展史上的奇跡。

1 教育信息化發(fā)展取得舉世矚目成就

1.1 教育信息化戰(zhàn)略和政策的決策水平大力提升

教育信息化戰(zhàn)略和政策，關(guān)系著教育信息化的長期發(fā)展和整體發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)教育信息化短期效益和長期效益的關(guān)系，有利于解決教育信息化發(fā)展中的現(xiàn)實問題[1]。教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)正在呈現(xiàn)從潛學(xué)科向顯學(xué)科發(fā)展的態(tài)勢，為研制和有效執(zhí)行教育信息化發(fā)展規(guī)劃、智慧教育發(fā)展規(guī)劃、智慧校園發(fā)展規(guī)劃、教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃等提供有效支撐，促進教育信息化更好地彰顯價值和效益[2]。

改革開放40年，中國教育信息化戰(zhàn)略和政策逐漸成熟和完善，經(jīng)歷了從“拍腦袋”決策到“科學(xué)決策”的發(fā)展過程，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、系統(tǒng)仿真技術(shù)等預(yù)測技術(shù)正逐步成為研制教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有力支撐工具。中國教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策逐漸科學(xué)化和精準(zhǔn)化，其有效執(zhí)行的力度逐漸受到重視。

改革開放40年，教育部(1985—1998年稱為國家教委)相繼出臺了《關(guān)于電化教育工作的初步規(guī)劃(討論稿)》《1992—2000年少數(shù)民族和民族地區(qū)電化教育發(fā)展綱要》《全國電化教育“九五”計劃》《教育信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃(綱要)》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動計劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，為教育信息化發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，在推進教育信息化進程方面發(fā)揮著重要的作用。教育部相繼出臺了近200個涉及教育信息化、電化教育、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、數(shù)字化教育資源、機構(gòu)設(shè)置(改革)、計算機教育和計算機選修課等政策，指引了中國教育信息化事業(yè)發(fā)展的方向和路徑。

教育信息化被納入《中國教育改革和發(fā)展綱要》《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，也被納入國家信息化戰(zhàn)略《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(2006—2020年)》以及第七個、第十個、第十一個、第十二個、第十三個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃綱要。

1.2 教育信息化逐步納入法制化和標(biāo)準(zhǔn)化

改革開放40年，教育信息化逐漸納入了法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，教育信息化發(fā)展逐步實現(xiàn)了“有法可依”和“有標(biāo)可循”。教育信息化標(biāo)準(zhǔn)對于保障教育信息化良性發(fā)展具有重要支持作用[3]。教育信息化法制化和標(biāo)準(zhǔn)化在解決教育信息化進程中的現(xiàn)實問題，促進有效執(zhí)行教育信息化發(fā)展規(guī)劃，推動依法治教、依法治國，提升國家綜合實力，實現(xiàn)國家信息化和現(xiàn)代化，建設(shè)信息化強國、智慧型和創(chuàng)新型國家等方面發(fā)揮著極其重要的作用[4]。

自從1997年國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦首屆信息化法制建設(shè)研討會，信息化建設(shè)法制化逐漸受到重視。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》首次以法律條文的形式規(guī)定了“電視教育”“現(xiàn)代化教學(xué)手段”等。1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定了“遠程教育方式實施高等教育”?！吨腥A人民共和國教育法(2015修正)》明確規(guī)定“國家推進教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，提高教育教學(xué)水平和教育管理水平”。

2002年，教育部發(fā)布實施《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》。2012年教育部發(fā)布《教育管理信息 教育管理基礎(chǔ)代碼》等7項教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年教育部發(fā)布《基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)》系列3項標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《交互式電子白板》系列2項標(biāo)準(zhǔn)。北京教育信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭研制了系列教育信息化團體標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的智慧程度顯著提升

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展史是教育媒體的發(fā)展史，也是信息化與校園基礎(chǔ)設(shè)施融合創(chuàng)新的發(fā)展史。改革開放40年，從“校校通”到“班班通”，再到“人人通”，教育信息化逐漸從校園走向班級，再走向師生；校園信息發(fā)展經(jīng)歷了從校園網(wǎng)、數(shù)字校園，到智慧校園的發(fā)展，智慧教室正在逐步取代傳統(tǒng)教室和多媒體教室。智慧校園正在取代數(shù)字校園，與現(xiàn)實校園進一步融合創(chuàng)新，成為實現(xiàn)智慧教育的必由之路。智慧教學(xué)樓、智慧校醫(yī)院、智慧辦公室、智慧圖書館、智慧場館、智慧宿舍、智慧餐廳等校園基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化水平顯著提升。智慧校園在促進知識傳播向知識創(chuàng)造轉(zhuǎn)變方面，日益發(fā)揮著重要作用。

從錄音機、錄像機、CRT電視機、幻燈機、閉路電視，到計算機、筆記本、視頻展臺、液晶電視機、投影機、多媒體中控系統(tǒng)、觸摸一體機、電子白板、平板電腦、移動終端、智慧黑板、3D裸眼顯示器等，教育媒體種類越來越豐富，教育媒體趨向于智能化、智慧化，其交互性和數(shù)據(jù)的存儲和分析功能越來越強大。傳統(tǒng)教室、實驗室正在被智慧化的主題教室所取代，越來越有利于學(xué)習(xí)者獲得多樣化、個性化、智慧化、情境化的學(xué)習(xí)體驗。智慧教室、智慧校園、智慧教育的迅速發(fā)展，將會為學(xué)習(xí)者營造便捷、舒適、高效的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.4 數(shù)字化教育資源逐漸滿足學(xué)習(xí)者的個性化需求

改革開放40年，逐漸告別了教育資源匱乏的年代，迎來了形態(tài)各異、種類繁多的數(shù)字化教育資源，教育資源正在從滿足大眾化的學(xué)習(xí)需求向滿足個性化的學(xué)習(xí)需求轉(zhuǎn)變。紙質(zhì)資源正在被數(shù)字資源、立體資源、虛擬現(xiàn)實資源、增強現(xiàn)實資源、3D資源、全息資源等所取代。

改革開放40年，教育信息化改變了課程資源形態(tài)，教學(xué)資源從紙質(zhì)教材到電子教材、PPT、APP、在線課程、MOOC、微課等。課程的交互性、數(shù)據(jù)分析、可視化分析等功能逐漸增強，在線教育與傳統(tǒng)教育的融合打破了課上、課下的界限，線上線下混合式學(xué)習(xí)正在逐步常態(tài)化。教育信息化豐富了學(xué)習(xí)資源形態(tài)，個性化學(xué)習(xí)資源、生成性學(xué)習(xí)資源、仿真學(xué)習(xí)資源、移動學(xué)習(xí)資源，以及以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全息技術(shù)、裸眼3D、人工智能等技術(shù)支持的智慧學(xué)習(xí)資源，正在成為學(xué)習(xí)資源的未來發(fā)展方向，為學(xué)習(xí)者提供個性化、智慧化、宜人化的學(xué)習(xí)體驗。人工智能與教育領(lǐng)域的深度融合將會顯著提升教育生產(chǎn)力，讓未來的教育真正擁有“智慧”[5]。

1.5 教育信息化應(yīng)用水平大幅提升

改革開放40年，教育信息化與管理、教學(xué)、教研、科研逐步深入融合。教育信息化與教育管理的融合，提升了教育管理的水平，促進教育管理“扁平化”。教育大數(shù)據(jù)的發(fā)展促進了教育管理和決策的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和可視化。從計算機輔助教育、計算機輔助教學(xué)，到信息技術(shù)與課程整合、信息技術(shù)與課程融合，教育信息化在轉(zhuǎn)變學(xué)與教的方式方面發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)與課程整合可為新型教學(xué)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)提供理想的教學(xué)環(huán)境[6]。教研融入了信息化的元素，使得教師跨區(qū)域、跨領(lǐng)域開展教學(xué)研究更方便快捷，打破了傳統(tǒng)面對面的教研模式。信息化教研已經(jīng)逐步成為教研員必備的教研能力，提升教研員的信息化教研素養(yǎng)已經(jīng)成為教研員素養(yǎng)提升的新挑戰(zhàn)[7]。信息化提升了文獻檢索的速度，擴大了文獻檢索的范圍，拓展了研究人員的學(xué)術(shù)視野，加快了知識更新進化。圖書館查閱紙質(zhì)文獻的年代逐漸逝去，熟練使用期刊數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)新的研究課題的重要途徑。

改革開放40年，師生信息化素養(yǎng)大幅提升，信息化支持的管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)逐漸成為常態(tài)。師生顯著提升了的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，越來越多的師生能夠熟練運用數(shù)字化工具和軟件。新理念、新理論、新媒體、新技術(shù)、政策引導(dǎo)等催生了多樣化的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。未來學(xué)習(xí)方式的變革將趨向于多樣化、個性化、主動化、信息化、泛在化、智慧化[8]。

1.6 教育信息化產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模

教育信息化產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，業(yè)界成為千億市場規(guī)模。據(jù)預(yù)測，2020年教育信息化整體市場規(guī)模有望超過6 000億元。2020年我國幼教、K12、高教信息化市場規(guī)模分別在400億、4 700億和1 100億元左右[9]。2017年，四川長虹教育以1.97億元中標(biāo)建設(shè)“智慧廣元”教育信息化建設(shè)項目，成為教育信息化的“中標(biāo)王”，刷新了教育信息化項目中標(biāo)歷史。

從2010年起，國務(wù)院、教育部每年都會發(fā)布政策支持教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、人工智能、大數(shù)據(jù)、教育機器人、智慧校園、智慧教育等熱點，激發(fā)了教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。由此，吸引了游戲企業(yè)、家電企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等紛紛投資教育信息化產(chǎn)業(yè)。智慧校園、教育機器人、智慧黑板、書法教室等教育信息化產(chǎn)品等紛紛進入學(xué)校，成為推動學(xué)校教育信息化發(fā)展的重要力量?？评A、長虹教育、好未來、徐州華網(wǎng)等眾多信息化企業(yè)的發(fā)展史，鑄成了中國教育信息化產(chǎn)業(yè)的豐碑，書寫著中國教育信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史。然而，教育信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要政府政策的引導(dǎo)和規(guī)范，以藍海戰(zhàn)略激勵企業(yè)發(fā)展，消除企業(yè)之間的不良競爭，實現(xiàn)教育信息化產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)和資源共享，才有助于構(gòu)筑教育信息化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，更好地促進教育信息化事業(yè)發(fā)展。

1.7 教育信息化機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)日趨完善

改革開放40年，中國形成了完整的教育信息化體系，建立了完善的教育信息化組織機構(gòu)，有力推動了教育信息化發(fā)展。1978年2月，教育部批準(zhǔn)成立電化教育組。1978年8月，教育部成立中央電化教育館，專門負(fù)責(zé)推進電化教育工作。1994年4月，國家教委成立電化教育委員會。2005年9月，教育部設(shè)立全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目辦公室。2011年8月，教育部成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育信息化推進辦公室。1987年國務(wù)院批準(zhǔn)建立的教育部教育管理信息中心，成為了推動教育管理信息化的重要機構(gòu)。1980年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)了教育部教學(xué)儀器研究所，2013年更名為教育部教育裝備研究與發(fā)展中心。

此外，還成立了全國高等師范院校電化教育(教育技術(shù))教材編審委員會、高等學(xué)校教育技術(shù)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國教育技術(shù)協(xié)會、中國教育學(xué)會中小學(xué)信息技術(shù)教育專業(yè)委員會等學(xué)術(shù)組織。省市、區(qū)縣、學(xué)校層面也紛紛成立了教育信息化機構(gòu)。

改革開放40年，教育技術(shù)學(xué)、計算機教育等教育信息化相關(guān)學(xué)科迅速發(fā)展，尤其是教育技術(shù)學(xué)，形成了“專科—本科—碩士—博士—博士后”完整的人才培養(yǎng)體系，為教育信息化培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才。教育信息化人才的科研水平顯著提升，為教育信息化實踐提供了理論和技術(shù)支撐。截至2018年12月30日，出版了132部教育信息化著作，發(fā)表7 755篇期刊、報紙、學(xué)位論文。

從1982年教育部決定在清華、北大、北師大、復(fù)旦和華師大5所大學(xué)的附中試點開設(shè)BASIC語言選修課，1984年鄧小平提出“計算機的普及要從娃娃抓起”，再到2001年教育部決定“用5—10年的時間在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育”，有力推動了師生信息素養(yǎng)的提升，提升了教育信息化應(yīng)用水平。從計算機教學(xué)、計算機教育到信息技術(shù)教育，再到創(chuàng)客教育、STEAM教育、編程教育、機器人教育、人工智能教育，從信息素養(yǎng)到核心素養(yǎng)(信息意識、計算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、信息社會責(zé)任)，譜寫著中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展史，展現(xiàn)了人才培養(yǎng)理念的變遷。當(dāng)前的大學(xué)生，很多是普及信息技術(shù)教育的受益者，表現(xiàn)出較強的信息素養(yǎng)，為成長為數(shù)字化時代的創(chuàng)新人才奠定了基礎(chǔ)。

1.8 教育信息化事業(yè)取得突破性進展

改革開放40年，學(xué)前教育信息化、基礎(chǔ)教育信息化、高等教育信息化、職業(yè)教育信息化、醫(yī)學(xué)教育信息化、外語教育信息化、軍事教育信息化、特殊教育信息化等各領(lǐng)域教育信息化發(fā)展迅速，取得了可喜可賀的成就。中國教育信息化為掃盲教育、擴大教育總體規(guī)模、提升教育質(zhì)量、促進教育公平、開展終身教育、擴大教育開放、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展等做出了重要貢獻。

從世界范圍看，中國教育信息化工作取得了突破性進展，為全球1/5的人口營造了現(xiàn)代化育人環(huán)境，為推動全球教育均衡發(fā)展，促進人類終身學(xué)習(xí)，提高人口素質(zhì)作出了重要貢獻[10]。與世界其他國家相比，中國教育信息化事業(yè)取得舉世矚目的成就，教育信息化總體水平處于世界中上行列，創(chuàng)造了教育信息化發(fā)展史上的奇跡。北京、上海、廣州等區(qū)域教育信息化水平與發(fā)達國家相比顯著縮小，但是中國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟和教育發(fā)展差異較大，教育信息化平均水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。中國作為具有代表性的發(fā)展中國家，以教育信息化推動教育發(fā)展的典型經(jīng)驗，正在被國際社會認(rèn)可和借鑒。

2 教育信息化發(fā)展階段

縱覽中國教育信息化發(fā)展歷程，借鑒黃榮懷[11]、鐘志賢[12]、王運武[13]等對中國教育信息化發(fā)展階段的研究，綜合考察了教育信息化亟待解決的教育問題、教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略、教育信息化發(fā)展措施、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育信息化資源、教育信息化應(yīng)用水平、教育信息化人才、教育信息化機構(gòu)、教育信息化支撐學(xué)科、教育信息化保障條件等，參考了基于語境、投入、過程和產(chǎn)出的教育信息化分析和評估框架—CIPO(context,input,process,outcome)模型，將教育信息化發(fā)展劃分為三個大階段、五個小階段(如圖1所示)。改革開放40年，教育信息化發(fā)展經(jīng)歷了前教育信息化階段(1978—2000年)和教育信息化1.0階段(2001—2017年)，正在邁向教育信息化2.0階段(2018年以后)。

2.1 前教育信息化階段(1978—2000年)

前教育信息化階段以“信息技術(shù)教育”為主要特征，重點關(guān)注計算機教學(xué)實驗和計算機輔助教學(xué)。前教育信息化階段又劃分為計算機教學(xué)起步階段(1978—1990年)、計算機教育發(fā)展階段(1991—1999年)。前教育信息化階段，教育信息化的概念尚未被普遍認(rèn)可，僅有少數(shù)專家學(xué)者對教育信息化進行了探討。1986年，呂可紅在《外國教育研究》發(fā)表論文《日本社會的信息化與教育信息化》，首次闡述了“教育信息化”的概念，并提出“教育信息與教育的國際化相并列，正成為日本面向21世紀(jì)教育的重要發(fā)展趨勢之一”[14]。此后，據(jù)CNKI統(tǒng)計分析，1988年、1996年、1997年、1998年、1999年、2000年，分別發(fā)表了1篇、1篇、4篇、9篇、30篇、45篇論文。教育信息化逐步被認(rèn)可和推廣，逐漸成為新興和熱點研究內(nèi)容。

在計算機教學(xué)起步階段，教育信息化面臨的主要任務(wù)是落實“三個面向”“計算機的普及要從娃娃抓起”的教育任務(wù)。然而，由于經(jīng)濟條件限制，僅有少數(shù)學(xué)校能夠開展計算機教學(xué)實驗，培養(yǎng)計算機人才。電化教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)逐步建立，計算機輔助教學(xué)逐步得到推廣。

在計算機教育發(fā)展階段，教育信息化亟待解決的主要任務(wù)是“振興教育”“推進素質(zhì)教育”“推動教育產(chǎn)業(yè)化”“培養(yǎng)大批教育信息化專業(yè)人才”等。教育信息化初步在教育改革和發(fā)展中發(fā)揮一定的作用。少數(shù)民族和民族地區(qū)電化教育事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)計算機教育軟件、中小學(xué)計算機教育開始受到了國家重視。以信息化手段開展師資培訓(xùn)、開設(shè)計算機課程、大力發(fā)展教育技術(shù)學(xué)成為推進電化教育事業(yè)發(fā)展的重要手段。1994年，啟動建設(shè)了CERNET，為校園通網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力好的學(xué)校開始建設(shè)計算機機房，計算機輔助教學(xué)和計算機輔助管理逐漸得到試點，信息化促進了管理垂直化。建構(gòu)主義在教學(xué)中逐漸得到廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)與課程呈現(xiàn)整合態(tài)勢。

2.2 教育信息化1.0階段(2001—2017年)

教育信息化1.0階段以“教學(xué)環(huán)境變革”為主要特征，重點關(guān)注教育信息化引發(fā)的量變，強調(diào)教育信息化應(yīng)用驅(qū)動、融合發(fā)展。教育信息化1.0階段又劃分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展階段(2000—2005年)、教育信息化應(yīng)用水平大力提升(2006—2010年)、特色教育信息化發(fā)展階段(2011—2018年)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展階段，教育信息化亟待解決的主要任務(wù)是落實“科學(xué)發(fā)展觀”，從關(guān)注教育權(quán)到關(guān)注學(xué)習(xí)權(quán)，適應(yīng)教育公共政策變化，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育差距等。普遍開設(shè)信息技術(shù)課程、啟動“校校通”工程成為推進教育信息化的重要措施。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程等迅速發(fā)展，激發(fā)了遠程教育活力，遠程教育學(xué)逐漸凸顯學(xué)科屬性。

在教育信息化應(yīng)用水平大力提升階段，教育信息化亟待解決的主要任務(wù)是增強師生的教育技術(shù)能力，顯著提升師生的信息素養(yǎng)，以信息化手段促進教育均衡發(fā)展，以教育信息化推動實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等。開展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、實施現(xiàn)代遠程教育工程、提升學(xué)校辦學(xué)水平等成為推動教育信息化發(fā)展的重要手段。校園逐漸實現(xiàn)了從現(xiàn)實校園、校園網(wǎng)，到校園信息化、數(shù)字校園的過渡。隨著師生教育信息化應(yīng)用能力的提升，教育信息化應(yīng)用水平逐漸提升，教育信息化有效應(yīng)用和價值彰顯正在備受關(guān)注。

在特色教育信息化發(fā)展階段，教育信息化亟待解決的主要任務(wù)是教育助力“一帶一路”戰(zhàn)略，顯著提升教師專業(yè)化水平，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧，傳承優(yōu)秀文化，彰顯中國教育信息化特色等。提升教師教育信息化水平，建設(shè)精品課程、開放課程、優(yōu)質(zhì)資源共享課，教育信息化促進精準(zhǔn)扶貧，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略等成為推動教育信息化發(fā)展的重要措施。學(xué)習(xí)空間人人通，拉近了師生和互聯(lián)網(wǎng)的距離，優(yōu)質(zhì)資源達到了觸手可及的狀態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”成為教育新常態(tài)，寧夏作為首個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)開啟了中小學(xué)“新征程”。教育信息化應(yīng)用水平達到前所未有的新高度，教育信息化彰顯價值和效益成為新追求，政策驅(qū)動、目標(biāo)驅(qū)動、應(yīng)用驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動成為教育信息化發(fā)展新常態(tài)，教育治理新模式、教育信息化與教育的創(chuàng)新融合發(fā)展逐漸備受關(guān)注。教育戰(zhàn)略和政策研究逐漸成熟，教育信息化智庫正在發(fā)揮著重要的作用，教育信息化協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

2.3 教育信息化2.0階段(2018年以后)

教育信息化2.0階段以2018年4月13日教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》[15]為主要標(biāo)志。教育信息化2.0階段以“教育系統(tǒng)變革”為主要特征，重點關(guān)注教育信息化引發(fā)的質(zhì)變，注重教育信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，教育信息化促進教育系統(tǒng)生態(tài)變革。教育信息化亟待解決的主要任務(wù)是助力實現(xiàn)“中國教育夢”，創(chuàng)新與引領(lǐng)中國教育發(fā)展，促進知識創(chuàng)造，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才等。創(chuàng)客教育、STEAM教育、人工智能教育、機器人教育、形成創(chuàng)新文化等成為推進教育信息化發(fā)展的重要手段。以促進知識創(chuàng)新的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境逐漸成為學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)新趨勢。3D資源、全息資源、仿真資源等具有沉浸性、交互性、逼真性、強智能性、高體驗性的智慧學(xué)習(xí)資源使得學(xué)習(xí)者獲得了前所未有的全新體驗。

從前教育信息化階段到教育信息化1.0階段，再到教育信息化2.0階段，是教育信息化從萌芽到發(fā)展，再到發(fā)達的過程，從關(guān)注“實驗探索”到關(guān)注“物”，再到關(guān)注“人”，即從關(guān)注教育信息化的概念、內(nèi)涵和作用，到關(guān)注教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到關(guān)注教育信息化功能和價值的發(fā)揮。從教育信息化1.0到教育信息化2.0，實現(xiàn)了從重點關(guān)注“物”向重點關(guān)注“人”的轉(zhuǎn)變，逐步建立了“以人為本”的教育信息化建設(shè)和發(fā)展模式，教育信息化的價值更傾向于從“量變”到“質(zhì)變”，激發(fā)教育系統(tǒng)變革，實現(xiàn)教育信息化融合創(chuàng)新與發(fā)展，產(chǎn)生技術(shù)與教育的融合效應(yīng)。教育信息化2.0將具體呈現(xiàn)體驗、開放、融合、數(shù)據(jù)、連接、服務(wù)、創(chuàng)新、引領(lǐng)、變革、智慧十大特征。教育信息化2.0發(fā)展的過程是協(xié)同建設(shè)、協(xié)同共享價值的過程，每個人既是其價值的享受者，又是參與者、實踐者、推動者和創(chuàng)造者。

縱覽教育信息化40年發(fā)展歷程，教育信息化概念的內(nèi)涵和外延不斷變遷，各個歷史時期承擔(dān)著不同的歷史任務(wù)，不同的歷史時期采用與亟待解決的主要任務(wù)相適應(yīng)的推進措施。但是，教育信息化的本質(zhì)并未發(fā)生改變，教育信息化的本質(zhì)是促進人的信息化，延伸人的本質(zhì)力量。教育信息化的根本目的是實現(xiàn)信息化教育，構(gòu)建智慧育人環(huán)境，以信息化手段和方法促進知識的傳播、傳承和創(chuàng)造。

3 人工智能時代教育信息化未來發(fā)展展望

3.1 教育信息化2.0的歷史使命

中國特色社會主義進入了新時代，人類社會即將步入智能時代，新時代賦予教育信息化新的歷史使命。《教育信息化2.0行動計劃》適時出臺，必將引領(lǐng)教育信息化轉(zhuǎn)型升級，促進教育系統(tǒng)性變革，充分激發(fā)信息技術(shù)革命性影響，使中國教育信息化發(fā)展水平走在世界前列，開啟智能時代教育的新征程，引領(lǐng)世界教育發(fā)展的潮流，為全人類發(fā)展作出更加重大的貢獻。

目前，中國教育正在從教育大國邁向教育強國，亟待從“跟隨”走向“引領(lǐng)”，實現(xiàn)教育強國夢，為國際教育信息化和教育現(xiàn)代化發(fā)展貢獻中國智慧。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國教育的主要矛盾則轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好教育需求和不平衡不充分之間的矛盾，優(yōu)質(zhì)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境、精準(zhǔn)服務(wù)、教育服務(wù)方式等已經(jīng)不能適應(yīng)需求的變化，教育未來改革和發(fā)展迫切需要運用信息化手段推動教育理念、理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展。教育信息化2.0是破解新時代教育矛盾，辦成人民滿意教育的重要途徑。

3.2 教育信息化2.0促進教育系統(tǒng)變革

人類文明進程經(jīng)歷了原始社會、農(nóng)耕時代、工業(yè)時代、信息時代、數(shù)字時代，正在步入智能時代。教育信息化2.0契合了智能時代人才培養(yǎng)新需求，互聯(lián)網(wǎng)+教育的深度融合將徹底變革傳統(tǒng)教育，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的教育變革既是歷史的選擇，又是歷史的必然。

教育信息化2.0賦能新時代的教育系統(tǒng)變革，正在悄然變革學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式，日趨模糊線上線下、校園內(nèi)外的邊界。教育信息化2.0將是促進教育系統(tǒng)變革的內(nèi)生力量，承擔(dān)支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)的重任。

教育信息化2.0將著力提升教育改革的支持服務(wù)能力，為教育教學(xué)改革提供個性化的適應(yīng)性服務(wù)，提供精準(zhǔn)推送的教育服務(wù)。不僅僅是提供信息化設(shè)備設(shè)施、信息化資源、信息化培訓(xùn)等供給型服務(wù)，更是多樣化、大規(guī)模的引領(lǐng)型、創(chuàng)新型服務(wù)，能夠精準(zhǔn)識別服務(wù)對象、精準(zhǔn)選擇服務(wù)方式、精準(zhǔn)提供服務(wù)支持、精準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新和發(fā)展。以教育大數(shù)據(jù)為契機，推動實現(xiàn)教育決策科學(xué)化和精準(zhǔn)化。以教育信息化為抓手，促進教育公平和均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”支持的精準(zhǔn)扶智，服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)。

3.3 教育信息化2.0融合教育邊界

教育信息化不只是教育系統(tǒng)內(nèi)的信息化，更是社會信息化的重要構(gòu)成部分。教育信息化融合了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育邊界，將校內(nèi)外教育系統(tǒng)銜接在一起。教育信息化產(chǎn)業(yè)架起了學(xué)校、家庭和社會的橋梁，使家庭教育、社會教育與學(xué)校教育日益融合，家庭、學(xué)校和社會協(xié)同教育的效果日益凸顯。教育資源專用性內(nèi)涵得到延伸，大資源的優(yōu)質(zhì)性、共享性、泛在性特征拓展了教育的邊界。

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR、全息技術(shù)為代表的新興技術(shù)營造了智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富了學(xué)習(xí)情景，拓展了學(xué)習(xí)場域，形成了知識創(chuàng)新的文化和氛圍。智慧學(xué)習(xí)環(huán)境打破了正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)的界限，模糊了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和線上線下混合式學(xué)習(xí)的概念，課堂學(xué)習(xí)、實景學(xué)習(xí)、工作場所學(xué)習(xí)、場館學(xué)習(xí)等相互融合，增加了學(xué)習(xí)體驗的多樣性。

3.4 教育信息化2.0培養(yǎng)人工智能時代的創(chuàng)新人才

教育信息化2.0開啟了智能教育新時代，面臨著如何培養(yǎng)適應(yīng)并引領(lǐng)智能時代創(chuàng)新人才的新挑戰(zhàn)。一個人是否具有創(chuàng)造力，是一流人才和三流人才的分水嶺。教育信息化的終極目的是服務(wù)人的發(fā)展，理應(yīng)最大限度地提升人的創(chuàng)造力。一個人具有開闊的視野，具有較高的信息素養(yǎng)，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，是具有創(chuàng)造力的重要前提。教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，核心是教育思想和教育理念現(xiàn)代化。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是“教育現(xiàn)代化2035”的重點內(nèi)容和重要標(biāo)志。為了成為現(xiàn)代化的人，成為一流人才，成為智能時代的創(chuàng)新人才，每個人應(yīng)該充分利用教育信息化的精準(zhǔn)服務(wù)，開拓視野，提升信息素養(yǎng)，增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。