周德武

進(jìn)入2019，中美關(guān)系前景是繞不開(kāi)的話(huà)題。建交40年來(lái)，從雙方2005年聲稱(chēng)中美關(guān)系“處于歷史上最好時(shí)期”到如今“陷入最糟糕時(shí)期”，只用了13年。這13年如果用重大事件標(biāo)注的話(huà)，2008年可以說(shuō)是美國(guó)霸權(quán)之路的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，美國(guó)陷入次貸危機(jī)，兩國(guó)國(guó)力升降反差大大增強(qiáng)了美國(guó)人的焦慮感、緊迫感。2009年走馬上任的奧巴馬喊出“我們不做世界老二”的口號(hào)，與特朗普的“讓美國(guó)再次偉大”有異曲同工之處。“中國(guó)傲慢論”“中國(guó)修正論”“中國(guó)替代美國(guó)論”急劇升溫。

對(duì)抗思維誤導(dǎo)美國(guó)禍害世界

毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)對(duì)華政策的全面轉(zhuǎn)向始于奧巴馬時(shí)期，但雙邊關(guān)系大體沒(méi)有脫軌的一個(gè)重要原因是，中美都以較為克制的方式處理彼此分歧，尤其雙方的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)有效緩解和管控了矛盾的升級(jí)。但特朗普上臺(tái)后拋棄原有對(duì)話(huà)機(jī)制，迅速把中國(guó)視為“頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，把美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾的根源歸結(jié)于中國(guó)，將民粹主義者的怒火燒向中國(guó)。在這種政策的塑造下，現(xiàn)在全美上下對(duì)中國(guó)的看法高度一致，民主和共和兩黨相互較勁，比誰(shuí)對(duì)中國(guó)更狠，幾乎成了美國(guó)新的“政治正確”。

尋找敵人不是美國(guó)的新做法。翻看美國(guó)240多年建國(guó)史，美利堅(jiān)民族一步步成形就是靠尋找敵人得以發(fā)展和強(qiáng)化。20世紀(jì)90年代對(duì)外政策辯論中的主要問(wèn)題，就是誰(shuí)可能成為這樣的敵人。雖然小布什2000年競(jìng)選期間把中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，但“9·11”的發(fā)生讓這個(gè)詞從2002年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中消失了，代之而起的是“反恐合作伙伴”，中美關(guān)系迎來(lái)一段黃金期，美國(guó)忙于反恐，中國(guó)集中精力謀發(fā)展、更好地融入世界，直到2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)。2010年的“重返亞太”戰(zhàn)略增加了雙邊摩擦的烈度，南海成為美國(guó)制造地緣政治黑洞的新抓手。

中美關(guān)系回不到從前，但走向?qū)菇^不符合兩國(guó)根本利益。近幾年來(lái)，中美兩國(guó)學(xué)界都有一種不良傾向，有意宣揚(yáng)中美沖突不可避免論。

美國(guó)學(xué)者渲染“修昔底德陷阱”，把中美博弈推上宿命論的軌道。也有中國(guó)學(xué)者提出60%理論，即任何國(guó)家只要GDP達(dá)到美國(guó)60%左右，就將遭到美國(guó)全面狙擊。該理論以日本和蘇聯(lián)為例，但這是不夠準(zhǔn)確的，1985年美國(guó)迫使日本簽訂廣場(chǎng)協(xié)議時(shí)，日本GDP只有美國(guó)30%左右。20世紀(jì)70年代美蘇爭(zhēng)霸高潮時(shí)，蘇聯(lián)GDP也不是美國(guó)的60%?？梢?jiàn)，60%理論有待完善。

即便美國(guó)想在如今中國(guó)GDP達(dá)到其60%時(shí)予以打壓，它也難有勝算。日本國(guó)土狹長(zhǎng)，回旋空間小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，所以日本被迫接受了美國(guó)的諸多條件。而美蘇當(dāng)年經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極低，與現(xiàn)在中美之間相比簡(jiǎn)直小巫見(jiàn)大巫。更何況美國(guó)的資本家并不完全聽(tīng)命于特朗普，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈極不完善，特朗普想實(shí)現(xiàn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤也并非三五年就能實(shí)現(xiàn)的。特朗普的前戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)認(rèn)為，未來(lái)５至８年是打壓中國(guó)、把中國(guó)踢出全球資本和技術(shù)市場(chǎng)的最后窗口期，這其實(shí)是在誤導(dǎo)美國(guó)，更是在禍害世界。

錯(cuò)不在全球化而在美國(guó)自身

平心而論，近年來(lái)不斷唱衰美國(guó)的不是中國(guó)，而是美國(guó)自身。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家布熱津斯基臨終前留下幾段視頻，稱(chēng)“世界進(jìn)入了后美國(guó)時(shí)代”。他警告，“衰弱的美國(guó)將變得更加民族主義，對(duì)本土安全問(wèn)題更加偏執(zhí)，并更不愿意為其他國(guó)家的發(fā)展?fàn)奚约旱馁Y源。”當(dāng)美不再扮演建設(shè)性角色后，任何國(guó)際共識(shí)的凝聚力都會(huì)降低。他同時(shí)預(yù)言，世界在2025年前無(wú)法產(chǎn)生一個(gè)“繼任者”，更有可能出現(xiàn)的是一個(gè)沒(méi)有方向的殘局，引發(fā)世界和地區(qū)力量的重組甚至世界性風(fēng)險(xiǎn)。

布熱津斯基的預(yù)言不幸言中，而他的建議也并不過(guò)時(shí)：為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的“后美國(guó)時(shí)代”政治與安全挑戰(zhàn)，美唯一能做到的就是“與俄羅斯和中國(guó)基于共同利益建立合作伙伴關(guān)系”。

美國(guó)把中國(guó)視為敵人實(shí)在錯(cuò)得離譜，把國(guó)內(nèi)嚴(yán)重問(wèn)題歸咎于中國(guó)則是既沒(méi)找到癥結(jié)也沒(méi)開(kāi)對(duì)藥方。其實(shí)全球化加速發(fā)展，中國(guó)是受益者，美國(guó)更是最大受益方，僅美國(guó)跨國(guó)公司滯留海外的凈利潤(rùn)就高達(dá)３萬(wàn)多億美元。錯(cuò)不在全球化，而是美國(guó)無(wú)法解決分配正義的問(wèn)題，在全球化大潮面前，誕生了許多“無(wú)感階層”甚至“痛感階層”。對(duì)占美國(guó)人口92%的信教人群、特別是新教徒來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有一份體面的工作不僅事關(guān)尊嚴(yán)，更是死后上天堂還是下地獄的精神層面的大問(wèn)題，新教教義對(duì)懶惰和不工作嗤之以鼻，因此特朗普承諾把工作崗位帶回美國(guó)，可以說(shuō)是白人藍(lán)領(lǐng)的心靈撫慰劑。

值得注意的是，特朗普現(xiàn)象正在全球擴(kuò)散，意識(shí)形態(tài)向右轉(zhuǎn)的傾向正在加速。全球化產(chǎn)生的新問(wèn)題，特別是2008年金融危機(jī)帶來(lái)的惡果，讓許多國(guó)家的民眾遭受巨大傷害，加劇了全球范圍內(nèi)精英與草根的對(duì)立。從這個(gè)意義上說(shuō)，美國(guó)的真正敵人是全球化引發(fā)的內(nèi)部問(wèn)題與挑戰(zhàn)，屬于生產(chǎn)關(guān)系層面的結(jié)構(gòu)性難題，特朗普的政策著力點(diǎn)應(yīng)是從自身找原因，大力調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解決分配正義問(wèn)題，而不是把中國(guó)作為敵人。

保羅·肯尼迪說(shuō)過(guò)一句話(huà)，守成大國(guó)往往不是被新興大國(guó)打敗的，而是被維護(hù)霸權(quán)的成本拖垮的。特朗普反思過(guò)去十年在中東打仗耗費(fèi)六萬(wàn)億美元、誓言不走戰(zhàn)爭(zhēng)老路的想法是對(duì)的，美國(guó)的確需要一位“建設(shè)總統(tǒng)”，以集中精力解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，而不是在世界到處插手制造事端。但他高舉反全球化大旗，大搞保護(hù)主義、單邊主義，似又走向了歷史的反面。

中美應(yīng)為老問(wèn)題尋找新答案

過(guò)去的中美關(guān)系是由中美雙邊來(lái)塑造，今后的中美關(guān)系同樣取決于中美兩國(guó)。今天的中國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更具有塑造雙邊關(guān)系的能力。中美雙方需要尋找共同的敵人——全球化過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)，為老問(wèn)題尋找新答案，而不是互視對(duì)方為敵。未來(lái)雙方制定政策的基點(diǎn)切忌一味相互指責(zé)，而應(yīng)設(shè)身處地替對(duì)方想一想，尤其不能把個(gè)別矛盾和問(wèn)題上升到戰(zhàn)略高度、政治高度，有意曲解，放大兩國(guó)的對(duì)抗性。否則正像我當(dāng)年采訪約瑟夫·奈時(shí)他所說(shuō)的，如果中美視對(duì)方為敵，將來(lái)一定會(huì)成為敵人。

歷史反復(fù)證明，任何一次雙邊關(guān)系的轉(zhuǎn)圜都需要時(shí)間和耐心。更何況中美關(guān)系是世界最重要的雙邊關(guān)系，容不得雙方放任，一旦冷卻下去，再想熱起來(lái)就不是二三年的事了。

“結(jié)果導(dǎo)向”是特朗普遵從的一項(xiàng)原則，通過(guò)一紙貿(mào)易協(xié)議讓中美關(guān)系盡快止損無(wú)疑是明智選擇。筆者認(rèn)為，特朗普把連任看得很重，在前期貿(mào)易戰(zhàn)的外溢和滯后負(fù)面效應(yīng)全面落到美國(guó)老百姓頭上之日，也許是他被迫改變對(duì)華冒進(jìn)政策之時(shí)?！ㄗ髡呤恰度嗣袢?qǐng)?bào)》前駐紐約記者）