魏輝

（中鐵二十局第一工程有限公司，江蘇 蘇州 215151）

鐵路工程建設(shè)項目投資為推進我國鐵路發(fā)展有著非常重要的作用，它也是完成國家投資的重點內(nèi)容。自“十一五”以來，國家鐵路工程建設(shè)項目累計投資達到了4萬億元，年度基建鐵路投資達到了7000億元，且投資力度呈逐年上升狀態(tài)。由上可知，鐵路工程建設(shè)項目投資金額巨大、工程周期較長，因此投資資金有著回收難度大、投資風險等問題，這就體現(xiàn)出工程項目成本管理的重要性。而物資設(shè)備成本作為成本管理中重要的組成部分，因此深入分析和探討物資設(shè)備成本管理，對保證項目投資效益、工程工期等有著積極的作用。

1 鐵路工程建設(shè)項目的物資設(shè)備管理內(nèi)容

（1）物資管理。鐵路工程建設(shè)項目物資成本在整個項目投資中占據(jù)非常大的比重，良好的物資管理可以大大節(jié)約成本支出，并有效提高項目工程效益。首先，需要施工單位構(gòu)建良好的物資管理體系，并依據(jù)嚴格規(guī)章制度進行施工，這樣才能獲取較好的物資管理效果。本文具體從以下幾方面論述物資管理需要注意的點：①做好施工現(xiàn)場物資管理場地規(guī)劃工作，明確物資倉儲地點，規(guī)劃物資進場路線等，在不影響項目正常建設(shè)條件下，做好物資管理工作；②結(jié)合現(xiàn)場施工情況，合理安排各類物資和建筑原材料，使材料的供應(yīng)跟的進現(xiàn)場生產(chǎn)和施工進度；③結(jié)合實際情況，對物資技術(shù)進行科學調(diào)整，最終實現(xiàn)建筑資源優(yōu)化配置；④做好各項廢舊資源綠色處理、回收利用工作。

此外，具體物資管理內(nèi)容如下：首先，物資的采購管理。建筑物資的采購成本管理是重要基礎(chǔ)，需要采購負責人員提前對工程項目實際所需物資進行估算和分析，并結(jié)合施工計劃擬定合適的物資采購計劃，避免物資堆積或供應(yīng)不足情況發(fā)生。同時，物資管理部門應(yīng)對周邊市場進行行情調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定物資采購渠道，制定合理的市場價格清單，讓采購人員依據(jù)采購清單進行物資采購。對于需要集中采購的物資，也要提前擬定采購計劃，篩選物資供應(yīng)商資質(zhì)，進行“貨比三家”。在具體采購過程中，要充分考慮到建筑原材料供應(yīng)周期、采購和運輸成本等多種因素，從整體上考慮物資采購總成本，并一一進行優(yōu)化和科學管理。其次，物資的發(fā)放管理。在施工時，應(yīng)合理發(fā)放并管理各類物資，遵循“推陳出新、先出先出”發(fā)放原則，及時更新和完善物資出庫或發(fā)料等文件手續(xù)，避免施工原材料積壓浪費，達到現(xiàn)場物資的最優(yōu)化配置。最后，物資的存放管理。我國地鐵工程項目大部分都是在地下進行的，場地也主要是城市中心或周邊位置，因此施工場地較小，原材料存放空間相對有限，且運輸成本較高。相關(guān)部門和管理人員必須重視物資的存放管理，在存放時考慮到工程供貨周期，盡量做到隨用隨發(fā)，同時對各類物資進行分類堆放，并設(shè)置明顯標識，達到材料一次搬運清。

（2）設(shè)備管理。在地鐵工程項目建設(shè)過程中，大部分施工設(shè)備都是由施工單位自帶或租賃的，建筑單位對設(shè)備質(zhì)量無法有效保障，這就需要管理部門重視起設(shè)備管理工作，從而保證施工設(shè)備性能，避免安全事故發(fā)生，有效節(jié)約設(shè)備檢修和維護成本。而施工設(shè)備管理一般包括管理制度的建設(shè)、設(shè)備日常維護、監(jiān)督等工作。首先，為了優(yōu)化設(shè)備管理效果，管理部門要構(gòu)建科學的設(shè)備管理體系，并進一步優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)備管理、維護和特種設(shè)備管理制度，使施工單位嚴格遵守相關(guān)要求進行施工。其次，在地鐵工程項目施工時，設(shè)備管理人員也要重視各類設(shè)備日常監(jiān)督、巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備在運行過程中出現(xiàn)的問題，并積極處理，避免引發(fā)更大安全事故。最后，對大型設(shè)備、特種設(shè)備，包括塔吊和門吊等加強管理，保證此類設(shè)備在正確指令下工作，保證工程建設(shè)順利進行。

2 優(yōu)化物資設(shè)備成本管理的具體措施

（1）加強管理組織領(lǐng)導，構(gòu)建明確責任制度。結(jié)合上述鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理相關(guān)內(nèi)容，進一步優(yōu)化物資設(shè)備的成本管理工作。在成本管理體系中，可以分為自購物資和甲方供應(yīng)物資兩類，其中自購物資指由施工單位自己購進的的物資設(shè)備，以施工單位簽訂合同，以施工單位為成本管理的責任主體。甲方供應(yīng)物資是以建設(shè)單位為招標人，由建設(shè)單位簽訂相關(guān)合同，以建設(shè)單位為責任主體。無論是施工單位或者建設(shè)單位，作為物資設(shè)備成本管理的主體都要具備完善的規(guī)章制度，并加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建專業(yè)成本管理隊伍，強化成本管理工作。

（2）做好施工前物資設(shè)備的施工調(diào)查和項目策劃工作。一方面，物資設(shè)備的施工調(diào)查工作。成本管理部門在管理時可以成立相關(guān)物資設(shè)備市場調(diào)研小組，小組成員應(yīng)涵蓋項目經(jīng)理、工程人員、物資設(shè)備專業(yè)人員等，通過結(jié)合工程項目實際情況，對物資設(shè)備成本展開全面調(diào)查。例如，依據(jù)工程招投標預(yù)算情況，與目前市場物資設(shè)備價格進行對比分析，并計算材料價格正負預(yù)計金額，預(yù)測主要材料盈虧數(shù)據(jù)，并制定出合理的預(yù)控措施。本研究以某風景區(qū)的地鐵工程項目為案例，該地區(qū)地材資源相對缺乏，調(diào)查小組通過對周邊市縣材料、運輸方式、物資價格等進行調(diào)查，并結(jié)合工程工期、物資經(jīng)濟、安全環(huán)保和成本管理等進行綜合分析，從而為物資設(shè)備的資源選擇、運輸計劃提出有效建議，并掌握市場物資成本第一手資料。

另一方面，物資設(shè)備的項目策劃工作。在進行項目策劃時，應(yīng)有項目經(jīng)理礦領(lǐng)導，物資管理部門參與，對物資設(shè)備資源配置問題、成本問題以及二次經(jīng)營問題等進行詳細梳理和規(guī)劃。對于物資設(shè)備方面，可以利用經(jīng)濟比選方法，有效解決稅務(wù)籌劃、資金支付籌劃、材料設(shè)備周轉(zhuǎn)和配置等問題，對主要物資設(shè)備需求量進行統(tǒng)計，并做好物資設(shè)備指標計劃，目的是以最佳資源配置和采購方式達到成本預(yù)控。

（3）加強合同管理，降低成本風險。我國交通運輸部門在2016年頒布了《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，之后全國個公路運輸供應(yīng)商大幅度上漲運輸成本，這就導致一些地鐵施工單位被動上挑物資設(shè)備運費33%左右。針對以上情況，中鐵二局杭黃項目部積極響應(yīng)，及時頒發(fā)了《關(guān)于做好實行超限新規(guī)后工程項目物資采購供應(yīng)工作的通知》，該《通知》中，中鐵二局單位以物資公司為基礎(chǔ)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署了運輸供應(yīng)商工作，這極大避免了運輸供應(yīng)商自主調(diào)價問題?！锻ㄖ返某霈F(xiàn)為更多的地鐵項目單位節(jié)約了運輸成本，大大降低了運輸風險。

（4）構(gòu)建工程人員管理和考核制度。在地鐵工程項目建設(shè)進程中，工程人員的管理效率也極大影響著物資設(shè)備成本管理水平，例如當出現(xiàn)人員流失、違法亂紀等行為時，物資設(shè)備成本管理工作無法有效落實，甚至影響著整個工程項目的成本管理工作?；诖?，建設(shè)單位應(yīng)加強人員管理，構(gòu)建管理和考核制度，制定獎懲規(guī)章制度，在約束人員日常行為時，也能調(diào)動施工人員、成本管理人員的工作積極性，從而實現(xiàn)勞動力朝著生產(chǎn)力的逐漸轉(zhuǎn)變，為提高地鐵工程項目物資設(shè)備成本管理質(zhì)量，降低成本支出有著非常積極的意義。

（5）制定合理的成本管理評價制度。其一是對物資設(shè)備成本管理總過程進行分析評價，其二對成本管理結(jié)果進行總結(jié)和提升。一方面，工程項目部門應(yīng)積極引進和制定物資設(shè)備成本管理過程考核制度，目的是實時發(fā)現(xiàn)，及時糾正成本管理中存在的問題。例如杭州鐵路公司就通過成本管理過程評價，定期或不定期對工程項目部門進行季度標段物資會議與物資設(shè)備專項檢查，這種制度模式有力促進了各建設(shè)單位、各標段之間相互競爭、相互吸取經(jīng)驗，并在不斷學習中提高自身成本管理水平。另一方面，地鐵工程建設(shè)項目單位也要重視起成本管理過程的經(jīng)驗累積、數(shù)據(jù)整理以及閉環(huán)形成后的成本管理內(nèi)容。例如，不斷改進物資設(shè)備的核算分析內(nèi)容循環(huán)，制定更詳細的管理報告要求，規(guī)定成本管理動作。再如：項目部門可以依據(jù)工經(jīng)部門提供的物資耗損指導系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，依據(jù)不同環(huán)境、不同工程逐漸優(yōu)化物資損耗系數(shù)，并將其實際應(yīng)用于合同中，落實到具體成本管理中。

3 結(jié)語

總而言之，我國鐵路工程建設(shè)項目物資設(shè)備的成本管理工作，應(yīng)要求各個部門結(jié)合實際施工特點，有針對性、科學的制定各項管理制度，采取切實可行的管理措施，將物資設(shè)備成本控制到最佳范圍內(nèi)，這對控制工程項目總投資成本，保證投資收益，提高經(jīng)濟效益有著重要作用。