張震 劉繼廣 武德起

摘 要： 打造高水平雙師隊伍是高職教育進入新時代的新要求，是“雙高計劃”中“一個加強”的主體力量、“四個打造”的關(guān)鍵支撐、“五個提升”的基礎(chǔ)條件。中國特色高水平雙師隊伍以雙師型素質(zhì)為基礎(chǔ)，應(yīng)有較強科研能力。師德師風建設(shè)、能力素質(zhì)提升、管理體制改革、地位待遇提高是基本內(nèi)容。打造中國特色高水平雙師隊伍，關(guān)鍵是對專業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師、一般教師采取綠色通道、國際交流、企業(yè)掛職、頂崗實踐等分層次、多方式引進和雙師素質(zhì)培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞： “雙高計劃” “雙師隊伍” 高職師資

2019年黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育高度重視，改革力度之大前所未有，職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機遇。我們要深刻認識職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位，以中國特色高水平雙師隊伍為抓手，扎實推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革的決策部署落地見效。

一、打造高水平雙師隊伍是新時代職業(yè)教育發(fā)展新要求

（一）高水平教師隊伍是新時代教師隊伍建設(shè)改革的新要求

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告提出“加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。2018年1月，新中國成立后中共中央層面第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑意義的文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)[2018]4號）系統(tǒng)闡述了新時代教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義、指導思想、基本原則、目標任務(wù)、重點工作。

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出：長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻。習近平強調(diào)：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。習近平總書記殷切期望廣大教師在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻。習近平總書記的重要論述，深刻闡述了教師的重要性，突出了新時代教師隊伍的使命擔當。教師質(zhì)量決定教學質(zhì)量，教師水平?jīng)Q定教育水平。新時代對教師隊伍在師德師風、專業(yè)素質(zhì)、體制機制等方面建設(shè)與改革提出新要求。

（二）打造高水平雙師隊伍是國家職業(yè)教育改革實施方案提出的新策略

2019年2月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號，簡稱《實施方案》，業(yè)界通稱“職教二十條”），明確了深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計和政策舉措，職業(yè)教育的重要性被提高到了“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”的地位?！秾嵤┓桨浮访鞔_了國家職業(yè)教育改革的總體要求、總體目標、具體指標、具體措施。“職教二十條”提出推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新方案，提出多措并舉打造“雙師型”教師隊伍的新策略。

2019年3月，李克強總理在十三屆全國人大二次會議政府工作報告提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉?！母锔呗氃盒＾k學體制，加強師資隊伍建設(shè)，提高辦學質(zhì)量。……我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。引人注目的是，職業(yè)教育放在2019年政府工作任務(wù)的第一項“繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”的“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”部分。這是國家首次將職業(yè)教育獨立于教育工作板塊置于國家政策層面，明確了職業(yè)教育作為國家發(fā)展和民生穩(wěn)定重要支撐擔負的職責與使命，為職教師資隊伍建設(shè)指明了方向。

（三）打造高水平雙師隊伍是高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)的新內(nèi)容

2019年3月，教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號，簡稱《雙高計劃》）?！峨p高計劃》的主旨，是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年4月，教育部、財政部印發(fā)《雙高計劃》遴選辦法（教職成〔2019〕8號），成為高職學校對標標準和實施《雙高計劃》的“操作手冊”。

《雙高計劃》被稱為新時代高等職業(yè)教育改革發(fā)展的“施工圖”，描繪了“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的發(fā)展路徑，切實搭建起現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的“四梁八柱”，更是為新時代高職教育發(fā)展提出了具體要求，提供了可以操作的“施工圖”?！峨p高計劃》提出“一個加強”“四個打造”“五個提升”10項改革發(fā)展任務(wù)，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的具體部署。打造高水平雙師隊伍是“雙高計劃”的重要內(nèi)容，是“一個加強”的主體力量，是“四個打造”的關(guān)鍵支撐，是“五個提升”的基礎(chǔ)條件。通過“遴選辦法”等一系列具體措施落實《雙高計劃》，將探索出中國高職教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標準，逐步形成中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式，改變我國職業(yè)教育在世界的地位，引領(lǐng)中國高等職業(yè)教育由邊緣走向世界職業(yè)教育舞臺的中央?！峨p高計劃》的發(fā)布，標志著高等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)進入新的歷史發(fā)展階段，迎來新的歷史發(fā)展機遇，高職學校應(yīng)對照要求，直面挑戰(zhàn)，抓住新機遇，創(chuàng)造新作為。

二、“中國特色”“高水平”“雙師”隊伍的內(nèi)涵

“中國特色”也好，“高水平”也好，“雙師”也好，都是定性描述，尚未看到官方文件規(guī)定的定量指標與之對應(yīng)。因此，對于“中國特色高水平雙師隊伍”的理解和解釋可以有較大彈性空間，其基本內(nèi)涵有兩點。

（一）以雙師型素質(zhì)為基礎(chǔ)，能教學、會示范，知行合一

關(guān)于“雙師”目前還沒有統(tǒng)一標準。一般來說，有教師證，再有某個行業(yè)執(zhí)（職）業(yè)資格證或技術(shù)技能證，就可以認定為雙師。例如教師+工程師、教師+會計師、律師+教師、規(guī)劃師+教師……因此，雙師的門檻是比較低的。習近平總書記在全國教育大會上明確提出了“形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”的新要求。從人才培養(yǎng)角度看，“高水平”要求有優(yōu)秀的教育教學能力，還要有較高的技術(shù)技能示范能力;從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展角度看，“高水平”教師還要有良好的技術(shù)開發(fā)和工程化、產(chǎn)品化能力，教研相長。

（二）中國特色高水平雙師隊伍應(yīng)有較強科研能力

提出這一觀點的理由有兩個：一是高水平高職學校和專業(yè)要力爭從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，需要高水平雙師隊伍理解前沿科學、了解經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，能夠進行產(chǎn)品指向的理論技術(shù)化、技術(shù)工程化。沒有科研支撐的類型教育很容易被復制、被超越，不可能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是中國特色體現(xiàn)在對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)觀點的尊重。中國民眾潛意識對學歷、學位非?？粗?，這是對知識的尊重，是一種正能量。職業(yè)教育沒有本科、不能授學位，就不能改變社會潛意識中對職業(yè)教育地位不高的看法。如何貫通中職、高職、本科、研究生教育，形成職業(yè)教育“立交橋”，是一個久拖未決的問題。不少高職學校采用國內(nèi)“4+0”（即聯(lián)辦本科）、國外“3+2”等形式開展職業(yè)本科教育，具有升本沖動。6月初，教育部正式發(fā)函，同意周口科技職業(yè)學院等15所高職學院更名為“大學”，升級為本科院校，同時名稱中保留“職業(yè)”二字，成為國內(nèi)首批本科“職業(yè)大學”。要勝任職業(yè)本科教育、職業(yè)研究生教育人才培養(yǎng)的要求，需要清醒認識“一杯水”“一桶水”的關(guān)系，師資隊伍一定要有扎實的專業(yè)功底、較強的科技開發(fā)能力。提升高職學校師資隊伍科研能力，除了加強培養(yǎng)原有教師科研能力之外，還可以通過引進技術(shù)大師、博士等科研能力強的新鮮血液。

德國雙元制、澳大利亞TAFE（Technical And Further Education）、英國“三明治”模式 英國教育體系分為三個階段：義務(wù)教育（Compulsory Education）、延續(xù)教育（Further Education）和高等教育（Higher Education），被稱為“三明治”模式。 、美國社區(qū)學院等國際上有影響的教育體系，都沒有界定職業(yè)教育的層次，只有瑞士和中國有“高等職業(yè)教育”這一術(shù)語，對職業(yè)教育教師的考核也不要求科研。但這些不能成為職業(yè)教育的中國特色。教師科研能力可以作為打造高水平雙師隊伍、建設(shè)高水平高職學校的中國特色。

三、中國特色高水平雙師隊伍建設(shè)的基本思路

（一）師德師風建設(shè)

教育大計，教師為本;教師大計，師德為本。評價高水平的師資隊伍，師德師風是第一標準。打造高職學校高水平雙師隊伍，應(yīng)將教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平并重，建立師德建設(shè)長效機制，完善考評機制，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動作用，切實加強師德師風建設(shè)。

（二）能力素質(zhì)提升

育人者能力素質(zhì)水平對整個教育事業(yè)發(fā)展舉足輕重，要重視教師自我學習能力的提升、專業(yè)技能的持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校教學質(zhì)量不高，辦學特色不鮮明，很多參照普通教育的辦學標準和模式，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，教材、課程與生產(chǎn)生活實際脫節(jié)，教學方法與學生特點脫節(jié)，這三個脫節(jié)的癥結(jié)在于教師。打造高職學校高水平雙師隊伍，應(yīng)完善高職教育師資培養(yǎng)體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等職業(yè)教育師資專業(yè)技術(shù)標準和企業(yè)實踐標準，實施高職學校素質(zhì)提升計劃，加強雙師培訓基地建設(shè)。

（三）管理體制改革

企業(yè)、社會參與辦學的積極性不高，除了教育本身具有公益性、收益率不高這個基本原因之外，還有企業(yè)人員成為高職學校教師的體制機制障礙。理順高職學校師資體制機制，是釋放、激發(fā)教師活力的關(guān)鍵舉措，深化師資管理綜合改革是理順高職學校師資體制機制的前提，應(yīng)創(chuàng)新編制管理、聘任評聘、績效薪酬評價等工作。

（四）地位待遇提高

習近平總書記肯定“廣大教師為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻”，要“使教師成為最受社會尊重的職業(yè)”“讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”“讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望”。應(yīng)完善職業(yè)教育教師收入分配機制、提高待遇，充分保障廣大教師各項權(quán)益，完善福利保障制度，優(yōu)化工作環(huán)境，維護教師職業(yè)尊嚴，弘揚尊師重教的社會風尚，提高教師政治、社會、職業(yè)地位。

四、高職學校打造高水平雙師隊伍的關(guān)鍵舉措

（一）專業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才引進與培養(yǎng)

實施人才強校戰(zhàn)略，通過內(nèi)培和外引，加強專業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維、適應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展和高等職業(yè)教育教學改革發(fā)展要求、精通業(yè)務(wù)、善于管理、高素質(zhì)、復合型人才。高層次人才直接通過省編委、省人社廳人才引進綠色通道辦理手續(xù)。2018年度，河南機電職業(yè)學院通過中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，引進了新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才史國軍博士及其團隊，并現(xiàn)場簽約了中美新能源汽車學院建設(shè)項目。引進車輛發(fā)動機潤滑與摩擦等領(lǐng)域的博士8人，組建了“潤滑與摩擦檢測”等校級研究團隊，與清華大學高端裝備研究院合作建立了清華高端潤滑與摩擦檢測聯(lián)合實驗室。目前，各團隊在研省級科研項目6項，2018年度又成功申報科技廳科技攻關(guān)項目4項。專業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才在技術(shù)研發(fā)、實踐能力提升等方面起到了引領(lǐng)作用。

在校內(nèi)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方面，積極拓寬渠道，選派教授、博士等高層次人才參加國際會議交流與考察學習。鼓勵現(xiàn)有教師學歷和職稱的提升，鼓勵教師攻讀博士學位和參加國際、國內(nèi)的學術(shù)交流與培訓學習。2018年，河南機電職業(yè)學院教師4人到美國洛杉磯貿(mào)易技術(shù)學院、加拿大地方應(yīng)用理工大學等國外高校調(diào)研，就專業(yè)建設(shè)與發(fā)展、建設(shè)國際一流品牌專業(yè)等進行交流探討;教師12人參加河南省專業(yè)帶頭人和骨干教師赴德留學項目，進行了為期3個月的培訓與交流學習。通過學習，提升了教師對國際先進職業(yè)教育教學理論的理解與把握，對實施“職教二十條”《雙高計劃》以及該院“三融四境”辦學模式將起到促進作用。

（二）專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)

河南機電職業(yè)學院聘請合作企業(yè)高級工程師、技術(shù)總監(jiān)等作為學校兼職教授和專業(yè)帶頭人。2019年度聘請鄭州宇通客車股份有限公司黨委副書記、高級工程師李遠征同志為學院名譽教授;聘請北汽新能中原區(qū)服務(wù)中心技術(shù)總監(jiān)曲直斌同志作為學院汽車新能源技術(shù)專業(yè)帶頭人。他們參與汽車類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和課程體系的構(gòu)建，參與校企合作科研項目和技術(shù)服務(wù)，在校企合作專業(yè)建設(shè)中起到了引領(lǐng)作用。

在校內(nèi)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)方面，積極選派教師參加國家和省級專業(yè)帶頭人和骨干教師培訓，同時組織教師到國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和行業(yè)交流學習。本年度有12位教師參加國家級和省級骨干教師培訓。2018年，專業(yè)帶頭人、骨干教師16人到武漢職業(yè)技術(shù)學院、武漢理工大學及國家汽車襄陽質(zhì)量檢驗中心等學校和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)學習交流。通過交流學習，促進該院在試驗技術(shù)研究、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)、技能競賽、實驗室建設(shè)、學生實習和“雙高”建設(shè)等方面提質(zhì)增效。

（三）一般教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)

通過定期安排教師到合作企業(yè)頂崗鍛煉、教師參與企業(yè)技術(shù)培訓、企業(yè)技術(shù)能手與學校教師相互輪崗兼職等措施，促進專業(yè)教師雙師素質(zhì)提升，逐步建立了一支技藝精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)雙師型教師隊伍。

2018年度，河南機電職業(yè)學院有24名教師參加了東風悅達起亞、巨通電梯、龍翔電氣等合作企業(yè)的售后技術(shù)培訓師的培訓學習，代表合作公司售后服務(wù)部門承擔中原地區(qū)售后服務(wù)人員的培訓工作;有25名教師到合作企業(yè)鄭州宇通客車股份有限公司頂崗實踐，參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)解決技術(shù)難題;有33位教師利用暑期時間到中鑫之寶汽車服務(wù)有限公司等合作企業(yè)參加企業(yè)頂崗實踐2個月，期間編入到企業(yè)運行班組，作為企業(yè)一線員工參與到高端汽車的售后服務(wù)等實際工作中。通過以上措施，提升學院教師團隊的實踐能力、技術(shù)水平和技術(shù)服務(wù)能力。

參考文獻：

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[2]習近平堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[EB/OL]. http：//cpcpeoplecomcn/n1/2018/0910/

[3]張震，劉繼廣，王全錄論高職院校產(chǎn)學研創(chuàng)生態(tài)圈的構(gòu)建——以河南機電職業(yè)學院為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（1）：77-82

〔本文系河南省教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度重大招標課題“探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校體制機制研究”（2019）-JKGHZDZB-09研究成果〕

（張震，河南機電職業(yè)學院。劉繼廣，河南機電職業(yè)學院職業(yè)教育研究所。武德起，河南機電職業(yè)學院物聯(lián)網(wǎng)學院）