葉 恬

(蘇州科技大學，江蘇 蘇州 215009)

2016年11月由團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團改革實施方案》將“完善學生權益維護工作機制”列為十五條改革措施之一。[1]權益服務已經成為高校黨團建設的重要內容。高校學生會既是權益維護的主體，也是高校學生自我教育、自我管理、自我服務的重要組織載體。

一、現(xiàn)階段高校學生會權益維護的特點

(一)權益維護部門主體性日益凸顯

高校學生會以往在機構設置問題上，雖然按照宗旨有為學生服務的精神內涵，但沒有涉及到具體的權益維護部門。隨著近些年黨團部門對學生維護的重視，很多高校將生活部改組為權益維護部，或者直接設立權益維護部門，每年學校團委考核也有將權益維護工作納入一塊獨立的考核點。

(二)借助新媒體的力量快速發(fā)展

新的歷史背景下，新媒體時代為廣大學生提供了更為廣闊的平臺去交流，與以往傳統(tǒng)模式相比，新媒體具備形式豐富、互動性強、渠道廣泛、覆蓋率高、精準到達、性價比高、推廣方便等特點，同時在這個平臺上，大學生更加積極、主動，富有創(chuàng)造性。[2]

(三)活動形式不斷得到創(chuàng)新

在已有權益座談會、領導接待日的內涵豐富基礎上，很多高校創(chuàng)新活動思路，開發(fā)權益調研工作，由被動轉化為主動，積極收集學生的權益信息數(shù)據(jù)，并及時通過數(shù)據(jù)分析的方法傳遞調研報告給學校相關部門，起到了很好的“聚攏—傳遞—反饋”作用。[3]同時，也利用“3-15權益日”和“12-24平安校園日”等節(jié)假日開展權益維護工作。

二、目前高校學生會權益維護面臨的困境

(一)高校行政權力化危機

高校治理在現(xiàn)有行政權力和學術權力之外，還應該將學生權力作為參與治理的重要方面。但在實際操作中，學生權力普遍沒有得到重視。高校職能部門在傳統(tǒng)工作思路中，往往不重視學生權力，學生權力沒有得到較多的政策支持。同時，因信息不對稱情況也時有發(fā)生，有些公開信息學校已經發(fā)布，但因為沒有主動說明和輻射，學生往往不知道而造成一些潛在的權益糾紛。

(二)利益表達主體的主動性

學生會作為利益表達的主體，通過合理的渠道向上反映學生訴求，解決學生問題。但在實際工作中，由于學生會學生干部觀念不正確、缺乏服務意識。在學生干部的選拔過程中缺失一定的民主性。這種思想的指引下選拔出來的學生干部無法積極投入權益工作，甚至將權益工作的活動走秀化、功利化，反過來也讓普通同學不信任學生會的權益工作。另一方面，學生會作為權益維護的主體，有特定指導老師，很多向上反映的意見需要先經過指導老師，指導老師很多情況下會經過修飾往上面?zhèn)鬟_。

(三)廣大學生參與度不高

隨著00后大學生進入校園，學生呈現(xiàn)出新的特征。00后大學生個性明顯，有較強的個體意識，對外部世界不理解、懷疑甚至帶有批判性眼光。很多學生活動會選擇在人群密集的食堂和校園舉辦，但從近年反饋來看，效果不是很好，大學生普遍不愿意參加集體類活動，廣大學生主人翁意識欠缺。

(四)權益維護工作缺乏統(tǒng)一的領導

幾乎所有學院學生會都在做權益維護相關工作，但是由于各學院、學院和學校之間缺乏聯(lián)絡溝通，很多工作重復不成體系，也沒有規(guī)模和品牌效應，同樣也不利用獲取更多的資源。和相關學校職能部門的聯(lián)系不緊密，很多反饋渠道并不明確，遇到權益問題的同學通常不知道向誰反映，向學生會反映后因為信息渠道的不暢通，最后導致解決時間滯后，或者問題得不到回復。

三、對策

(一)學生會完成組織職能的轉變

學生會作為權益維護的主體，因為保持相對的獨立性，實現(xiàn)決策民主化，應該由只是完成團委老師布置的各項任務的傳統(tǒng)型學生會轉變?yōu)檎嬲艽韺W生、有獨立思想的主體。同時，學生會內部管理也應該加強學生干部的思想政治教育，由權力本位的思想轉變?yōu)榉毡疚?，真正的為廣大學生服務。

(二)充分利用互聯(lián)網+優(yōu)勢進行權益維護

新媒體時代的崛起，給學生權益工作帶來了很多機遇，在此基礎上可以利用互聯(lián)網優(yōu)勢進一步進行延伸。首先互聯(lián)網+更加符合新時代大學生的個性特點，能夠快速、便捷地拉近距離，調動廣大學生的積極性，補充傳統(tǒng)權益維護模式的短板。

(三)建立權益維護的信息聯(lián)系機制

目前學生會權益維護部門和學校職能部門的聯(lián)系仍存在問題，很多問題的反映和溝通渠道沒有建設好，需要學校相關部門牽頭，建立起權益維護的信息聯(lián)系機制和答復機制，及時反饋學生信息，附加有質量和時間的要求。同時，校、院兩級學生會也需要加強協(xié)作，充分整合現(xiàn)有資源，使信息渠道能夠暢通。