吳 豐

(甘肅省張掖市甘州區(qū)委黨校，甘肅 張掖 734000)

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”始終是關(guān)系黨和國(guó)家全局的重大問(wèn)題，而貧困的發(fā)生絕大多數(shù)還是在農(nóng)村。今天，離2020年全面建成小康社會(huì)還有不到兩年的時(shí)間，全面建成小康社會(huì)到了決勝階段，這就要求每一名黨員干部，都要拿出敢死拼命、苦干實(shí)干的決心，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作上集思廣益，結(jié)合新時(shí)代的新特點(diǎn)，拿出“繡花”的本事，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，使得“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為一種新模式，也讓“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”成為了一種新的嘗試。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，與扶貧的對(duì)象、內(nèi)容、方式等深度對(duì)接，便能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)增量效應(yīng)和大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)，構(gòu)筑精準(zhǔn)扶貧的新動(dòng)能，必將有助于順利實(shí)現(xiàn)2020年既定脫貧目標(biāo)，在新的“趕考”路上，向全國(guó)人民交出一份滿意的答卷。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，2017年1月特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)，改變了美國(guó)固有的外交思維政策，崇尚美國(guó)優(yōu)先的理念，回籠資本并且大力支持貿(mào)易壁壘政策。鑒于當(dāng)前全球化深入發(fā)展，這種行為不利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的出口型大國(guó)，嚴(yán)重?cái)D壓其生存的空間。美國(guó)的“301”調(diào)查更是阻礙了中國(guó)的外貿(mào)出口，但是卻有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)份額。

一、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)筑新動(dòng)能

大數(shù)據(jù)帶來(lái)了巨大的資料，有利于電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展。電子商務(wù)的普及為互聯(lián)網(wǎng)提供了大量的數(shù)據(jù)流量，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析同時(shí)也促進(jìn)了電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，平臺(tái)的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)也日益豐富化和人性化。當(dāng)下，隨著大數(shù)據(jù)和云存儲(chǔ)的發(fā)展，產(chǎn)生了許多電商扶貧平臺(tái)，這些平臺(tái)，可以利用爬蟲(chóng)技術(shù)來(lái)收集和整理大量的數(shù)據(jù)。通過(guò)分析這些整理后的數(shù)據(jù)，可以很好的掌握全國(guó)乃至全世界農(nóng)產(chǎn)品的供需情況，這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就可以通過(guò)供需大數(shù)據(jù)的分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、按照市場(chǎng)需要進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，這樣，就可以和大批農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰種植，在市場(chǎng)短缺的時(shí)候上市，我們可以借助這種方式幫助農(nóng)民朋友經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上商店，增大品牌知名度和影響力，最終達(dá)到提高產(chǎn)能、擴(kuò)大效益、增收致富的目的。

(一)電子商務(wù)的不斷普及和應(yīng)用使得扶貧方式更加多元

我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也帶動(dòng)了一大批互聯(lián)網(wǎng)信息支付工具、快遞行業(yè)的發(fā)展，鋪就了電商平臺(tái)的崛起和爆裂式發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)流行的電商模式多樣化，有B2B、B2C、C2C等。線上交易拓展了企業(yè)的銷(xiāo)售渠道，同時(shí)使得交易更加便捷快速，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮。電子商務(wù)平臺(tái)五大運(yùn)營(yíng)功能板塊的結(jié)合發(fā)展，衍生出了新型的電商模式：BOB、O2O。這都是電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，電子商務(wù)在當(dāng)今數(shù)據(jù)化的時(shí)代當(dāng)中，必定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。

再結(jié)合發(fā)生貧困的原因來(lái)講，致貧的原因有很多。其中，區(qū)域性貧困大都源于自然因素以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢、滯銷(xiāo)等問(wèn)題。特別是農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的原因，歸結(jié)起來(lái)大致為：需求和供給差距大；信息不對(duì)稱；無(wú)法科學(xué)化、規(guī)?；N植；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、單一；農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題；保鮮技術(shù)不到位；低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧與大數(shù)據(jù)相結(jié)合所具備的優(yōu)勢(shì)，可以為農(nóng)民朋友提供最新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)大數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)種養(yǎng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、智能對(duì)接、排名推薦等。未來(lái)一定是精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化的時(shí)代，這一切需要大數(shù)據(jù)的支撐。

(二)微商等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新渠道為貧困戶脫貧提供新思路

微商是商業(yè)社交化中突出的新型的營(yíng)銷(xiāo)模式。微商的門(mén)檻較低，只需要一部手機(jī)也能夠創(chuàng)業(yè)，快速的積累了巨大的商圈流量。貧困戶可以通過(guò)實(shí)行“微營(yíng)銷(xiāo)”，借助微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷(xiāo)售自己的農(nóng)產(chǎn)品或是其他商品。并且微商的入門(mén)門(mén)檻很低，適宜貧困戶，省去了中間的環(huán)節(jié)，向客戶群體展示生產(chǎn)過(guò)程，使得其放心購(gòu)買(mǎi)。

二、傳統(tǒng)扶貧模式中存在的問(wèn)題

正所謂：“扶貧先扶志”。傳統(tǒng)扶貧采用“救濟(jì)式”的方式，由政府對(duì)低保戶提供緊急救助，這種方法存在很多問(wèn)題。貧困戶的狀況由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)府上報(bào)，專(zhuān)門(mén)部門(mén)向貧困戶派發(fā)物資，或是采取慰問(wèn)的方式，鼓勵(lì)其鼓足信心，積極投身到發(fā)家致富奔小康的行列里。雖然從情理來(lái)看，這是一種人道的一次性行為，或許能夠暫時(shí)解決貧困戶的燃眉之急，暫時(shí)對(duì)其思想轉(zhuǎn)變產(chǎn)生影響，但是長(zhǎng)期下去會(huì)滋生懶惰心理，無(wú)法在根本上解決貧困的根源問(wèn)題。

(一)扶貧政策設(shè)計(jì)仍需進(jìn)一步完善

傳統(tǒng)的扶貧是在政府部門(mén)的主導(dǎo)之下，通過(guò)干部駐村、成立扶貧工作組、或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)等等的行政手段進(jìn)行救助。然而為了達(dá)成貧困人口比例快速減低的目的，有的地方盲目求快，不能按照當(dāng)?shù)貙?shí)際因人施策、因地施策，而是簡(jiǎn)單的通過(guò)一些比如送能繁母牛、能繁母羊的方式，鼓勵(lì)其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，卻忽略了貧困戶致貧的原因或是當(dāng)?shù)厥欠襁m合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際，這些運(yùn)行政策未免顯得體制僵化、效率低下。這種形式主義只會(huì)滋生貧困者的懶惰心理。

(二)忽視貧困人群可持續(xù)發(fā)展

粗放式扶貧把“救濟(jì)式”扶貧作為主要手段，長(zhǎng)期下去會(huì)造成資助扶貧的效益降低，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！熬葷?jì)式扶貧”雖然在短期之內(nèi)可以解決貧困者的基本生存問(wèn)題，但是農(nóng)村貧困的根本問(wèn)題沒(méi)有得到解決，甚至?xí)斐伞昂贸詰凶觥钡膼盒匝h(huán)。在干部下基層扶貧的計(jì)劃之中，就有干部會(huì)遇見(jiàn)刁蠻的被救濟(jì)者，他們認(rèn)為救濟(jì)金是國(guó)家所虧錢(qián)他們的，更別談心存感恩了。要讓被救濟(jì)者明白，好生活是自己勞動(dòng)所得。所以，單一的“經(jīng)濟(jì)救濟(jì)”并不可取。

(三)缺乏監(jiān)督機(jī)制，工作效率低

“經(jīng)濟(jì)救濟(jì)式”扶貧，是一種任務(wù)性質(zhì)的扶貧。這種模式運(yùn)行的環(huán)節(jié)長(zhǎng)，物資到位率和透明度不高，難以追蹤其使用情況，導(dǎo)致大量物資并沒(méi)有使得貧困戶真正收益。另外，在政府人員的追求業(yè)績(jī)的心理之下，片面注重表面現(xiàn)象，只能解決短期問(wèn)題，解決貧困戶走向自力更生的目標(biāo)有待實(shí)現(xiàn)。工作組扶貧工作需要有一個(gè)透明規(guī)范的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，使得扶貧工作真正落實(shí)到位。

三、確立精準(zhǔn)扶貧的思維

扶貧的重點(diǎn)應(yīng)該從單純的物資救助轉(zhuǎn)移到改造貧困文化上來(lái)。脫貧攻堅(jiān)工作不能夠僅僅滿足于發(fā)放錢(qián)財(cái)、物資，而是應(yīng)該推動(dòng)發(fā)展后勁和潛力。在互聯(lián)網(wǎng)信息高速發(fā)達(dá)、處于大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，可以通過(guò)電商扶貧等渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)救濟(jì)”扶貧為“造血式”扶貧。利用新興的營(yíng)銷(xiāo)模式提高精準(zhǔn)扶貧效率，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，變被救濟(jì)者為產(chǎn)業(yè)的工人，使其自己能夠創(chuàng)造財(cái)富，注重扶貧長(zhǎng)期效果。注重產(chǎn)業(yè)扶貧：依托當(dāng)?shù)靥厣?yōu)勢(shì)資源建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，吸納貧困人員前來(lái)就業(yè)。需要激活貧困地區(qū)內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，解決導(dǎo)致貧困的根本原因。具體情況具體分析，利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀資源。創(chuàng)建“零距離”電商扶貧的新渠道，農(nóng)民朋友可以通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)銷(xiāo)售綠色健康的農(nóng)副產(chǎn)品。在電商平臺(tái)開(kāi)店，農(nóng)副產(chǎn)品直接流向供應(yīng)商，免去了中間的層層擠壓欺詐。引入第三方的評(píng)估機(jī)制，能夠有效避免政府在扶貧工作中多重角色的扮演，在一定程度上可以保證扶貧工作的公平公正和透明度。第三方評(píng)估機(jī)制的映入，可以通過(guò)“調(diào)查暗訪”、“突擊檢查”等等手段，保證扶貧資金的有效發(fā)放，有助于提升扶貧績(jī)效和推動(dòng)扶貧工作的有序開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

扶貧工作由政府主導(dǎo)，凝聚大家的力量，多方協(xié)作，有利于充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在，達(dá)成扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃并且全面進(jìn)入小康社會(huì)。政府扶持貧困地區(qū)，借助貧困地區(qū)的區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮社會(huì)主義特色農(nóng)村集團(tuán)合作社的優(yōu)勢(shì)。借助大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的電子商務(wù)技術(shù)，開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品新興的銷(xiāo)售渠道，同時(shí)需要完善第三方監(jiān)督機(jī)制，盡快達(dá)成精準(zhǔn)扶貧新目標(biāo)。