□文｜李亞 朱丹

（作者單位：1.常熟理工學(xué)院黨委組織部；2.南京醫(yī)科大學(xué)黨委組織部）

立德樹人是高等教育的時(shí)代使命和根本任務(wù)，發(fā)展黨員是高校黨建工作的重要抓手，新形勢下高校黨建工作與立德樹人是相契合的，要把一大批優(yōu)秀大學(xué)生黨員培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人必須把立德樹人放在突出位置，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建與育人工作緊密融合。

吸收優(yōu)秀青年大學(xué)生入黨，是當(dāng)前高校覺建工作的職責(zé)所在。新形勢下隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化，特別是在西方敵對(duì)意識(shí)形態(tài)的不斷侵蝕下，高校學(xué)生黨建工作面臨諸多難題，落實(shí)到黨員發(fā)展工作中，體現(xiàn)出黨員發(fā)展過程中缺少整體性、系統(tǒng)性把關(guān)，體制機(jī)制不健全等情況，亟需重視。

高校黨員發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，高等學(xué)校教育出現(xiàn)明顯的重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕育人的現(xiàn)象，與之相應(yīng)的便是培養(yǎng)出的大學(xué)生是實(shí)用主義的高級(jí)專門人才，高校發(fā)展黨員也不可避免地陷入其中。高校基層黨組織對(duì)新形勢下基層黨建工作的認(rèn)識(shí)還不夠全面是一個(gè)普遍問題，高校黨建工作和高校學(xué)生管理工作相分離現(xiàn)象也比較明顯，由于高校學(xué)生黨建工作的責(zé)任末端主要是學(xué)生輔導(dǎo)員，而高校學(xué)生管理工作牽涉很多事務(wù)性的工作擠占了輔導(dǎo)員的絕大多數(shù)精力，加之上部分二級(jí)黨組織對(duì)學(xué)生黨建工作的理解出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致學(xué)生黨的建設(shè)工作常常僅停留在推優(yōu)、考核和發(fā)展上，就連發(fā)展工作也變成了學(xué)生管理工作的附帶，沒有得到足夠的重視。

現(xiàn)階段高校發(fā)展黨員的問題所在

黨員發(fā)展前忽視

按照黨員發(fā)展工作細(xì)則要求，在學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書一個(gè)月以內(nèi)，基層黨支部應(yīng)該派專人與學(xué)生談話了解學(xué)生基本情況和入黨動(dòng)機(jī)。很多新生在入學(xué)教育過程中學(xué)院都會(huì)積極引導(dǎo)符合條件的學(xué)生向黨組織提交入黨申請(qǐng)書，多達(dá)幾百份，在實(shí)際操作過程中，學(xué)生黨支部書記基本由輔導(dǎo)員擔(dān)任，他們根本沒有足夠的時(shí)間與入黨申請(qǐng)人進(jìn)行一一談話，主要采取集體談話或者分給學(xué)生黨支部兩個(gè)委員去完成，由于學(xué)生黨支部組織委員和宣傳委員基本上都是高年級(jí)學(xué)生黨員，他們的理論水平和實(shí)踐閱歷都會(huì)對(duì)談話造成影響，很難全面了解學(xué)生的情況和把握學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，另一方面由于主要是集體談話，在談話時(shí)輔導(dǎo)員很難一個(gè)個(gè)查看學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書時(shí)是否年滿十八周歲這一最基本條件，有的二級(jí)學(xué)院甚至根部不談話，直接選擇忽視此項(xiàng)工作，更不用說入黨申請(qǐng)人的信息更新了，到等到發(fā)展的時(shí)候再去補(bǔ)材料，在黨員發(fā)展的起始階段就沒有嚴(yán)格按照要求完成的結(jié)果就是有一些極端的事情出現(xiàn)，如在支部大會(huì)通過后發(fā)現(xiàn)學(xué)生提交申請(qǐng)書時(shí)不滿十八周歲，不符合黨員發(fā)展要求。

黨員發(fā)展中輕視

關(guān)注學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不夠。在多元化價(jià)值觀不斷受到?jīng)_擊的今天，個(gè)別高校學(xué)生尊崇拜金主義、實(shí)用主義和利己主義，只看到對(duì)自己有用的，有用的去爭，無用的則不屑一顧，對(duì)國家政治生活漠不關(guān)心，缺乏充分的認(rèn)識(shí)，應(yīng)有的政治素養(yǎng)也不夠，立德樹人理念受學(xué)生的認(rèn)可度不高。一些學(xué)生提交入黨申請(qǐng)書時(shí)對(duì)黨的歷史，黨的理論知識(shí)缺少足夠的了解，入黨就是因?yàn)榧胰说囊?，如果入黨能給家里臉上爭光。當(dāng)然也有的學(xué)生認(rèn)為發(fā)展黨員就是以后能找到更好個(gè)工作，掙更多的工資。等等這些不正確、不純潔、趨向功利化的入黨動(dòng)機(jī)并沒有引起二級(jí)學(xué)院的太多的關(guān)注，一些老師只看到學(xué)生賣力的工作，在老師面前表現(xiàn)的很好，卻沒有看到其背后的真實(shí)目的，也沒有看到其較差的群眾基礎(chǔ)，甚至出現(xiàn)自己希望發(fā)展的學(xué)生群眾基礎(chǔ)不好，推優(yōu)名次靠后時(shí)，往往還替學(xué)生說情。

二級(jí)黨組織整體性、系統(tǒng)性把控缺失。部分二級(jí)黨組織認(rèn)為學(xué)生黨建工作就是黨員發(fā)展，二級(jí)黨組織在把關(guān)方面主要看成績，造成了班主任在提交本班級(jí)初步名單的時(shí)候陷入了一個(gè)誤區(qū)，只看學(xué)生成績，將其列為推薦對(duì)象人選，二級(jí)學(xué)院對(duì)學(xué)生缺少全面認(rèn)識(shí)，考察也不全面，部分發(fā)展的學(xué)生除了成績好以外，在服務(wù)班級(jí)、示范引領(lǐng)、社會(huì)實(shí)踐服務(wù)等方面從不參與，輕視了全局性和系統(tǒng)性的把控；很多第一批學(xué)生從遞交申請(qǐng)書到成為預(yù)備黨員的時(shí)間都卡著時(shí)間發(fā)展，考察的時(shí)間過短；在發(fā)展對(duì)象政審過程中和在接收預(yù)備黨員等環(huán)節(jié)上也并不重視，操作也不規(guī)范，有的沒有經(jīng)過基層黨委會(huì)討論就確定發(fā)展對(duì)象，或者在支部大會(huì)討論成為預(yù)備黨員后，找學(xué)生談話的工作也很少參與。立德樹人理念在黨員發(fā)展過程中的引導(dǎo)不夠，未能貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展的全過程。

黨員發(fā)展后無視

黨員發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是發(fā)展工作完成了就結(jié)束了的，黨員發(fā)展后的教育管理工作更加重要。目前，部分高校二級(jí)學(xué)院黨委，發(fā)展后輕教育的情況仍然存在，立德樹人理念融入到黨校課程體系的力度不夠，對(duì)學(xué)生黨員的教育主要是通過學(xué)校黨校和二級(jí)學(xué)院分黨校的為數(shù)不多的集中教育，這顯然是不夠的，一方面黨校培訓(xùn)的形式仍比較固定，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、案例教學(xué)法等方法，學(xué)習(xí)既不生動(dòng)，又沒有趣味，另一方面，學(xué)習(xí)內(nèi)容理論性與教育性很強(qiáng)，對(duì)學(xué)生比較關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及國家重大理論和實(shí)踐問題認(rèn)識(shí)不清，無法回應(yīng)，教育內(nèi)容與形式不夠豐富，理論學(xué)習(xí)流于表面，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，對(duì)學(xué)生的品德修養(yǎng)教育不夠。同時(shí)，一些基層學(xué)院認(rèn)為充分發(fā)揮基層黨組織組織育人就是搞活動(dòng)，特別是學(xué)生黨支部，經(jīng)常依賴組織志愿服務(wù)落實(shí)黨建工作，來代替組織育人工作，雖取得了一些成績，但是這些活動(dòng)由于缺乏長效機(jī)制，且無法體現(xiàn)學(xué)生黨員的組織生活的特殊性，與普通大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的區(qū)別度不大，很難對(duì)大學(xué)生黨員形成持久的黨性教育，也沒有對(duì)學(xué)生黨員造成應(yīng)有的影響，學(xué)生黨員真正的組織生活教育性無法體現(xiàn)，黨建工作的效果也就大打折扣。

立德樹人任務(wù)下高校黨員發(fā)展工作提升策略

高度重視，壓實(shí)基層黨組織書記一把手責(zé)任機(jī)制。 高?；鶎狱h組織書記作為基層黨組織“直接責(zé)任人”一定要高度重視新形勢下高校黨員發(fā)展工作的新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)、主動(dòng)消化黨員發(fā)展的新的文件精神，摒棄固有思維，打破原有的黨建工作是學(xué)生工作的附帶的狹隘意識(shí)，不能做甩手掌柜，更不能做簡單的傳話筒，要及時(shí)準(zhǔn)確把握學(xué)生黨建工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展工作，做實(shí)做細(xì)，要充分肯定黨指導(dǎo)一切工作的必然。從源頭抓起，帶頭學(xué)習(xí)理論，積極培訓(xùn)基層黨務(wù)工作者，提升工作能力和水平，扎實(shí)黨員發(fā)展的口子。同時(shí)，也要要善于根據(jù)新形勢創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、及時(shí)總結(jié)，健全基層黨組織工作機(jī)制。

不斷完善黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出黨員發(fā)展的系統(tǒng)性。高校學(xué)生黨支部在確立學(xué)生黨建的工作指標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨章中關(guān)于黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)也要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展工作特點(diǎn)，確立合理的可操作性學(xué)生入黨的有效方法，不斷完善黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出黨員發(fā)展的系統(tǒng)性把控，提升黨員發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展黨員過程中可以從思想政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及突出成績等幾個(gè)方面綜合考慮做到對(duì)學(xué)生的全方位了解，確定是立即發(fā)展，還是在進(jìn)一步考察后發(fā)展，還是不發(fā)展等；發(fā)展黨員過程中，也要做到及時(shí)審閱學(xué)生思想?yún)R報(bào)，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，嚴(yán)格履行“團(tuán)員推優(yōu)”程序、規(guī)范黨校培訓(xùn)程序和養(yǎng)聯(lián)系人程序、嚴(yán)格發(fā)展對(duì)象政審程序、公示程序和支部大會(huì)票決程序，只有程序上準(zhǔn)確了才能保證質(zhì)量上有提高。

突出立德樹人根本任務(wù)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作之基。高?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識(shí)到入黨后繼續(xù)教育和管理的重要性，突出立德樹人根部任務(wù)，高度重視學(xué)生黨員教育管理過程的銜接，明確入黨后的繼續(xù)教育和管理是保持學(xué)生黨員先進(jìn)性的必要環(huán)節(jié)。在黨員教育管理過程中，重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，將立德樹人的教育理念融入到實(shí)踐當(dāng)中，把理論同現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，讓大學(xué)生黨員形成正確的人生觀和價(jià)值觀。在教育管理時(shí)也要體現(xiàn)出學(xué)生黨員的主體地位，做到統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新實(shí)踐育人機(jī)制，開展融知識(shí)性、趣味性于一體的黨的知識(shí)的理論教育，讓支部黨員的教育入腦入心，提升黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)然，提升黨員發(fā)展工作的質(zhì)量也離不開一支理論水平高、工作能力強(qiáng)、道德素質(zhì)硬的黨建工作隊(duì)伍，要對(duì)基層黨務(wù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)全面的培養(yǎng)顯得十分必要。