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        論機構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善

        2019-01-15 21:10:06張揚
        時代人物 2019年30期
        關(guān)鍵詞:工作效率制度改革

        隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,我國的綜合國力不斷增強,走上世界舞臺的中國為了適應(yīng)時代發(fā)展的趨勢,必須不斷進行機構(gòu)改革,完善相關(guān)制度,從而順應(yīng)經(jīng)濟全球化的需求,得到更加快速的發(fā)展。公務(wù)員是活躍在我國各行各業(yè)的、為祖國發(fā)展做出卓越貢獻的人員。公務(wù)員制度的完善,可以在一定程度上有助于我國各行業(yè)的發(fā)展,有利于我國各項制度的完善,使我國在現(xiàn)今階段飛速發(fā)展的重要保障。

        機構(gòu)改革

        機構(gòu)改革的主要內(nèi)容是對政府機構(gòu)的管理體制進行一定的改革和完善,使機構(gòu)的功能更加符合時代的要求。具體的機構(gòu)改革的措施如下:

        確定政府機構(gòu)的改革方向。在相關(guān)工作人員確定具體的改革方向是,需要尤其關(guān)注以下幾個方面。

        首先,政府機構(gòu)的改革應(yīng)該符合時代發(fā)展的需求,順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢。政府機構(gòu)應(yīng)該時時刻刻把人民的利益放在首要地位,為人民的生活水平和幸福指數(shù)的提高而不懈努力。

        除此之外,在政府機構(gòu)改革的過程中,相關(guān)人員必須明確我國社會主義的國家性質(zhì),以此來保證國家和人民的利益不容侵犯[1]。

        政府機構(gòu)權(quán)力科學(xué)化劃分。政府機構(gòu)權(quán)力的科學(xué)化劃分,是中國共產(chǎn)黨區(qū)別干部與普通黨員及群眾的一個關(guān)鍵點。同時,政府機構(gòu)權(quán)力的科學(xué)化劃分,也是我國多項政策能夠順利施行的主要原因。我國自從改革開放以來,在不同時期進行了不同的政策改革,但是這些改革都存在著一定的問題,這些問題使得我國行政管理的機制不合理、不科學(xué),也不利于我國制定的政策的落實,因此,對行政權(quán)力進行科學(xué)化劃分是我國能夠長足發(fā)展的基礎(chǔ)。在政府機構(gòu)的行政權(quán)力劃分上,以下幾個方面至關(guān)重要:

        行政權(quán)力的劃分應(yīng)該與黨政府的職能機構(gòu)息息相關(guān),建立行政政府與其他組織的關(guān)系,從而能夠更好的在行政權(quán)力上實現(xiàn)科學(xué)化劃分。

        行政權(quán)力的劃分,首先要明確各級工作單位的職權(quán),以便能夠調(diào)動各個單位工作的積極性[2]。

        為了調(diào)動公務(wù)員工作積極性,使他們能夠依法行政,提高他們工作效率,我國進行了多次的改革,提出了很多的方案,但這些方案在實際操作中,沒有得到很好的施行,這不但沒有從根本上解決我國的行政問題,而且也使很多問題顯現(xiàn)出來,其中有一個問題是非常明顯的,那就是行政機構(gòu)的人員繁多,機構(gòu)冗雜,使行政機構(gòu)的辦事效率不高。為了消除這種現(xiàn)象,我國各級政府做了很多的探索,提出了如下的解決方案。

        實現(xiàn)政府機構(gòu)管理方法的現(xiàn)代化,眾所周知,社會時段是在不斷發(fā)展的,時代也是在不斷地進行著變革的,為了能夠?qū)崿F(xiàn)政府機構(gòu)管理方法的與時俱進,相關(guān)的工作人員及管理人員需要不斷提升自己,具有創(chuàng)新意識,將陳舊的、簡單的、落后的行政管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹討B(tài)的,有助于我國行政工作人員工作的行政管理方式,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對行政工作人員進行管理。

        公務(wù)員管理體制中存在的問題

        自改革開放以來,我國一直在進行制度改革,公務(wù)員制度的建立就是在改革開放之下的一個成果。公務(wù)員制度的建立,明顯的提高了行政機關(guān)工作人員的工作效率,使公務(wù)員的工作熱情得到了提升。公務(wù)員制度的建立,是我國適應(yīng)改革開放和中國特色社會主義初級階段的發(fā)展規(guī)律的一個體現(xiàn)。同時,公務(wù)員制度的建立,可以滿足社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要,促進社會的進步,提高人民生活的幸福指數(shù)[3]。

        在公務(wù)員制度方面存在著一定的問題,比如,在公務(wù)員的退休方面,我國強制退休的方式不利于調(diào)動年長公務(wù)員的工作積極性與工作熱情,由于有強制退休的規(guī)定,一些年長的公務(wù)員,過于期待退休,不能在工作崗位上為人民做出相應(yīng)的貢獻,這既是對工作資源的浪費,也是對人民利益和人民幸福不負責任的一種表現(xiàn)。

        在公務(wù)員的退休方面還存在著男女退休年齡不等的問題。眾所周知,在世界很多國家,女性的平均壽命都要高于男性,所以說,女性退休年齡小于男性,既不符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律,也極大的傷害了女性公務(wù)員的自尊心,不利于調(diào)動公務(wù)員的工作熱情,也不符合男女平等的原則。

        公務(wù)員制度的完善

        我國的公務(wù)員制度是在二十世紀九十年代頒布的,自公務(wù)員制度頒布以來,我國在選拔公務(wù)員時,尤其注意了對公務(wù)員自身素質(zhì)的考核和把控。這使得我國公務(wù)員的綜合素質(zhì)大幅度提升,對工作的積極性也明顯強于之前,但由于公務(wù)員的考試以及相應(yīng)的管理制度相對來說有許多亟待改進之處,使得很多公務(wù)員出現(xiàn)了思想上的腐敗以及工作效率低下等不良現(xiàn)象,這嚴重損害了人民的利益,為了實現(xiàn)對公務(wù)員的有效管理,本文針對一些不良的現(xiàn)象提出了自己的看法。

        明確國家公務(wù)員制度的原則和目的。公務(wù)員制度的原則是以人為本,為人民服務(wù),公務(wù)員制度制定的目的是實現(xiàn)社會主義和諧社會。為了制定公務(wù)員制度具體的措施如下:

        建立健全國家公務(wù)員制度。由于之前的公務(wù)員制度存在一些不合理、不完善之處,具體包括對于公務(wù)員的工作職能沒有明確的劃分,對于公務(wù)員的素質(zhì)沒有較高的要求等問題,完善國家公務(wù)員制度是有效解決以上問題的一個方法。

        對公務(wù)員相關(guān)制度進行管理,有利于對于公務(wù)員制度的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和改進,能夠增強對于公務(wù)員辦公的約束性和管理性,能夠提高公務(wù)員辦公效率以及公務(wù)員的自身素質(zhì),有利于國家的發(fā)展,有利于人民利益不受侵犯,我國的公務(wù)員制度的制定應(yīng)該以我國法律為前提,適應(yīng)相關(guān)政策,符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合黨的基本路線,符合我國發(fā)展的實際情況[4]。

        執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。為了解決公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部的薪資問題,我國在2014年制定了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,該制度完善了以往的公務(wù)員制度,使公務(wù)員的工作效率得到了大幅度的提高,使公務(wù)員的工作熱情持續(xù)高漲。具體的措施如下:

        嚴格堅守政治原則。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會主義國家。我國的指導(dǎo)思想和政治指導(dǎo)包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表。公務(wù)員制度的制定必須明確以上原則,只有這樣才能保障我國國民的正當利益,保證我國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展以及國際地位在國際舞臺上持續(xù)提高。

        加強公務(wù)員制度的實施力度。在公務(wù)員制度的實施過程中,相關(guān)單位一定要嚴格督查,保證公務(wù)員制度落實到位,嚴格執(zhí)行,只有這樣才能夠給公務(wù)員以警示,才能夠提高公務(wù)員的工作效率,端正公務(wù)員的工作態(tài)度,為人民謀幸福,為社會和國家謀發(fā)展。

        嚴格選拔公務(wù)員。公務(wù)員是活躍在我國各行各業(yè)的國家工作人員,他們?yōu)閲业陌l(fā)展做出了巨大的貢獻,在公務(wù)員的選拔過程中,相關(guān)工作人員要對公務(wù)員的身體素質(zhì),個人道德修養(yǎng)思想以及各種能力進行嚴格的審查,保證公務(wù)員能夠在工作崗位上為人民謀利,保證公務(wù)員能夠把人民的利益放在工作的首要地位,同時,相關(guān)部門應(yīng)該建立嚴格的獎懲制度,對于表現(xiàn)優(yōu)越的公務(wù)員應(yīng)該加以表揚,使其成為全體工作人員的榜樣,激勵所有人向他學(xué)習(xí),不懈奮斗,對于表現(xiàn)較差的公務(wù)員,相關(guān)部門及相關(guān)人員也應(yīng)該提出嚴厲的批評,保證其不再出現(xiàn)類似的錯誤,以此來激勵公務(wù)員能夠認真工作,提高工作效率。

        第四,對公務(wù)員進行定期的培訓(xùn)及考核,在公務(wù)員的工作過程中,相關(guān)單位及相關(guān)工作人員要對公務(wù)員進行定期的培訓(xùn),保證他們的思想能夠處于社會發(fā)展的前列,保證他們的創(chuàng)新意識、思維能力能夠不斷得到提升,只有這樣才能使公務(wù)員在工作崗位上為人民的幸福生活做出更大的貢獻。

        機構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善是我國實現(xiàn)中國夢,實現(xiàn)經(jīng)濟飛速發(fā)展,社會地位不斷提高的一項重要舉措。機構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善,實現(xiàn)了對職能機構(gòu)的重新整合,提高了公務(wù)員的工作效率,激發(fā)了他們的工作熱情,使他們能夠在工作崗位上更好的為人民謀幸福,為社會謀發(fā)展。機構(gòu)改革與公務(wù)員制度的完善不是一朝一夕能夠完成的,它需要相關(guān)的工作人員不斷進步,不斷努力,為構(gòu)建符合社會主義核心價值觀的管理體制而不懈奮斗。

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