信陽市科學技術協(xié)會 張善偉 信陽市統(tǒng)計學會 李慶
(《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究》課題組)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大提出的一項重大戰(zhàn)略決策,是黨中央著眼于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和決勝全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手,黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章。2014年,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調:全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實做好“三農”工作,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。2019年9月16日至18日,習近平總書記在河南考察調研時指出,鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農民為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生態(tài)形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗等目的的一種旅游方式和旅游業(yè)態(tài)。近年來,隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閑娛樂的重要方式。
為了進一步研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下信陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略,2019年7月4日,在信陽市科協(xié)黨組書記、主席張善偉的帶領下,田三春、張俊、李慶等一行五人赴安徽省巢湖三瓜公社進行調研。
對于“三瓜公社”名稱的由來,其實很簡單,因為三瓜公社最初所在地包含湯山村的東洼、大奎和倪黃三個自然村,其中,東洼村的“東洼”二字在當?shù)厝丝谡Z中易被外鄉(xiāng)人誤聽為“冬瓜”,而大奎村位于湯山村南面,倪黃村位于湯山村西面。按照記憶簡單、便于傳播的互聯(lián)網思維,取名為“冬瓜村”(原東洼村)、“南瓜村”(原大奎村)和“西瓜村”(原倪黃村)。然后根據(jù)這三個村的產業(yè)規(guī)劃定位,又分別起名為“冬瓜民俗村”“南瓜電商村”和“西瓜美食村”。在三個村的基礎上,需要成立個管理公司,為了便于記憶,所以取名為“三瓜公社”。因此,三瓜公社既是一個公司名稱(隸屬于安準商集團),也是一個農旅品牌和鄉(xiāng)村旅游基地。
半湯六千年民俗館致力于保護和傳播巢湖地區(qū)六千年農耕文化、民俗文化、古溫泉文化、半湯養(yǎng)生文化、地方建筑文化、美食文化。古巢國遺址有巢氏文化繁衍而生的古巢國,遵循古代有巢氏生活場景,讓游客立體化體驗有巢氏文化。東洼傳統(tǒng)手工藝坊將半湯傳統(tǒng)的油坊、布坊、茶坊、酒坊、蔑坊、陶坊、烤茶等40余個手工藝作坊和場景再現(xiàn),恢復部分民間手工藝,還原傳統(tǒng)農村的生活景象。主題農業(yè)帶通過對周邊的農田集中整治后,打造了觀光、體驗、旅游三個主題農業(yè)帶。觀光農業(yè)帶春季油菜花,夏季五彩水稻,打造了四季可觀光的農作物,放大周邊旅游資源;體驗農業(yè)帶側重于各種采摘、耕種的體驗,進一步將周邊山地充分利用;旅游農業(yè)帶主要進行認植、認養(yǎng)、認種,進一步增強了主題農業(yè)帶旅游黏性。
一是充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應,引進傻瓜網、京東合肥館、甲骨文、微創(chuàng)聯(lián)盟等多家電商總部,建設電商基地,開發(fā)當?shù)剞r特產品,整合包裝名優(yōu)特產資源,建立統(tǒng)一的電商分裝庫和物流中心,成立半湯電商協(xié)會,共同抱團取暖,走集約化農村電商發(fā)展之路。
二是對原有的山體、農田、水系進行整治,提升農田利用率,通過區(qū)域資源綜合利用,開辟出冷泉魚、溫泉雞、茶、山泉花生等30余個產業(yè)基地。通過產業(yè)基地和訂單式農業(yè),使一產得到快速恢復和發(fā)展。圍繞半湯本地特色產品和基地的建設,開發(fā)了茶、泉、農特、文化四大系列一百余種半湯特色產品和旅游紀念品,所有產品按線上線下融合的方式進行銷售與體驗,使農村產品上行渠道更多元化。通過統(tǒng)一開發(fā)、設計、包裝、倉儲、物流,使農民融入其中,在各個環(huán)節(jié)帶動就業(yè)與創(chuàng)業(yè),使半湯歷史上第一次擁有了屬于自己的農產品牌。
三是應用互聯(lián)網+技術,結合物聯(lián)網、云計算和移動互聯(lián)網等新興業(yè)務,全面開發(fā)湯山具有典型示范作用的互聯(lián)網應用。積極培育互聯(lián)網技術骨干,形成互聯(lián)網產業(yè)聚集區(qū)域,建立技術研發(fā)和產業(yè)支撐體系,帶動地方就業(yè)和經濟增長,建成美麗鄉(xiāng)村示范。
四是為了進一步培訓電商人才,成立半湯商學院和電商培訓中心,并舉辦多種類型的電商培訓。其中,半湯商學院側重于縣域電商、鄉(xiāng)建和農旅培訓,電商培訓中心側重于電商創(chuàng)客培訓。
“西瓜美食村”將根據(jù)80余戶老屋及屋主的不同情況,在原有風貌的“基礎”上進行“一戶一特”的重新定位與設計,打造不同風格的民宿體驗。通過改造60余家體驗式農家樂,做好游客服務承接的同時,又帶動整個村子村民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè),共同致富。秉承“一戶一特”的理念,建設10余處風格別致的客棧酒店,讓游客賞民俗,嘗特產,體味民俗的質樸快樂。
三瓜公社原先是湯山舊民宅,破舊不堪,村民們背朝黃土,靠天吃飯。由于交通閉塞,收入單一,大多數(shù)村民選擇了外出就業(yè),獨留老人與小孩在鄉(xiāng),村莊也日漸凋敝。湯山村和同一時期其他大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣,可以用“破敗的村莊、凋敝的農業(yè)、漂泊的農民、迷惘的未來”這二十個字來形容。后來由安徽淮商集團與安巢經開區(qū)聯(lián)手打造,以“把農村建設得更像農村”為理念,以“整舊如故、體驗其真”為規(guī)劃理念,對舊民宅重新設計,全新裝修,在原有的屋舍上進行藝術化的改建,并不斷新修道路,改善農村臟亂差的環(huán)境,使得湯山古村落發(fā)生翻天覆地的變化,一個充滿花香鳥語的江淮小鎮(zhèn)慢慢展現(xiàn)出來,同時吸引了當?shù)厝朔掂l(xiāng)、外地人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
巢湖市地貌復雜多樣,旅游資源豐富,介于南京、合肥和蕪湖三大城市之間,東臨長江三角洲經濟區(qū),背靠最具經濟活力的皖江城市帶。從湯山村出發(fā),到安徽省省會合肥僅1小時車程,到江蘇省省會南京車程不到2小時,到浙江省省會杭州僅需3小時。更有合巢蕪高速、常合高速、合福高鐵、商合杭高鐵(在建),以及合肥新橋機場、南京祿口機場,巢湖、蕪湖、鄭蒲等港口,構筑了通江達海的立體交通網絡。
三瓜公社充分利用區(qū)位優(yōu)勢,積極推進基礎設施建設。首先,鄉(xiāng)村道路改造,讓農民的生產生活更便捷,截至目前,基本做到柏油路進村、水泥路入戶。在路網改造中,比照鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的道路修建方法,讓村莊的建設風格和自然景觀有機結合在一起。其次,電網升級改造,讓村莊更整潔。電力線網的改造提升了村莊電網的荷載能力,而地下管網的改造,既增加了電網的安全性,又美化了村莊的環(huán)境。同時,把所有的路燈都改成了太陽能路燈,凸顯了環(huán)保的理念。最后,科技進村,現(xiàn)代通信網絡基本做到全覆蓋。進入現(xiàn)代科學技術和通信手段,讓互聯(lián)網技術、信息化技術能做到對村莊里的生產全覆蓋。
三瓜公社在發(fā)展建設的過程中,注重保護鄉(xiāng)村建設肌理,推進示范特色村創(chuàng)建,展示鄉(xiāng)村自然人文特色。通過修復鄉(xiāng)村生態(tài),實現(xiàn)讓鄉(xiāng)村回歸自然,實現(xiàn)環(huán)境宜游宜居,生態(tài)和諧。讓游客有吃、有玩、有樂、有知,既可以在湖光山色間悠閑漫步,又可以感受傳統(tǒng)農家生活,從而提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位和服務質量,通過留住鄉(xiāng)愁,帶火了鄉(xiāng)村旅游。
一是農民參與設計。在三瓜公社的項目建設中,無論是大的村落布局規(guī)劃,還是一家一戶的民居建筑體的設計,都非常重視冬瓜、南瓜以及西瓜這三個村的村民和這三個村的創(chuàng)業(yè)者的意見。在設計的過程中尤其重視對農民的灶臺、天井、后院及農民用于儲藏農資和農具空間的保留,最終形成一個由農田、菜園、曬場、房子等構成的鄉(xiāng)村特有的生活和生產的小環(huán)境。
二是保護歷史痕跡。在鄉(xiāng)古井、古樹、庭院是鄉(xiāng)村最動情的歷史記憶,鄉(xiāng)村的一草一本、一井一石、一庭院都書寫著一段歷史與傳奇。所以,在三瓜公社的項目建設中,自始至終堅持鄉(xiāng)建設的“四不原則”:不砍一棵樹,不填一口井,不拆一座房,不毀一座山。
三是保留原有村莊。在三瓜公社的項目建設過程中,基本不搞大拆大建,都是在保持原有建筑風格和房屋自身建筑肌理上的修復和改造,并把尊重鄉(xiāng)村自身成長規(guī)律,讓鄉(xiāng)村回歸自然,讓老村煥發(fā)新的生命力,作為實現(xiàn)“讓農村更像農村”的一個重要手段。
農村文化,古典文化,都需要借助新的載體、新的形式,煥發(fā)新的生命力。對當?shù)匚幕淖鹬兀侨瞎绲捻椖拷ㄔO的重要鄉(xiāng)建理念之一。在鄉(xiāng)村建設中,把原來很多很好的民俗文化保留下來,并通過改造、經濟杠桿和市場化運作,讓這些民俗文化在旅游中復活、活化,是三瓜公社項目建設中很重要的一個環(huán)節(jié)。三瓜公社在努力發(fā)展基建的基礎上,將具有3000年歷史的農耕民俗文化進行推廣,讓游客可以親身感受獨屬于這里的鄉(xiāng)土氣息,并感受具有5000年沉淀的古巢國文化,讓傳統(tǒng)民居重塑,讓傳統(tǒng)民俗重現(xiàn),讓傳統(tǒng)農耕煥發(fā)新活力。此外還會不時地開展論壇、商論以及賽事活動,聚集行業(yè)領域前沿。借助互聯(lián)網和旅游,將經濟、文化、生態(tài)建設三者融為一體。以農旅啟動三瓜公社特色小鎮(zhèn)的發(fā)展之路,以商旅夯實三瓜公社特色小鎮(zhèn)的產業(yè)支撐,以文化塑造三瓜公社特色小鎮(zhèn)的靈魂,三旅結合,為游客提供了多重體驗、豐富的活動,足以使其流連忘返。
隨著互聯(lián)網技術、產業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代經濟發(fā)生了重大的變革,包括消費者的購物方式也在發(fā)生著翻天覆地的變化。以前都是去超市選購生活用品,而現(xiàn)在很多人喜歡選擇網上購物。三瓜公社就是“互聯(lián)網+農村”“互聯(lián)網+農民”“互聯(lián)網+農業(yè)”新型模式下的產物。依靠強大的物流體系支撐,通過互聯(lián)網脈絡,構建線上線下交易平臺,形成產業(yè)鏈條,實現(xiàn)一二三產融合,種植業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)深度聯(lián)動,讓農民更富、農村更美、農業(yè)更強。
首先,“互聯(lián)網+農村”,在三瓜公社體現(xiàn)為將互聯(lián)網等信息技術融入一系列硬件、軟件設施建設中。借助互聯(lián)網等信息技術改造農村生產、生活的方方面面,為未來搭建“智慧旅游”平臺打下基礎。其次,“互聯(lián)網+農民”,在三瓜公社體現(xiàn)為通過培訓,讓農民學會應用互聯(lián)網,享受其帶來的方便快捷,引導老百姓主動利用互聯(lián)網等信息技術提高生產效率,改善生活水平。借助互聯(lián)網,三瓜公社的居民足不出戶就能創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。最后,“互聯(lián)網+農業(yè)”,在三瓜公社體現(xiàn)為將互聯(lián)網等信息技術融入農業(yè)生產加工、銷售和體驗上。
鄉(xiāng)村重塑,關鍵在人,鄉(xiāng)村建設的根本,在于持續(xù)培養(yǎng)新一代的新農人。三瓜公社注重農民的教育和培訓,尤其是鄉(xiāng)村振興大背景下的新農人的培養(yǎng),以及建立在新的符合中國當下鄉(xiāng)村實際的鄉(xiāng)村培訓教育體系。半湯商學院自2016年5月20日成立以來,完成9期縣長班培訓,培訓人次近500人;電商培訓中心已舉辦電商培訓班32期,共培訓近3000人,培育企業(yè)10家,直接用工52人,帶動就業(yè)500余人。
一是留住村里年輕人。三瓜公社在各項政策的扶持下,發(fā)展以互聯(lián)網為代表的新興產業(yè),讓產出帶動創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,為年輕人提供適宜的發(fā)展平臺。豐富農村生活,村里有了創(chuàng)客空間、茶館、牛棚廣場、李白酒吧、吃瓜群眾餐廳、商學院等,實現(xiàn)了讓村里的年輕人留下來的夢想。村里在外的年輕人也慢慢地回到村子里,做起了電商生意,為打造“安徽電商第一村”貢獻著自己的一份力量。
二是引得村外新農人。三瓜公社在修舊如舊、拯舊如故、不大拆大建的基礎上,很好地保持了原生態(tài)農村生活的原汁原味,吸引了大批有鄉(xiāng)村情懷、有技術、有技能、有資金、能創(chuàng)業(yè)的新農人的到來。新農人依托自身的技術、技能、資金優(yōu)勢,又吸引了當?shù)剞r民積極參與到產業(yè)鏈中,實現(xiàn)了原居民與新農人和諧共存、共同發(fā)展。
三是持續(xù)培育村里人。教育在民間,開展鄉(xiāng)村教育和村里人培訓,不僅是半湯鄉(xiāng)學院的日常工作,也成為三瓜公社鄉(xiāng)村建設的一項重要內容。村里人有了知識,有了技能,就擁有了推動鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和路徑。新農人有了知識和技能,就能很好地找準自己的定位和社會存在感,而新農人的存在感則是他們立足鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的關鍵所在。
信陽市位于河南省南部,地處東經113°45 -115°55 ,北緯30°23 -32°27 之間,東西長205千米,南北寬142千米,面積達18915平方千米,占全省總面積的11.3%。全市轄浉河、平橋、羅山、潢川、固始(省直管縣)、息縣、淮濱、光山、商城、新縣等2區(qū)8縣。這里不僅蘊藏深厚的紅色旅游資源,而且是一個山青水秀、紅綠相映、古洋相伴、茶香菜美、交通便捷、人才薈萃的好地方,是一個宜居宜業(yè)宜游,讓人流連忘返的美麗地方。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應該立足自身優(yōu)勢,積極面對機遇和挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村建設是一個系統(tǒng)工程,它既需要有科學路徑與前瞻性理念作支撐的規(guī)劃藍圖與設計方案,又要有豐厚的建設資金作支持,更需要有地方政府強有力的推動。這種推動主要集中在兩個方面:一是領導的理念認同。毛主席曾說過:“政治路線確定之后,干部就是決定因素。”因為鄉(xiāng)村建設在目前來說沒有固定的模式,也沒有具有普遍性的成功經驗和方法,甚至可以說還是處于一種不斷探索的階段,所以地方領導,尤其是地方黨政一把手的理念認同,對一個鄉(xiāng)村建設的方案是否可以落地,并持續(xù)推動下去直至鄉(xiāng)建目標的最終達成都非常重要。二是地方政府的政策支持。鄉(xiāng)村建設中,農民、地方政府的政策和投資人資金,是直接影響鄉(xiāng)村建設項目能否落地的三個關鍵性因素,尤其是地方政府的政策,更是直接關系到規(guī)劃設計實施的成敗與否。
信陽市地理位置優(yōu)越,地處中國大陸南北地理分界線、亞熱帶和暖溫帶分界線、長江流域與淮河流域分界線,同時又是大別山脈與桐柏山脈分界線和鄂豫皖三省交界處。這里是華中的戰(zhàn)略要地和交通樞紐,素有鄂豫皖“三省通衢”之稱。但目前信陽市旅游業(yè)的配套基礎設施如交通、水利、能源、信息化建設等很不發(fā)達,限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一是完善交通運輸網絡。公路通,百業(yè)興。全面實施農村公路暢通安全工程,統(tǒng)籌推進“四好農村路”建設基本覆蓋到全部建制村,全面打造旅游公路網,形成主線串聯(lián)、支線循環(huán)、連接線成網的“城景通、景景通”全域旅游一張網。二是加強水利工程建設。不斷鞏固和提升鄉(xiāng)村的防洪抗旱減災能力和水資源保障水平,推動各項在建工程盡快建成發(fā)揮效益。三是推進新能源新發(fā)展。加快實施新一輪農村電網改造升級,提高終端供電能力和供電質量,改善農村用電條件,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。四是加快鄉(xiāng)村信息化建設。深入推進“寬帶中原”戰(zhàn)略,加快推進光纖寬帶網絡和無線網絡進村入戶工作。
首先,借鑒“把農村建設得更像農村”。這一理念的核心和要旨主要表現(xiàn)在三個“回來”:第一,通過修復鄉(xiāng)村生態(tài),讓鳥回來,從而實現(xiàn)讓鄉(xiāng)村回歸自然,實現(xiàn)環(huán)境宜游宜居,生態(tài)和諧;第二,通過重構鄉(xiāng)村產業(yè),讓年輕人回來,從而實現(xiàn)集聚產業(yè)平臺,打造就業(yè)機會,給村民一條返鄉(xiāng)之路的目標;第三,通過回歸鄉(xiāng)村傳統(tǒng),讓民俗回來,從而實現(xiàn)在找回農民自信的同時,重塑鄉(xiāng)村秩序的目標。
其次,把握“兩條路徑”。在“互聯(lián)網+三農”的大背景下,一是通過一產、二產、三產的融合,讓農業(yè)更有前途;二是通過“農旅、文旅、商旅”結合,讓農村更有價值,最終實現(xiàn)“讓農民更富,讓農村更美,讓農業(yè)更興”的發(fā)展目標。其中,讓農民生活得更幸福,讓農民生活得更有尊嚴,是鄉(xiāng)村重塑的根本和歸宿,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初心和使命。
再次,依山而建,育水而眠。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的內在生長脈絡,城市有城市自身的發(fā)展方式。當下的鄉(xiāng)村重塑是一項復雜而系統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會改造工程。改造的對象是鄉(xiāng)村,所以只能用鄉(xiāng)村自身的理念、方法和路徑去建設,而不能用城市的思路和方式去改變。通過規(guī)劃與設計,要重塑鄉(xiāng)村的美與生活。
最后,保留歷史痕跡,保護人文資源?!翱吹靡娚?、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”“慎砍樹、不填湖、少拆房”“延續(xù)城市歷史文脈”等中央城鎮(zhèn)化工作會議強調的這些內容,讓很多人眼前一亮、心緒難平,它說出的正是人們對鄉(xiāng)土氣韻、桑梓情懷和歷史記憶的依戀與渴望,為的就是在推進新型城鎮(zhèn)化過程中,把歷史和人文作為不可或缺的必備要素納入其中,以確保人們能帶著傳統(tǒng)進入現(xiàn)代,而絕非是懷著暌隔歷史與斬斷鄉(xiāng)愁的遺憾而入住水泥森林。
信陽是紅色的熱土,從土地革命時期創(chuàng)建河南省第一支紅軍和第一塊革命根據(jù)地,到抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭勝利,革命烽火始終在這里熊熊燃燒。信陽是紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng),從這里走出了許世友、李德生、尤太忠、鄭維山、萬海峰、錢鈞等100多位將軍,新縣、商城是全國著名的將軍縣。信陽是全國著名的革命老區(qū),革命歷史文化遺存豐富,是我國重要的紅色旅游資源地之一。這里革命歷史悠久,紅色區(qū)域廣闊,信陽市現(xiàn)轄的8縣2區(qū)都是革命老區(qū),革命歷史遺跡遍布信陽的山山水水。全市現(xiàn)有革命紀念地和革命歷史遺址700多處,其中已由各級政府批準設立的革命歷史文物保護單位就有182處(國家級重點革命歷史文物保護單位8處,省級24處)。
習近平總書記指出:“革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財富。要把紅色資源利用好,把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好,把紅色基因傳承好?!毙抨柺屑t色旅游的環(huán)境優(yōu)越,歷史紅、山林美,是紅色與綠色的有機結合,集革命傳統(tǒng)教育和自然風光的游覽為一體,特色突出,獨具魅力。要充分利用紅色旅游資源,讓紅色資源與綠色資源交映生輝,讓紅色旅游永遠紅下去。
鄉(xiāng)村建設歸根到底是為農民的建設。讓農民過上有品質的生活,讓鄉(xiāng)村未來的產業(yè)有發(fā)展的空間,應當是當下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標,也是鄉(xiāng)村旅游項目建設的經驗探索。無論是建設的發(fā)展思路、設計規(guī)劃,還是建設的手段和方法,都離不開農民的參與。否則,就是城市人的鄉(xiāng)村建設,或者是設計師的鄉(xiāng)村建設。
習近平總書記對鄉(xiāng)村旅游給予厚望,指出:“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富?!薄耙验_發(fā)鄉(xiāng)村旅游辦成造福當?shù)厝罕姷膶嵤潞屯七M生態(tài)建設的好事?!痹卩l(xiāng)村旅游發(fā)展建設中,要堅持以“農民”為中心的發(fā)展思想,堅持以“農業(yè)”為基礎的發(fā)展定位,堅持以“綠色”為導向的發(fā)展方式,堅持以“文化”為靈魂的發(fā)展特色。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加就業(yè)機會,培育新型農民,促進農村產業(yè)結構改革,改善農村環(huán)境,推進社會主義新農村建設,讓鄉(xiāng)村旅游成為解決“三農”問題的助推劑,讓社會發(fā)展依賴于民,造福于民。