朱凱潤

(西安翻譯學(xué)院商學(xué)院，陜西 西安 710105)

危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理對專業(yè)性和安全性有著相對較高的要求，究其原因主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸問題出現(xiàn)所造成的危害相對較大，因此針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理進(jìn)行完善就顯得至關(guān)重要。就目前來看，我國與國外一些國家相比而言在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理方面仍存在一定的差距，造成了危險(xiǎn)品運(yùn)輸中一些安全隱患的存在。因此，就我國與國外危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理進(jìn)行對比并借鑒國外在危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的優(yōu)點(diǎn)就顯得至關(guān)重要。

一、我國與國外危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理對比

(一)管理體制層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制來看，歐盟國家現(xiàn)階段有著相對較為完善的管理體制，其中有運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)中間的協(xié)調(diào)與溝通，其他相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，而企業(yè)則非常重視實(shí)現(xiàn)自律管理；美國在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理方面采用的是一種統(tǒng)一管理的形式，并會依據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行具體的執(zhí)行，其中交通運(yùn)輸部分發(fā)揮著綜合管理的職能，并針對運(yùn)輸建立的相應(yīng)的制度法規(guī)；我國針對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理采用的是多部門共同管理的方式，但部門之間各自分離給管理的有效性造成了不利的影響。

(二)法律法規(guī)層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法規(guī)來看，歐盟國家基于國際危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的要求結(jié)合國家的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，且國家的企業(yè)聯(lián)盟在法律法規(guī)方面有著相對較高的自愿性，此外根據(jù)不同的線路歐盟國家還有著不同的法律法規(guī)；美國針對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理制定了相應(yīng)的基本法規(guī)并在此基礎(chǔ)上，對不同形式的運(yùn)輸進(jìn)行的整合制定了相應(yīng)的運(yùn)輸規(guī)則，且美國也非常重視自愿標(biāo)準(zhǔn)的引入；我國對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但由于是由多部門標(biāo)準(zhǔn)制定因此缺乏統(tǒng)一性。

(三)運(yùn)行管理層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理來看，歐盟國家針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理制定了相應(yīng)的安全制度、評估體系以及捆扎標(biāo)準(zhǔn)，為提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的規(guī)范性提供了重要的保障；美國對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理有著非常高的重視，并將其運(yùn)行管理納入到了國家的法律法規(guī)中，而國家的交通部門專門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理，且對管理的各環(huán)節(jié)都做出了明確的要求；我國現(xiàn)階段雖然針對危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理采取了相應(yīng)的運(yùn)行管理措施，但從現(xiàn)實(shí)層面來看，運(yùn)行管理并未落實(shí)到全部的環(huán)節(jié)中，且忽視了對運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。

二、國外危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理所帶來的啟示

(一)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制加以完善

完善的管理體制在提高危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理有效性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此針對我國現(xiàn)階段在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理管理體制方面存在的不足，就必須充分借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的實(shí)際情況加以完善。基于此，針對我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制，可以充分借鑒國外統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的模式對相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善，以確保將管理納入到危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)中。在此基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的各部門，還應(yīng)就其所要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行充分的了解，在有效避免責(zé)任重疊的基礎(chǔ)上切實(shí)提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有序性。

(二)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法規(guī)加以完善

法律法規(guī)的完善能從強(qiáng)制性的角度出發(fā)促使危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的質(zhì)量得到充分的提升，借鑒國外在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理法律法規(guī)制定方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，針對我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)多部門制定的現(xiàn)狀，要求在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法骨制定中能進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保國家或者是地區(qū)內(nèi)采用統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而為了確保法律法國更加適應(yīng)我國的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理要求，還要求能夠就我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)木€路進(jìn)行充分分析，并在法律法規(guī)中結(jié)合運(yùn)輸?shù)囊髞砗侠淼倪M(jìn)行線路的選擇從根本上提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

(三)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理加以完善

結(jié)合危險(xiǎn)品種類多其運(yùn)輸無法全部采用統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)情況，在實(shí)際的運(yùn)行管理匯中還應(yīng)重視對運(yùn)行管理人員專業(yè)性的強(qiáng)化，確保通過有效的培訓(xùn)充分加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的監(jiān)管，為提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩蕴峁┏渥愕谋Ｕ?。在此基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理，我國還應(yīng)充分借鑒歐盟以及美國在運(yùn)行管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋Ｕ弦约败囕v容器的清洗等進(jìn)行明確的規(guī)定，確保從細(xì)節(jié)方面出發(fā)將安全管理落實(shí)到危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，從根本上提高其規(guī)范性為保證我國的交通安全提供保障。

三、結(jié)語

綜上所述，相較于國外的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理來看，我國無論是在管理體制方面還是在法律法規(guī)和運(yùn)行管理方面均存在一定的差距。因此，基于危險(xiǎn)品運(yùn)輸在我國交通安全管理方面的重要性，我國就必須要給予危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理充足的重視，確保依據(jù)我國的實(shí)際情況充分借鑒國外危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有效性。