朱凱潤(rùn)

(西安翻譯學(xué)院商學(xué)院，陜西 西安 710105)

危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理對(duì)專(zhuān)業(yè)性和安全性有著相對(duì)較高的要求，究其原因主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題出現(xiàn)所造成的危害相對(duì)較大，因此針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理進(jìn)行完善就顯得至關(guān)重要。就目前來(lái)看，我國(guó)與國(guó)外一些國(guó)家相比而言在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理方面仍存在一定的差距，造成了危險(xiǎn)品運(yùn)輸中一些安全隱患的存在。因此，就我國(guó)與國(guó)外危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理進(jìn)行對(duì)比并借鑒國(guó)外在危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的優(yōu)點(diǎn)就顯得至關(guān)重要。

一、我國(guó)與國(guó)外危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理對(duì)比

(一)管理體制層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制來(lái)看，歐盟國(guó)家現(xiàn)階段有著相對(duì)較為完善的管理體制，其中有運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)中間的協(xié)調(diào)與溝通，其他相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，而企業(yè)則非常重視實(shí)現(xiàn)自律管理；美國(guó)在危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理方面采用的是一種統(tǒng)一管理的形式，并會(huì)依據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行具體的執(zhí)行，其中交通運(yùn)輸部分發(fā)揮著綜合管理的職能，并針對(duì)運(yùn)輸建立的相應(yīng)的制度法規(guī)；我國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理采用的是多部門(mén)共同管理的方式，但部門(mén)之間各自分離給管理的有效性造成了不利的影響。

(二)法律法規(guī)層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法規(guī)來(lái)看，歐盟國(guó)家基于國(guó)際危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的要求結(jié)合國(guó)家的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，且國(guó)家的企業(yè)聯(lián)盟在法律法規(guī)方面有著相對(duì)較高的自愿性，此外根據(jù)不同的線路歐盟國(guó)家還有著不同的法律法規(guī)；美國(guó)針對(duì)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理制定了相應(yīng)的基本法規(guī)并在此基礎(chǔ)上，對(duì)不同形式的運(yùn)輸進(jìn)行的整合制定了相應(yīng)的運(yùn)輸規(guī)則，且美國(guó)也非常重視自愿標(biāo)準(zhǔn)的引入；我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但由于是由多部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)制定因此缺乏統(tǒng)一性。

(三)運(yùn)行管理層面

就危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理來(lái)看，歐盟國(guó)家針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理制定了相應(yīng)的安全制度、評(píng)估體系以及捆扎標(biāo)準(zhǔn)，為提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的規(guī)范性提供了重要的保障；美國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理有著非常高的重視，并將其運(yùn)行管理納入到了國(guó)家的法律法規(guī)中，而國(guó)家的交通部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理，且對(duì)管理的各環(huán)節(jié)都做出了明確的要求；我國(guó)現(xiàn)階段雖然針對(duì)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理采取了相應(yīng)的運(yùn)行管理措施，但從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，運(yùn)行管理并未落實(shí)到全部的環(huán)節(jié)中，且忽視了對(duì)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。

二、國(guó)外危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理所帶來(lái)的啟示

(一)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制加以完善

完善的管理體制在提高危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理有效性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理管理體制方面存在的不足，就必須充分借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況加以完善?；诖?，針對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的管理體制，可以充分借鑒國(guó)外統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的模式對(duì)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善，以確保將管理納入到危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)中。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的各部門(mén)，還應(yīng)就其所要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行充分的了解，在有效避免責(zé)任重疊的基礎(chǔ)上切實(shí)提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有序性。

(二)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法規(guī)加以完善

法律法規(guī)的完善能從強(qiáng)制性的角度出發(fā)促使危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的質(zhì)量得到充分的提升，借鑒國(guó)外在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理法律法規(guī)制定方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，針對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)多部門(mén)制定的現(xiàn)狀，要求在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的法律法骨制定中能進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保國(guó)家或者是地區(qū)內(nèi)采用統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而為了確保法律法國(guó)更加適應(yīng)我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理要求，還要求能夠就我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)木€路進(jìn)行充分分析，并在法律法規(guī)中結(jié)合運(yùn)輸?shù)囊髞?lái)合理的進(jìn)行線路的選擇從根本上提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

(三)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理加以完善

結(jié)合危險(xiǎn)品種類(lèi)多其運(yùn)輸無(wú)法全部采用統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)情況，在實(shí)際的運(yùn)行管理匯中還應(yīng)重視對(duì)運(yùn)行管理人員專(zhuān)業(yè)性的強(qiáng)化，確保通過(guò)有效的培訓(xùn)充分加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的監(jiān)管，為提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩蕴峁┏渥愕谋Ｕ?。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的運(yùn)行管理，我國(guó)還應(yīng)充分借鑒歐盟以及美國(guó)在運(yùn)行管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋Ｕ弦约败?chē)輛容器的清洗等進(jìn)行明確的規(guī)定，確保從細(xì)節(jié)方面出發(fā)將安全管理落實(shí)到危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，從根本上提高其規(guī)范性為保證我國(guó)的交通安全提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，相較于國(guó)外的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理來(lái)看，我國(guó)無(wú)論是在管理體制方面還是在法律法規(guī)和運(yùn)行管理方面均存在一定的差距。因此，基于危險(xiǎn)品運(yùn)輸在我國(guó)交通安全管理方面的重要性，我國(guó)就必須要給予危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理充足的重視，確保依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況充分借鑒國(guó)外危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從根本上提高我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有效性。