崔 寧
(甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
綠色原則,是以悲觀主義的人類未來論為基礎(chǔ),承認(rèn)資源耗盡的必然性和一定的可避免性,基于這種確信和限制民事主體對(duì)資源的浪費(fèi)性使用,從而維持人類的可持續(xù)生存。①由此可知,我國《民法總則》第九條中對(duì)綠色原則的定義“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是基本符合其本質(zhì)內(nèi)涵的。至于其確立,首先是基于傳統(tǒng)民法理念的變革,具體的表現(xiàn)形式則是民法中原有的生態(tài)價(jià)值觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,以人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利為中心的“人類中心主義”環(huán)境倫理觀被不斷加入到民法的生態(tài)價(jià)值觀念之中,導(dǎo)致傳統(tǒng)的民法理念逐漸發(fā)生變革,原有的民法模式為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境問題的產(chǎn)生也不斷發(fā)生改變。再有,綠色原則的確立也離不開生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)。國家一直以來都十分重視生態(tài)文明建設(shè)工作的開展,自十八大提出“五位一體”建設(shè)方針以來至2017年生態(tài)損害賠償制度改革方案的正式施行,生態(tài)文明這一概念已經(jīng)上升至前所未有的高度,民法作為小憲章,其綠色原則的引入更是不斷加強(qiáng)了民法與環(huán)境法在法規(guī)方面的銜接,實(shí)現(xiàn)了公民對(duì)環(huán)境的新要求。
民法與環(huán)境法的相互關(guān)系主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,環(huán)境法的存在可以調(diào)整許多民法不能調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)前我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,民事主體可以從事的民事行為不斷增多,但是有一些不合理的民事行為的存在可能會(huì)存在破壞環(huán)境的現(xiàn)象,由于民法對(duì)于該項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定較少,所以環(huán)境法的存在很好地彌補(bǔ)了這個(gè)缺憾。其次,民法的部分規(guī)定也可以在另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)環(huán)境法所保護(hù)的利益。以《民法總則》中的民事責(zé)任優(yōu)先原則為例,該項(xiàng)原則的存在不僅有利于受到環(huán)境污染侵害的受害人合理合法的保障自身的人身利益和財(cái)產(chǎn)利益,更是可以從源頭上遏制了環(huán)境污染行為的存在,民法作為基本法律制度,其在一定程度上可以彌補(bǔ)環(huán)境法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)的不足,更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的功能。最后,環(huán)境法與民法的完美融合將在最大程度上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。綠色原則在民法中的納入使得保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為每個(gè)民事主體都應(yīng)盡的義務(wù),環(huán)境法與民法的融合更是推動(dòng)了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)的不斷開展。
綠色原則在環(huán)境法中主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先是環(huán)境損害賠償制度,雖然當(dāng)前《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中有對(duì)因環(huán)境問題造成的損失進(jìn)行救濟(jì)的相關(guān)規(guī)定,但是這個(gè)救濟(jì)在一定程度上來說是不完整的救濟(jì),具有一定的狹隘性,綠色原則的出現(xiàn)則在很大程度上打破了這種限制,民事主體可以在發(fā)現(xiàn)自身環(huán)境權(quán)益受到侵害的第一時(shí)間即根據(jù)綠色原則的相關(guān)規(guī)定尋求法律救濟(jì),最大限度地保護(hù)了各民事主體的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。其次是生態(tài)修復(fù)制度,當(dāng)前環(huán)境法中對(duì)于生態(tài)修復(fù)制度的主要規(guī)定集中于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,對(duì)于其他方面則涉及的較少,民法典中綠色原則的引入在一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前環(huán)境法相關(guān)規(guī)定的不足,民法典從更加廣闊的視角出發(fā)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù),在一定程度上達(dá)到了對(duì)當(dāng)前環(huán)境資源問題的更加全面的法律保護(hù)。再次是生態(tài)保護(hù)紅線制度,當(dāng)前對(duì)于該制度已經(jīng)在《環(huán)境保護(hù)法》中予以規(guī)定,在一定程度上起到了保護(hù)環(huán)境和提高環(huán)境質(zhì)量的作用,但是仍存在不全面和不完整的問題,而民法典中綠色原則的引入則將該制度不僅從法律層面給予規(guī)定,更是從道德層面進(jìn)行提升,法律與道德的完美結(jié)合進(jìn)一步推動(dòng)了民事主體保護(hù)環(huán)境義務(wù)的履行。最后是環(huán)境侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,傳統(tǒng)環(huán)境侵權(quán)承擔(dān)責(zé)任的方式主要依靠環(huán)境公益訴訟,本質(zhì)上這種做法是極易忽視社會(huì)民事權(quán)利義務(wù)主體的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,而綠色原則則另辟蹊徑,確立了“誰保護(hù),誰受益;誰污染,誰付費(fèi)”的生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任方式,該種方式在融合公共利益和私人利益的同時(shí),也會(huì)極大保護(hù)民事主體的各項(xiàng)權(quán)利,具有深遠(yuǎn)意義。
《民法總則》中綠色原則的確立,不僅提高了國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中環(huán)境保護(hù)的地位,更是從另一個(gè)角度為環(huán)境保護(hù)法的貫徹實(shí)行提供了指導(dǎo)和借鑒,同時(shí),環(huán)境保護(hù)法中各個(gè)制度和《民法總則》中綠色原則的融合,也使得該原則在具體的貫徹落實(shí)層面有了更加扎實(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),為該原則更好地落地生根提供可能。
[ 注 釋 ]
①徐國棟.綠色民法典:詮釋民法生態(tài)主義[N].中國環(huán)境報(bào),2004-04-05.