丁 寧 崔愛霞

(青島理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266520)

黨的十八大開啟了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代，進一步完善了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局，并提出了努力建設(shè)美麗中國的浪漫圖景。美麗中國猶如一縷清風(fēng)輕揉著華夏大地，滋潤著人們的心田。理論是變革社會的先聲，當(dāng)前還存在著美麗中國與生態(tài)文明模糊不清，交叉使用，甚至作為同一個概念使用的現(xiàn)象，因此只有在理論上首先對美麗中國的科學(xué)內(nèi)涵、美麗中國與生態(tài)文明之間的邏輯關(guān)系作一個基礎(chǔ)性的理論研究，才能在實踐中健康、快速、有效地推進生態(tài)文明的建設(shè)。

一、美麗中國的科學(xué)內(nèi)涵

美麗中國是到目前為止黨的代表大會和決議中最富有詩情畫意的提法，也是黨給全國人民最暖人心的一次承諾。美麗中國是人民群眾在基本生活需求得到滿足后對綠色需求、生態(tài)需求日益強烈的情勢下應(yīng)運而生的。和諧是生態(tài)文明的核心價值理念，而和諧既是人自身存在的和諧、人與人之間關(guān)系的和諧、人與社會之間的和諧，更是人與自然、社會與自然之間的和諧[1]，因此美麗中國就是一種自然之美、社會之美。

(一)心曠神怡的自然之美

人“詩意地棲居”既要求人有超然的心態(tài)，也要有震撼的自然美景。只有在柔媚的美景中，才會有一種心曠神怡的感覺。美在自然，一方面美在原初的“第一自然”，美在原始原貌的自然景觀、美在風(fēng)景秀麗的自然風(fēng)光、美在山水、美在大地、美在奇山怪石、美在空曠的草原、沙漠與大海。走進大自然，擁抱著怡人的森林，享受著動聽的自然之聲，欣賞著奇珍異草，珍禽野獸，這便是美麗中國帶給人們的視覺、聽覺、觸覺的盛宴。同時美在“第二自然”，在經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，經(jīng)過時段性的環(huán)境污染與生態(tài)破壞后，人們經(jīng)過自己的自覺與智慧，在人工生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)后出現(xiàn)的自然圖景：青青的綠草、潺潺的流水、悠然的牛群、蔚然的天空、清凈的空氣、優(yōu)美的街區(qū)……美在畫中，畫中美景。

(二)充滿活力的社會之美

馬克思認為人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。社會是人生存和發(fā)展的基本紐帶。美麗中國也是一種社會之美，美的社會是一個充滿活力的社會，是一個尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重知識的社會，是勞動者能夠體面地勞動的社會，是每個人都能得到出彩機會的社會。人民群眾的生態(tài)權(quán)利與生態(tài)權(quán)益得到有效的保障，各級部門能夠認真履行其職責(zé)，社會正義、公平得到切實維護和實現(xiàn)。各個企業(yè)用“良心”在經(jīng)營，以“誠信”為招牌，以保護環(huán)境為目標，以人民健康為己任。社會成員互幫互助、誠實守信、愛人如愛己。是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的社會。

二、美麗中國的時代價值

美麗中國是中華民族的一種生存和發(fā)展方式，是中國共產(chǎn)黨的一種嶄新執(zhí)政理念。作為黨和國家高度的生態(tài)自覺與生態(tài)自信，美麗中國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。

(一)美麗中國是黨先進執(zhí)政理念的體現(xiàn)與升華

“美麗中國”是黨摒棄西方國家屢見不鮮的“見物不見人”、“兩級分化”、“道德淪喪”為主導(dǎo)的思想，消化吸收我國古代“天人合一”、“民貴君輕”的精華后形成的一種嶄新的治國理念與價值追求。從十五大提出的實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，到十六大的走新型工業(yè)化道路，到十七大的生態(tài)文明發(fā)展理念，再到十八大建設(shè)生態(tài)文明制度，實現(xiàn)“美麗中國”的夙愿，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)認識的深化與完善?？v觀世界各國執(zhí)政黨的執(zhí)政報告與執(zhí)政綱領(lǐng)，將污染治理、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等成為執(zhí)政黨的施政路線與施政綱領(lǐng)，其戰(zhàn)略高度在世界上獨樹一幟[2]。建設(shè)美麗中國是中國共產(chǎn)黨貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是把握當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的產(chǎn)物。只有將生態(tài)文明建設(shè)融入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局上才能破解我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源環(huán)境約束緊張的局面，才能不斷滿足人們對物質(zhì)、文化、精神的利益需求，實現(xiàn)人的自由與全面發(fā)展。建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)美麗中國生態(tài)夢是以人民生活更加美好為歸宿，彰顯了我們黨以人為本、求真務(wù)實、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

(二)美麗中國是人民群眾呼聲的回應(yīng)與解答

天藍、地綠、山清、水秀是老百姓對美麗中國最樸實的認識。面對日益嚴重的食品安全問題、面對每天伸手不見五指的霧霾天氣老百姓的脾氣越來越急躁，行為越來越出格。老百姓對社會、政府與黨的抱怨與日俱增，享有良好的生態(tài)環(huán)境不但是人民群眾的基本權(quán)利，也是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共職能，正如習(xí)近平總書記所說我們的黨要“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生態(tài)生活環(huán)境?！盵3]黨響應(yīng)人民群眾的呼聲，滿足其對生態(tài)環(huán)境的要求，便提出了要實現(xiàn)美麗中國，也就是自然環(huán)境和人文環(huán)境都必須達到和諧之美的嶄新境界。黨提出建設(shè)美麗中國就是站在老百姓的立場上“憂民之所憂”為民辦實事。

三、美麗中國與生態(tài)文明的邏輯關(guān)聯(lián)

黨的代表大會同時提出建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國，一方面說明兩者是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量與內(nèi)容，另一方面也說明兩者是辯證統(tǒng)一的，具有一種天然的邏輯親緣關(guān)系。

(一)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的價值追求

辯證唯物主義認為價值是一種主客體關(guān)系，是客體滿足主體的需要，或主體的需要被客體滿足。美麗中國既是對一種外在自然美的追求，也是一種對自身，以及社會與集體和諧的追求。天藍、地綠、水凈是老百姓心中的美麗中國。同時美麗中國擁有美麗的心靈，全國人民都有綠色環(huán)保理念，有共建幸福未來的文明素質(zhì)；美麗中國擁有美麗制度，有著較為完善的環(huán)境獎懲制度，排放量只增不減和不處理就任意排污的企業(yè)要重罰；有著全新的政績考核制度，政績考核環(huán)境指標為首要考慮因素、為環(huán)保做出貢獻的人民給予表彰。正是在建設(shè)“美麗中國”驅(qū)動力的指引下，生態(tài)文明才能承載著時代的訴求和人民的期望抵到這美麗的國度。全中國各級政府及地方都在貫徹實施生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色中國、安全中國、和平中國為得就是營造一個美麗中國。

(二)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標

美麗中國生態(tài)夢是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢最關(guān)鍵的一環(huán)。美麗中國的實現(xiàn)是一項偉大的系統(tǒng)工程，它需要殷實的自然環(huán)境，需要物我融為一體的人文環(huán)境，也需要政通人和的政治環(huán)境。生態(tài)文明的建設(shè)是實現(xiàn)美麗中國的前提條件。生態(tài)文明樹立了人與自然和諧的正確的認識論：人是自然界的有機組成，自然界為人類提供了源源不斷的物質(zhì)資料，人的生產(chǎn)、生活都受制于自然界，不能超越自然界的承載能力；生態(tài)文明提供了正確的價值觀與倫理觀：人和自然是平等的關(guān)系，人類應(yīng)該認識自然、尊重自然與順應(yīng)自然；生態(tài)文明提供了和諧的社會基礎(chǔ)：生態(tài)文明視閾下的社會是資源節(jié)約型和環(huán)境友好的社會，是自然、人與社會的和諧，是生產(chǎn)與保護的和諧；生態(tài)文明提供了正確的發(fā)展觀：是尊重自然規(guī)律基礎(chǔ)上、統(tǒng)籌人、自然與社會和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；生態(tài)文明提供了科學(xué)的發(fā)展理念與方式：低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。生態(tài)文明提供了正確的科技理念：科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化。生態(tài)文明提供了正確的消費觀：反對炫耀性消費、奢侈消費，提倡勤儉節(jié)約、綠色消費。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)美麗中國的保證

生態(tài)文明既提供了實現(xiàn)美麗中國的基礎(chǔ)，更提供了實現(xiàn)美麗中國的政治保證。生態(tài)文明觀念與生態(tài)文明制度是實現(xiàn)美麗中國的兩駕馬車，生態(tài)文明觀念是一種確立了人與自然休戚與共的價值觀。制度具有預(yù)防性、全局性、規(guī)范性、強制性和懲治性，正如習(xí)總書記所說“不論處在什么發(fā)展水平，制度都是社會公平正義的重要保證?！盵4]當(dāng)前我國經(jīng)濟社會建設(shè)中“文明”程度不高，各項事業(yè)建設(shè)中“綠色”程度不夠，“環(huán)?！币庾R不強，最主要的是生態(tài)文明制度建設(shè)的不規(guī)范、不健全、制度的約束力不強。只有完善的生態(tài)文明制度建設(shè)才能推進生態(tài)文明健康有序發(fā)展，才能實現(xiàn)美麗中國的生態(tài)夢。

黨的十八屆三中全會提出了構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域與全過程的生態(tài)文明制度目標與要求。要完成構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域與全過程的制度體系的建設(shè)，需要完善源頭的預(yù)防、運行過程的監(jiān)控與行為目標的監(jiān)管的體制機制的構(gòu)建。完善源頭的政策預(yù)防與監(jiān)管：即完善國家資源管理體制、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制、自然資源監(jiān)管制、生態(tài)安全紅線與空間規(guī)劃制。要創(chuàng)新運行過程的市場調(diào)控與政策監(jiān)管制：市場調(diào)控是指建立反映自然資源稀缺度與自然資源耗散度的生態(tài)補償制與自然資源有償使用制，完善體現(xiàn)市場規(guī)律的價格、稅收、財政、金融等機制；政策監(jiān)管是指建立嚴格的環(huán)境保護法律體系、嚴格市場準入制、企業(yè)開工許可制以及污染排放監(jiān)管制。健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公民配合的生態(tài)治理制度。要設(shè)計行為目標的政策監(jiān)管制度：即探索與制定體現(xiàn)生態(tài)指標、人文指標、經(jīng)濟指標等的綜合績效考核機制；制定生態(tài)事故問責(zé)制、生態(tài)責(zé)任審計制、生態(tài)債務(wù)追究制。

總之，美麗中國是最具人文關(guān)懷、最樸實的、最符合老百姓心愿的一種提法、政策用詞與執(zhí)政方略。它是浪漫的，又是現(xiàn)實的；它是理想的，又是實際的；它是倫理的，它又是科學(xué)；它是一種國家形象，又是一種社會風(fēng)貌，更是老百姓的一種生活狀態(tài)。美麗中國是一種價值追求，是生態(tài)文明建設(shè)的目標與要求。建設(shè)社會主義生態(tài)文明時代的號角已吹響，為了早日告別“心肺之患“，為了早日實現(xiàn)美麗中國，就要“共呼吸，共奮斗”，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，沿著生態(tài)文明建設(shè)的康莊大道，就一定能看見美麗的天空。