李 鵬

(興義民族師范學(xué)院，貴州 黔西南 562400)

目前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展迅速，為了更好的實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)部門應(yīng)該積極制定合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，制定合理的土地規(guī)劃建設(shè)、布局目標。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，會涉及的內(nèi)容范圍比較廣。因此，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)人員要大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的力度，不斷進行多元化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)措施，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理機制，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量得到提高，同時也促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。

一、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有著重要的作用。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，對于城鄉(xiāng)的未來發(fā)展意義重大，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以保證城市的有序發(fā)展、提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平。以我國興義地區(qū)為例，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要意義進行分析。

首先，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以有效地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃整體利益。伴隨著社會的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的進度也在不斷地提高。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是政府部門發(fā)出的空間布局指示要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以很好地改善人們的生活空間、美化人們的生活環(huán)境、促進社會的和諧發(fā)展，在一定程度上推動了城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項具有重要意義的服務(wù)大眾的決策，因此，在貴州省西南地區(qū)的興義市區(qū)進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)中，應(yīng)嚴格按照政府部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案進行執(zhí)行，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地可以得到有效的管控，使得土地的用途可以物盡其用，從而有效地保證興義市實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體利益最大化，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有序發(fā)展。

其次，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以有效提高城市建設(shè)水平。在興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案中，不僅包括了土地的使用性質(zhì)、土地用途、土地開發(fā)強度等，同時也包含了城鄉(xiāng)建筑的外觀形式、風(fēng)格等要求。興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是按照政府部門制定的詳細規(guī)劃方案執(zhí)行的，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中對于規(guī)劃地塊的區(qū)域、規(guī)劃地段等進行了相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計。在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，要嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實際要求進行處理，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃中城市的建設(shè)水平提高，使得城市和地方風(fēng)貌的文化、歷史都可以突出的體現(xiàn)，進而使城市建設(shè)水平有效地提高。

再次，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以滿足建設(shè)部門的需求。興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求相關(guān)部門管理人員嚴格按照要求進行規(guī)劃建設(shè)，通過建立健全的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)制度，落實城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快了社會和經(jīng)濟的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)更快的實現(xiàn)經(jīng)濟利益。

二、當(dāng)前興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制不完善

在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)如果不完善會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)定性。隨著新時期社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直在進行，但是興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理方面仍然不夠完善。在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，規(guī)劃管理體制存在不完善的問題，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標達不到統(tǒng)一，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的目標受到了影響。一直以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體實現(xiàn)內(nèi)容有著不同的觀點，所以導(dǎo)致了在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體操作中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃目標不明確、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域模糊的情況?？梢姡捎诔青l(xiāng)規(guī)劃管理體制的不完善，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進度受到了影響，進而影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案不能多元化

隨著我國對城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的重視，我國城鄉(xiāng)現(xiàn)代化規(guī)劃建設(shè)正在緊張的進行。伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展和進步，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也取得了很大的進展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門的工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面進行了深入的研究和探討，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方案進行了深入的剖析。但是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及范圍廣、相關(guān)因素多等特性，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的方向受到了控制，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案不能多元化，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的利益體系不能得到很好地協(xié)調(diào)，只能按照規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進行處理。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案比較單一

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟在一定程度上都得到了提高。伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在如火如荼的進行。興義市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展推動了城鄉(xiāng)市場利益體的進步。城鄉(xiāng)經(jīng)濟利益體形成需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的支持，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進行多種規(guī)劃方案。但是，在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案比較單一，不能很好地切合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中經(jīng)濟利益體的發(fā)展。另外，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)制度要求更加詳細，使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案單一問題逐漸凸顯，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)推廣和實施受到了一定的限制，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不能合理的運行。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)范建設(shè)缺少前瞻性

由于我國社會經(jīng)濟處于高速的發(fā)展時期，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況也非常的重視。興義市為黔西南布依族苗族自治州首府，興義市有著自己的民族文化，興義市的少數(shù)民族文化和漢族文化有些不同[1]。在黔西南州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃部門雖然對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)非?？粗?，但是卻忽略了黔西南州地區(qū)少數(shù)民族的生活特點、生化習(xí)慣、生活方式，從而在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中了忽略了興義市人們?nèi)罕妼τ诰裆畹囊?，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不能完全從群眾角度出發(fā)，不能很好地考慮人們?nèi)罕姷男枨?，使部分人們?nèi)罕妼Τ青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在了偏見和不滿。除此之外，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案沒有對黔西南地區(qū)的實際情況進行預(yù)見性的計劃和規(guī)劃，從而使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃考慮不完善，使城市規(guī)劃建設(shè)缺少前瞻性，影響了黔西南地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的進度。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在問題的改進策略

當(dāng)前興義地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展步伐加快，為了更好地實現(xiàn)興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的目標，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門更應(yīng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中遇到的問題進行及時的解決，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)措施、方案布局、空間建設(shè)等進行充分的考慮，進而從根本上有效地解決興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有效發(fā)展，使興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)得到長遠的發(fā)展。

(一)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度

在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，為了更好改善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的規(guī)劃管理力度問題，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門首先要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計理念，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。進行城鄉(xiāng)建設(shè)的具體工作時，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)改善傳統(tǒng)的規(guī)劃觀念，采用適合新時期發(fā)展的負荷當(dāng)下時代要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念[2]。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，以現(xiàn)代化建設(shè)為思路，進行科學(xué)合理的發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常運行需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門具有良好的管理力度，有效地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門的作用，樹立正確的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理意識。通過運用管理機制，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的策略和規(guī)劃機制，從而為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(二)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系一般指的是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中城鄉(xiāng)與城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生的一種互相不可分開的相互依賴關(guān)系。在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系可以有力的保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進行，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更好的發(fā)展[3]。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實際工作中，城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實際情況對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進行調(diào)整，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案中的細節(jié)進行規(guī)劃整理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中工作人員的職責(zé)，進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的合理性，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系更加完善。同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系的完善也加快了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進程，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進度。

(三)建設(shè)以人為本的規(guī)劃目標

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實施是為了更好的提高人們的生活水平，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹默F(xiàn)代化要求。因此，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)積極聽取人們?nèi)罕姷囊庖?，將廣大人們?nèi)罕姷男枨蠓旁谑孜?，將人民群眾的利益放在首位，積極倡導(dǎo)人們?nèi)罕妳⑴c到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的建議活動中來，將人們?nèi)罕姷男枨蠛屠砟盥鋵嵉匠青l(xiāng)規(guī)劃的方案中來。保障人們?nèi)罕姷睦?，以人民群眾的利益為最首要要求[4]。只有這樣建設(shè)以人為本的規(guī)劃方案，才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標。

(四)強化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重要實現(xiàn)目標。為了更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略，興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的決策、經(jīng)驗進行透徹的分析以及深入的了解[5]。避免在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)地塊規(guī)劃不合理、地塊性質(zhì)不合理、地塊用途不合理等情況，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)受到影響。在進行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時，還應(yīng)注意根據(jù)城鄉(xiāng)實際情況的不同，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟體系和利益體系的不同，對城鄉(xiāng)的資源配置進行優(yōu)化，合理布局相關(guān)資源，進而有效地保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進行。

(五)構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機制

城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機制目的在于保障興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進行，使得興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在發(fā)展中擁有源源不斷的資源供應(yīng)[6]。所以，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃的進程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)興義地區(qū)實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，合理的結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)的進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的設(shè)定，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃加深的管理問題和城鄉(xiāng)建設(shè)評估機制，使得城鄉(xiāng)建設(shè)取得良好的效果。

(六)采取因地制宜方式進行規(guī)劃

興義是黔西南布依族苗族自治州的首府，位于貴州省西南部、黔西南州南部。由于興義地區(qū)的特殊性，因此，在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，結(jié)合之前城鄉(xiāng)規(guī)劃的成功經(jīng)驗，對興義地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進行具體的分析和探討，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做到因地制宜，從而保障興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也是提高我國居民生活質(zhì)量的重要方式。在興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)從實際出發(fā)，全面考慮興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展方向，善于運用有效的合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方案，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的保障機制，根據(jù)興義市地方的實際城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，建立以人為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標，從而有效地推動興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進步，從而推動我國社會經(jīng)濟更為長遠的發(fā)展。