楊月萍

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，基層黨組織開展各項工作特別是思想政治工作，存在著許多問題，面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文通過分析新時期基層黨組織加強思想政治工作的重大意義以及存在的主要問題和今后開展工作的新挑戰(zhàn)，提出要加強組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系，深化理念創(chuàng)新，探索方法創(chuàng)新，推進制度創(chuàng)新等建議，進一步推進新時期基層黨組織思想政治工作開展。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，加強基層組織黨建思想政治工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，對鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，培育社會主義核心價值觀，引導(dǎo)主流輿論、弘揚社會正能量，為新時代中國特色社會主義事業(yè)提供強大的精神力量。

一、新時期基層黨組織加強思想政治工作的重大意義

（一）有助于實現(xiàn)黨的組織和工作的全社會覆蓋。黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾，把黨的路線方針政策落實到群眾中去的重要責(zé)任。廣大人民群眾通過基層組織這個“窗口”來全面了解我們黨，同時也通過基層組織反映自己的意見和呼聲。加強基層黨組織思想政治工作，有效做好宣傳、組織、團結(jié)群眾的各項工作，保證中央的決策和意圖在基層得到貫徹執(zhí)行，是社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的基石。

（二）有助于培育和踐行社會主義核心價值觀。我國正處在新的歷史發(fā)展起點上，正面臨復(fù)雜艱巨的國際國內(nèi)形勢。各種思想文化相互激蕩，多種價值觀念多元并存，這就迫切需要我們在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，靈活運用交流、疏導(dǎo)、討論、說服的方法解決思想認識問題，在基層群眾中弘揚主旋律、傳播正能量，在求同存異中擴大社會認同，在包容多樣中凝聚共識，把基層建成培育和踐行社會主義核心價值觀的前沿陣地。

（三）有助于樹立風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣。黨員干部的一言一行，都在潛移默化地影響著周圍的廣大群眾，黨員干部“為人民服務(wù)”的宗旨意識強不強，自身素質(zhì)過硬不過硬，都關(guān)系著黨在群眾心目中的形象和地位。所以，在全面深化改革的今天，基層組織能夠積極關(guān)心群眾需求，主動化解矛盾，黨員干部樣樣在前頭、事事作表率，開展思想政治工作就能底氣實足，事半功倍，就能帶頭樹立風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣。

二、新時期基層黨組織思想政治工作存在的主要問題

（一）考核機制缺位。對于基層組織的思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)談起來重要，做起來次要，忙起來不要。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)不敢對思想政治工作中存在的問題進行修正，怕引起黨政干部之間的不和，無形中放松削弱了基層黨組織的思想政治工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)抓思想政治工作缺乏思想動力，原因主要是缺乏制度保障。思想政治工作在業(yè)績考核中的比重，遠不如經(jīng)濟發(fā)展重要，這就導(dǎo)致了大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)都或多或少存在著重經(jīng)濟工作輕思想工作的傾向。

（二）隊伍力量薄弱?；鶎狱h組織開展思想政治工作還面臨著隊伍青黃不接，人員參差不齊的窘境。有的單位表面看來硬件不錯，其實政工干部比例嚴重失調(diào)，人員老化、意識弱化、思想僵化、知識退化的現(xiàn)象比比皆是。人才的匱乏，必然導(dǎo)致應(yīng)對新時期新情況的能力欠缺、準備不足，造成一些基層黨組織很難適應(yīng)當前形勢和環(huán)境的需求，開展有針對性的思想政治工作，也就更不可能在工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性方面有所建樹了。

（三）工作方式滯后。一是脫離實際。有時一味進行灌輸，內(nèi)容千篇一律，陳舊空洞，毫無新意。只會用千篇一律的官話、套話、空話進行宣講，完全不了解實際情況，毫不顧及群眾感受，甚至使群眾產(chǎn)生排斥情緒和逆反心理。二是不求實效。有時一味迎合受眾，把教育實踐活動簡單化，以娛樂代替學(xué)習(xí)，以聊天代替教育，總結(jié)時成績一大串，實際效果很不理想。三是落實不力?；鶎拥乃枷胝喂ぷ鞔嬖凇皟蓮埰ぁ爆F(xiàn)象，重視在嘴上、落實在紙上，而實際在貼近群眾、貼近生活、解決實際問題方面存在很大不足。

三、新時期基層黨組織開展思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

（一）新時期思想政治工作內(nèi)容的多樣化。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型發(fā)展，隨之社情世情出現(xiàn)許多新情況、新領(lǐng)域、新特點，新時期的思想政治工作必須為之改變，不斷拓寬自己的工作領(lǐng)域，不斷豐富和發(fā)展工作內(nèi)容。

（二）新時期思想政治工作載體的信息化。信息化網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，正以前所未有的沖擊力和穿透力深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活方式、思維方式，這種重大的改變導(dǎo)致工作對象接受信息的渠道和方式較之以往有很大的不同，傳統(tǒng)的思想政治工作在觀念、內(nèi)容和方式方法等方面與飛速發(fā)展的形勢要求不相適應(yīng)，制約著思想政治工作效能的發(fā)揮，必然對傳統(tǒng)的思想政治工作提出嚴峻的挑戰(zhàn)和新的更高要求。

（三）新時期思想政治工作對象的個性化。隨著時代變遷，80后、90后這些新生代正在成長為社會的中堅力量，他們的文化素質(zhì)、思想認知、性格觀念等與過去有很大不同，個性化差異化是他們的普遍特征。同時，在社會轉(zhuǎn)型過程中，下崗職工、農(nóng)民進城務(wù)工人員等新型群體、新型階層不斷涌現(xiàn)，這些對象思想引導(dǎo)教育工作都應(yīng)納入基層黨組織管理范疇。

四、新時期基層黨組織加強思想政治工作的建議

（一）加強組織建設(shè)。按照規(guī)范化要求，完善基層黨組織建設(shè)。一是通過民主集中制原則，選好配強素質(zhì)過硬、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是打造一支思想強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、自律好的政工骨干隊伍。三是緊扣為民務(wù)實清廉主題，強調(diào)發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，永葆黨的先進性、純潔性。四是以“五個基本”和“七個體系”建設(shè)為重點，進一步規(guī)范組織工作程序、嚴格黨內(nèi)工作制度。五是堅持做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，通過定期組織黨員評議和適時開展社會評議等有效形式，強化基層黨組織對黨員干部的監(jiān)督，切實發(fā)揮好基層黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

（二）密切黨群關(guān)系。一是堅持以人為本，認真踐行黨的群眾路線。既服務(wù)群眾，又引導(dǎo)好群眾，進一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧向上的氛圍。二是努力構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的工作環(huán)境，增強黨員群眾參與基層組織生活的積極性和主動性。三是按照民主集中原則決策部署工作，注重發(fā)揮黨組織的集體智慧，真正做到以黨內(nèi)民主促進基層組織民主，以班子和諧帶動組織和諧。

（三）深化理念創(chuàng)新，探索方法創(chuàng)新。思想政治工作緊貼基層實際，解決實際問題。緊貼工作實際，與日常管理有機結(jié)合，做到有的放矢;要緊貼業(yè)務(wù)工作，以事業(yè)感召人、引導(dǎo)人;要用豐富多彩的活動來充實思想政治工作的內(nèi)容來吸引人，讓職工群眾寓教于樂、寓教于學(xué)。并通過探索建立覆蓋廣、功能強的黨員服務(wù)中心，以服務(wù)為手段，以關(guān)懷為內(nèi)核，以改進黨員教育管理的方式方法為著力點，以增強凝聚力、保持先進性為目的，整合社會各種有效資源，開展各類服務(wù)活動。推進黨務(wù)工作信息化建設(shè)，構(gòu)建基層組織思想政治工作的信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑黨員教育、管理和監(jiān)督的新平臺。

（四）推進制度創(chuàng)新。通過建立健全制度體系以保障思想政治工作貫徹落實;建立和完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督優(yōu)勢、自覺接受群眾監(jiān)督，聘請法律方面監(jiān)，形成多措并舉的全過程監(jiān)督制約新機制;建立考核機制，充分運用民主測評、民意調(diào)查、實績分析、過程管理等方法，進行綜合分析和評價，使考核評價體系指標進一步細化、量化、標準化，不斷提高基層組織思想政治工作的實效性。（作者單位：無錫市公用水務(wù)投資有限公司）