徐明

摘要：創(chuàng)建與培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題?；趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的概念界定與特征分析，并對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的深入剖析，本文提出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的培育對(duì)策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、更好地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌;培育對(duì)策

基金項(xiàng)目：吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：集群品牌視角下吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究（編號(hào)：JJKH20170129SK）;吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目：吉林省農(nóng)產(chǎn)品全渠道現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究（編號(hào)：20180418050FG）;吉林省社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目：吉林省農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧生態(tài)模式的創(chuàng)新研究（編號(hào)：2018B82）的階段性成果

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關(guān)系農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，是鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，行業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)過(guò)程中，扮演著重要的角色。2016年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確指出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是“到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌、跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平”。還指出“要打造一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，立足資源優(yōu)勢(shì)和特色，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈，進(jìn)一步豐富品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值”。從文件中可以看出，品牌的數(shù)量與競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，被視為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。也就是說(shuō)，需要大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌，使之成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的重要增長(zhǎng)極。

一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的相關(guān)理論問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的概念界定

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌是基于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高度發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)形式，是多種資源的集合體，除產(chǎn)業(yè)集聚外，還融合了區(qū)域歷史文化等資源。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌基本內(nèi)涵的理解主要圍繞兩方面展開(kāi)：一是集群品牌的物質(zhì)載體。二是集群品牌的外在表現(xiàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者們大多是從某一個(gè)方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的外在形式進(jìn)行描述，其被認(rèn)為是區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)（或家庭）所屬品牌的商譽(yù)總和、農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的整體形象、有較大影響力的品牌標(biāo)志、一群農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所用的公共品牌標(biāo)志、區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的特征分析

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌除具備一般品牌的特征外，還具有三個(gè)特征：

第一，區(qū)域獨(dú)特性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受自然條件的影響，尤其農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特別依賴(lài)自然條件的變化，土質(zhì)、地貌、溫度等特有的自然條件加上特殊的生產(chǎn)和培育模式，使農(nóng)產(chǎn)品帶有地方特色，這是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)構(gòu)建集群品牌的關(guān)鍵因素，脫離了所屬區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品就失去了附加價(jià)值。

第二，公共性。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌是一種公共無(wú)形資產(chǎn)，這種公共資產(chǎn)可以被產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)（或家庭）及其合作者共同擁有。所以，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌不能進(jìn)行市場(chǎng)交易;區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)主體共同分享該品牌所帶來(lái)的附加價(jià)值，共同承擔(dān)該品牌受損的損失。

第三，外部性。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的外部性具體表現(xiàn)為：當(dāng)某些企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)借助向市場(chǎng)主體提供獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌展開(kāi)密集的營(yíng)銷(xiāo)，迅速改善集群品牌整體形象，那么該區(qū)域內(nèi)同種名稱(chēng)的品牌都可受益。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）政府在集群品牌建設(shè)中作用發(fā)揮不足

政府在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的建設(shè)中起主導(dǎo)作用，在集群品牌發(fā)展規(guī)劃制定、集群品牌使用、監(jiān)管、創(chuàng)建、宣傳、維護(hù)等方面發(fā)揮著非常重要的作用。但從各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，政府的主導(dǎo)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力量薄弱，各地工作開(kāi)展得不平衡;缺乏管理法律法規(guī)，致使在監(jiān)管過(guò)程中缺少法律依據(jù);政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不均衡，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不穩(wěn)定。

（二）生產(chǎn)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌建設(shè)深度不夠

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌建設(shè)和發(fā)展的重要力量，這些企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著集群品牌的發(fā)展，而且這些企業(yè)的行為也對(duì)集群品牌形象有著深遠(yuǎn)的影響。從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的甚至是家庭式種植和加工的小作坊，因此部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念比較落后，缺乏品牌創(chuàng)建的能力和動(dòng)力;同時(shí)企業(yè)本身對(duì)集群品牌的作用與效能認(rèn)識(shí)并不充分，不愿意在具有公共屬性的集群品牌建設(shè)上進(jìn)行投入。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)有效合作較少，無(wú)法形成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌的合力。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的職能發(fā)揮不夠

由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌具有典型的“公共物品”屬性，存在著一榮俱榮的巨大收益和一損俱損的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，保護(hù)和發(fā)展集群品牌需要區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的共同努力，才能避免由于單個(gè)企業(yè)自身利益的理性行為給整個(gè)集體帶來(lái)的非理性結(jié)果。目前，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)僅處于初期發(fā)展階段，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度較為單薄。無(wú)法有效地調(diào)節(jié)行業(yè)內(nèi)糾紛，制定并推廣行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的信服力較弱，應(yīng)有的職能尚未充分發(fā)揮，影響和規(guī)范會(huì)員行為的作用也并不是很大。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌培育對(duì)策

（一）制定集群品牌培育發(fā)展規(guī)劃

“十三五”建設(shè)階段已進(jìn)入尾聲，“十四五”將是我國(guó)深化改革的重要時(shí)期，也是各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)期，政府應(yīng)該在這個(gè)重要時(shí)期中合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化各個(gè)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的合作，在人才、技術(shù)和信息方面深度融合。加快制定關(guān)于集群品牌培育與壯大發(fā)展方面相應(yīng)的規(guī)劃、法規(guī)條文、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌聯(lián)盟

各省可從自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，建立集群品牌聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的管理與引導(dǎo)。堅(jiān)持“產(chǎn)”與“管”并舉，加快培育一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群品牌。由于集群品牌具有公共屬性，因此其管理非常復(fù)雜，往往有很多企業(yè)會(huì)借用集群品牌的聲譽(yù)來(lái)擴(kuò)大自己企業(yè)的知名度。因此要嚴(yán)格管理集群品牌，對(duì)于侵害集群品牌使用權(quán)的企業(yè)加大懲罰力度，此外還要制定一系列危機(jī)處理方案。

（三）實(shí)施集群品牌商品授權(quán)管理制度

集群品牌的商標(biāo)使用要采用“申請(qǐng)——審核”管理制度，地理位置的臨近并不能使相關(guān)企業(yè)直接擁有集群品牌商標(biāo)的使用權(quán)。集群內(nèi)企業(yè)需提出集群品牌商標(biāo)的使用申請(qǐng)，然后由政府與集群聯(lián)盟依據(jù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)授權(quán)使用集群品牌商標(biāo)。可效仿國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)“山西老陳醋”地理品牌商標(biāo)的管理，出臺(tái)明文規(guī)定這一商標(biāo)只能使用在相關(guān)部門(mén)授權(quán)的企業(yè)產(chǎn)品中，此法可有效促進(jìn)集群品牌的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)自主創(chuàng)立品牌的帶動(dòng)示范效應(yīng)，對(duì)集群內(nèi)中小加工業(yè)企業(yè)可起到較強(qiáng)的激勵(lì)作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，可促使集群內(nèi)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)自發(fā)形成品牌簇群，在品牌聚集化成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集群品牌。各地政府需針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)制定積極的財(cái)稅融資政策與品牌發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)龍頭企業(yè)與金融資本市場(chǎng)的對(duì)接，并提供上市融資服務(wù)以及指導(dǎo)培訓(xùn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模與影響力。

（五）加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群

依靠個(gè)別龍頭企業(yè)創(chuàng)建集群品牌的引領(lǐng)作用是有限的，還應(yīng)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)集群內(nèi)中小企業(yè)的集聚與擴(kuò)散作用，帶動(dòng)群內(nèi)企業(yè)共同創(chuàng)建培育企業(yè)品牌與集群品牌，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。另外，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，不僅通過(guò)企業(yè)和科研單位的互動(dòng)合作、協(xié)同創(chuàng)新來(lái)提高整體的運(yùn)作效率，還可以整合物流和營(yíng)銷(xiāo)體系。組織農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等宣傳活動(dòng)，將集散中心、物流配送、宣傳展示、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、支付體系、售后保障納入物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中。

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