張麗娜

近幾年雞東縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，本著綠色發(fā)展、特色發(fā)展的思路，優(yōu)化糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)牧漁融合發(fā)展，及時(shí)了解省內(nèi)外、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的供給需求，給雞東縣的農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，今后為了不斷推進(jìn)雞東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展，還需進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整力度。

一、推進(jìn)雞東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

產(chǎn)業(yè)化條件下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，突破了土地、村組和所有制界線，改變了生產(chǎn)經(jīng)營的投入機(jī)制，使資本、勞動(dòng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等有效配置，向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織化決策，規(guī)模化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，企業(yè)化管理。

（二）促進(jìn)農(nóng)民增加收入

產(chǎn)業(yè)化可以促使整個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，橫向和縱向延伸，增加農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益，既可以增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，又讓農(nóng)民可以分享加工、銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤分層，成為產(chǎn)業(yè)化的受益者。

（三）促進(jìn)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村

隨著政府優(yōu)惠政策的支持，帶來了良好的投資環(huán)境，加之農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村日趨成為社會(huì)資金流向的重要領(lǐng)域，隨著資金、信息、技術(shù)的進(jìn)入，創(chuàng)新新型經(jīng)營主體，壯大龍頭企業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)化打破了單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了只從事原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有效解決了分散的農(nóng)戶經(jīng)營與大市場的連接，將種植、加工、商貿(mào)、金融等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)相融合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)特色、綠色、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重構(gòu)了新模式、新業(yè)態(tài)，農(nóng)民根據(jù)企業(yè)和市場需求生產(chǎn)適銷對(duì)路農(nóng)產(chǎn)品。為農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式：

企業(yè)+基地+農(nóng)戶

市場+基地+農(nóng)戶

電商+基地+農(nóng)戶

協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶

二、我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及問題

今年，全縣農(nóng)作物播種面積155.25萬畝，其中糧食生產(chǎn)作物143.6萬畝、經(jīng)濟(jì)作物11.35萬畝、飼料作物20.6萬畝。主要農(nóng)作物達(dá)成“一減五增”的目標(biāo)，即減玉米種值面積，增加水稻、大豆、雜糧雜豆、北藥、飼料作物的種值面積。擴(kuò)大有機(jī)肥耕地面積，推廣水稻機(jī)械側(cè)深施肥、水肥一體化、葉面噴施等減肥增效施肥技術(shù)，采用更換噴頭體等措施，實(shí)現(xiàn)綠色種植。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，增加農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。借助地域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)田園綜合化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)沿雞虎高速的哈達(dá)鎮(zhèn)、雞東鎮(zhèn)、雞林鄉(xiāng)和八楞山沿線的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞“兩牛、一豬”，調(diào)強(qiáng)生豬養(yǎng)殖規(guī)模。雖然取得了一定的成績，但是也存在許多問題，比如我縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱;產(chǎn)品種類單一、附加值不高、無精深加工產(chǎn)品;與農(nóng)民利益連結(jié)度不高、帶動(dòng)能力低;融資難;營銷能力不強(qiáng);缺少技術(shù)人才。

三、我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路及對(duì)策

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主線，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，以綠色特色為方向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以壯大基地為依托，以合作組織為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)融合為突破口，立足我縣實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)定聯(lián)農(nóng)機(jī)制，逐步建立區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，精深化加工，品牌化營銷，社會(huì)化服務(wù)，龍頭+基地+合作社+農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）培育壯大龍頭企業(yè)

1.要加大招商引資力度，引進(jìn)域外企業(yè)到我縣投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、畜牧水產(chǎn)、林果北藥、經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、生物質(zhì)農(nóng)源、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷藏及市場建設(shè)等領(lǐng)域上項(xiàng)目、辦企業(yè)。

2.加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)支持力度，在企業(yè)融資、新上項(xiàng)目、用水用電用地、人才培養(yǎng)、信息咨詢、政策扶持等方面給予大力支持。大力發(fā)展食品加工業(yè)，初加工上規(guī)模，主食加工上水平，精神加工上檔次。謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)扶持企業(yè)新上精深加工項(xiàng)目，增加產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。一是正邦公司年加工11萬噸玉米的高筋玉米粉、年加工2萬噸大豆笨榨豆油精選大豆、年加工3萬噸雜糧及山特產(chǎn)品加工項(xiàng)目，總投資達(dá)1.5億元。主要產(chǎn)品：高筋玉米粉、玉米碴、玉米面條、玉米皮、精煉笨榨豆油、玉米油、芽豆、飼料、大米、營養(yǎng)米、魚稻米、各種精包雜糧、木耳、蘑菇、松茸、松子、榛子、山野菜、等八大系列，四十余個(gè)品種。目前，大豆加工、雜糧加工、生產(chǎn)線已建成。存在問題是場地不夠用，計(jì)劃征用原廠區(qū)西棚改區(qū)，面積1.5萬平方米。二是雞東縣三德牧業(yè)有限責(zé)任公司投資2.23億元新上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為年出育肥豬12萬頭，年屠宰加工生豬30萬頭。建設(shè)內(nèi)容包括新建豬舍、屠宰加工廠房、冷庫、辦公及生活用房、糞污處理設(shè)施、生物有機(jī)肥加工及倉儲(chǔ)庫、大型無害化處理設(shè)施，購置安裝屠宰加工及各種配套設(shè)備等，預(yù)計(jì)項(xiàng)目2020年全部建成投產(chǎn)。三是東保北藥農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，總投資1200萬元，東保北藥農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，總投資1200萬元

3.支持農(nóng)村商服等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店，銷售全縣農(nóng)產(chǎn)品以賣得好到逼種的好，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年要申報(bào)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，并建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)中心及84個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站，成立黑龍江大米網(wǎng)雞東子公司，加快推進(jìn)信德盛通公司與大米網(wǎng)的對(duì)接及與慧豐金源電商公司的合作。創(chuàng)建網(wǎng)上商城、定制、會(huì)員制、眾籌、微商等線上銷售新模式，拓展直營、連鎖、專賣、團(tuán)購等傳統(tǒng)銷售渠道。二是支持觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。重點(diǎn)打造一批觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范園：古山子村葡萄采摘園、山河村果蔬采摘園、河南村葡萄采摘園、新豐村果蔬采摘園、陶然山莊、電信山莊、長壽山莊、賀家魚池、西南岔林場農(nóng)家院、鳳凰山水庫等餐飲垂釣觀光旅游園區(qū)。三是支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場體系，在縣城周邊，新建一處農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散功能。同時(shí)在平陽鎮(zhèn)建設(shè)一處小型蔬菜批發(fā)市場，在向陽鎮(zhèn)建設(shè)一處牲畜交易市場。

（二）做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1.重點(diǎn)發(fā)展糧食種植、畜牧水產(chǎn)、瓜果蔬菜、北藥種植飼草飼料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是依托自然生態(tài)、氣候條件和種植基礎(chǔ)等優(yōu)勢，做大綠色有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建八楞山、哈達(dá)河、穆棱河、大石河流域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)自建及訂單基地達(dá)到25萬畝。二是做大綠色優(yōu)質(zhì)玉米、大豆、雜糧產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建方虎路、雞密南線高膠質(zhì)玉米、綠色大豆及南北山區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)基地，訂單面積達(dá)到40萬畝。三是做大北藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以八大林場為重點(diǎn)的北藥產(chǎn)業(yè)基地，2018年面積達(dá)到3萬畝。四是做大烤煙產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建雞密南線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，烤煙產(chǎn)業(yè)基地，面積達(dá)到1萬畝。五是做大食用菌產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以東海、永安及八大林場為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，年生產(chǎn)食用菌500萬袋。七是做大生豬產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建東海、永安、下亮子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，2017年出欄生豬80萬頭。八是做大棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以平陽、雞東鎮(zhèn)、哈達(dá)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。九是做大觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以雞東鎮(zhèn)、哈達(dá)鎮(zhèn)、雞林鄉(xiāng)為重點(diǎn)的采摘、餐飲、垂釣、觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基地。

2.強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化種植、安全化管理、科技化支撐。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用國家政策的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)投資自建基地。二是落實(shí)三減兩增一提升任務(wù)。三是依托互聯(lián)網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，主要農(nóng)產(chǎn)品力爭3年全部實(shí)現(xiàn)可追溯。四是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，依托龍頭帶動(dòng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展增收鏈，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中分享加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤。力爭3年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)訂單收購。

3.加大科技興農(nóng)力度

創(chuàng)新公益及社會(huì)化科技服務(wù)體制機(jī)制，開展院所校農(nóng)合作共建，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，推廣良種、良法、良技、良機(jī)，構(gòu)建專家+技術(shù)員+合作社+農(nóng)戶一體化科技服務(wù)體系。

4.成立行業(yè)合作組織

建立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社聯(lián)社及農(nóng)民合作社，開展標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)服務(wù)農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品回收、包裝加工、物流配送等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范管理，淘汰虛假、不規(guī)范的合作社，培育推選一批市、省、國家級(jí)先進(jìn)社、示范社。

5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略

要支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場創(chuàng)建知名品牌，依托品牌帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，拓寬企業(yè)市場銷售渠道，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的銷售體系。對(duì)大米等主要、特色農(nóng)產(chǎn)品要申辦區(qū)域地理標(biāo)志，打造區(qū)域公用品牌。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，今年力爭申辦成功“雞東大米”區(qū)域地理標(biāo)志。（作者單位：中共雞東縣委黨校）