近日，晉中市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)， 晉中市中級(jí)人民法院新聞發(fā)言人介紹了晉中市法院系統(tǒng)在優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境方面的主要工作舉措和成效。

據(jù)介紹，前三季度晉中市各級(jí)法院審判執(zhí)行質(zhì)效均有提升， 全市法院受理刑事案件3084件，審結(jié)2476件，中院受理刑事案件992件，結(jié)案925件;受理民事案件22757件，審結(jié)18790件，其中中院受理民事案件3019件，結(jié)案2616件;受理行政案件988件， 審結(jié)927件，中院受理行政案件268件，審結(jié)255件。從排名來(lái)看，晉中法院訴訟案件審限內(nèi)結(jié)案率在全省排名第1，當(dāng)庭宣判率在全省排名第2。全市法院受理執(zhí)行案件10539件，執(zhí)結(jié)7795件，中院受理執(zhí)行案件382件，執(zhí)結(jié)241件。全市法院執(zhí)結(jié)率在全省排名第5。

根據(jù)《山西省委加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》以及晉中市相關(guān)會(huì)議和文件精神，晉中市中級(jí)人民法院2017年印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)保障晉中市轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)和全面挺進(jìn)全省第一方陣的意見(jiàn)》，結(jié)合今年晉中市政府出臺(tái)的《晉中支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十五條》和晉中市委政法委集中開展的“金盾行動(dòng)”， 晉中市中級(jí)人民法院制定了《關(guān)于開展支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“金盾行動(dòng)”的實(shí)施方案》，確立了以史紅波院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，明確了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的十七條具體工作舉措，涵蓋了立案、審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，確定了時(shí)間表和任務(wù)圖，牢固樹立法院服務(wù)保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)，不斷優(yōu)化晉中市營(yíng)商法治環(huán)境，服務(wù)和保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

嚴(yán)懲刑事犯罪，建立安全穩(wěn)定有序的營(yíng)商法治環(huán)境

結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家人身安全。根據(jù)兩高兩部發(fā)布的四個(gè)辦理掃黑除惡案件的意見(jiàn)和全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、干擾項(xiàng)目建設(shè)、破壞金融秩序等黑惡勢(shì)力的打擊力度;嚴(yán)厲懲處侵害重點(diǎn)工程項(xiàng)目和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。通過(guò)打擊該類犯罪，有力保護(hù)了企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、建設(shè)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有利于當(dāng)?shù)馗黝惤?jīng)濟(jì)主體的平等發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)。

有效打擊各類涉金融市場(chǎng)的犯罪行為，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)融資與非法融資、合同糾紛與合同詐騙等行為界限，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。2019年重點(diǎn)打擊涉企業(yè)發(fā)展、涉項(xiàng)目建設(shè)的合同詐騙案50件、強(qiáng)迫交易案13件，非法經(jīng)營(yíng)案32件等各類擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪案件共114件，審理了破壞金融管理秩序案54件，有效地規(guī)范了晉中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。依法懲處項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等過(guò)程中的職務(wù)犯罪行為58起，確保晉中市重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，讓項(xiàng)目投資者放心投資、讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)。

立足商事審判，依法保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

注重對(duì)企業(yè)智力成果的保護(hù)。加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立了晉中市法院“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專家名錄”，對(duì)案件實(shí)現(xiàn)歸口管理，完善審判協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升審判質(zhì)量和效率，依法對(duì)企業(yè)的智力成果給予最大保護(hù)，服務(wù)好晉中市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2019年晉中市法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案4件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)案37件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案1件，有效規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。

助力淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2019年晉中市法院受理破產(chǎn)債權(quán)糾紛63件。重點(diǎn)發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解制度功能，完善執(zhí)轉(zhuǎn)破機(jī)制（也就是針對(duì)執(zhí)行不能的企業(yè)通過(guò)法院進(jìn)入破產(chǎn)程序），依法清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。

加大執(zhí)行力度，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)合法權(quán)益

推動(dòng)建立誠(chéng)信社會(huì)。晉中市中級(jí)人民法院始終把保障重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的合法權(quán)益當(dāng)成重中之重。2019年全市法院辦理涉企業(yè)執(zhí)行案件4200余件，執(zhí)行到位金額達(dá)22億元，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。法院與晉中移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商建立失信彩鈴機(jī)制，與晉中市公安局建立財(cái)產(chǎn)查控合作機(jī)制，推動(dòng)完善“一處失信、處處受限”的信用懲戒聯(lián)動(dòng)格局。用足用好11類110多項(xiàng)強(qiáng)制措施，這些強(qiáng)制措施涵蓋了包括從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制、政府支持或補(bǔ)貼限制等多種措施，強(qiáng)化失信懲戒力度。今年陸續(xù)開展了“冬日破冰”、“三晉執(zhí)行護(hù)民生”等專項(xiàng)行動(dòng)，先后出動(dòng)干警2000余人次，拘留113人、拘傳139人，加大懲戒失信老賴力度，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。

審慎采取強(qiáng)制措施。在辦理涉工程項(xiàng)目和企業(yè)執(zhí)行案件時(shí)，堅(jiān)持快執(zhí)快辦快結(jié)，綜合應(yīng)用指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等措施，打破行業(yè)壁壘，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。

多元化解糾紛，力促企業(yè)間長(zhǎng)遠(yuǎn)合作發(fā)展

按照“把非訴訟解決糾紛機(jī)制挺在前面”的理念，對(duì)于涉企業(yè)、涉工程項(xiàng)目的民商事糾紛，晉中市中級(jí)人民法院不斷完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建立政府、司法、企業(yè)、社團(tuán)協(xié)會(huì)“四位一體”的糾紛化解格局，打造“分調(diào)裁審”（即訴前調(diào)解、繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案速裁、簡(jiǎn)案快審）的工作模式，將調(diào)解思路貫穿在訴前、審理、訴后的各個(gè)環(huán)節(jié)，致力于化解企業(yè)間的矛盾糾紛，減輕企業(yè)訴累。晉中市中級(jí)人民法院還制定出臺(tái)了《關(guān)于開展律師調(diào)解工作的實(shí)施方案》，確定1家律師調(diào)解中心、29家律師調(diào)解工作室、99名律師調(diào)解員，將廣大的律師力量充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中。探索將證券、金融、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域引入商事行業(yè)調(diào)解組織，建立專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑢?shí)現(xiàn)多元共治、各方參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升糾紛化解和社會(huì)治理能力的專業(yè)性。今年前三季度，在審理的涉及企業(yè)的843件勞動(dòng)爭(zhēng)議和309件金融借貸案件中，加強(qiáng)化解矛盾糾紛的工作力度，幫助企業(yè)之間長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建立信任機(jī)制。

轉(zhuǎn)變司法理念，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)

一是優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”改革，優(yōu)化立案窗口服務(wù)，將“一站式訴訟服務(wù)”和“一站式解紛機(jī)制”貫穿在涉企訴訟案件過(guò)程中。對(duì)于涉及晉中市重大工程項(xiàng)目的訴訟案件，開通綠色通道，優(yōu)先快速登記立案。開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)，專門開設(shè)跨區(qū)域立案窗口，為外地企業(yè)訴訟提供極大的便捷。不斷完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，對(duì)于涉及的案件爭(zhēng)議不大、事實(shí)清楚的啟動(dòng)速裁簡(jiǎn)易程序，對(duì)于復(fù)雜重大案件由專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理，努力提升辦案質(zhì)量和效率。

二是完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示。在案件審理過(guò)程中，對(duì)普遍性、傾向性的法律問(wèn)題，加強(qiáng)研究評(píng)估，通過(guò)發(fā)布司法建議的形式，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)發(fā)布行政審判白皮書，分析梳理在涉及項(xiàng)目建設(shè)行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，向政府及有關(guān)部門提出規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，通過(guò)促進(jìn)法治政府建設(shè)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

三是提升企業(yè)維權(quán)意識(shí)。開展送法進(jìn)企業(yè)、以案釋法活動(dòng)，派出12名干警參加“萬(wàn)名干部入企進(jìn)村”活動(dòng)，舉辦主題法律講座，普及涉企法律知識(shí)。10月份晉中市兩級(jí)法院相繼舉辦民營(yíng)企業(yè)家開放日活動(dòng)，共計(jì)邀請(qǐng)100余名民營(yíng)企業(yè)家代表到法院現(xiàn)場(chǎng)參觀、旁聽(tīng)庭審、專題座談，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。借助司法公開四大平臺(tái)和各類媒體平臺(tái)發(fā)布典型案例、法律法規(guī)，不斷傳遞司法信息、普及法律知識(shí)，為晉中市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。