馬新萍

（作者單位：鄭州一建集團(tuán)有限公司）

現(xiàn)階段，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但由此也出現(xiàn)較多缺陷。工程造價(jià)與項(xiàng)目整體的成本高低具有密切相關(guān)性，但現(xiàn)階段其所受影響因素較多，造成其變動(dòng)幅度過大。因此，提高工程造價(jià)的控制水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于動(dòng)態(tài)的管理模式，對(duì)其控制模式進(jìn)行研究，以期為行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員提供合理參考借鑒。文章首先介紹了動(dòng)態(tài)管理的基本概念。

工程造價(jià)的控制與項(xiàng)目成本密切相關(guān)，但現(xiàn)階段存在著較多缺陷，相關(guān)行業(yè)人員應(yīng)提高對(duì)其的重視程度，加強(qiáng)理論模式的學(xué)習(xí)，提高管理能力。

一、動(dòng)態(tài)管理的概念

動(dòng)態(tài)管理（Dynamic Management，DM）是一類為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境諸多的不確定因素而采取的隨時(shí)更改類的管理模式。DM模式的合理應(yīng)用可以提高企業(yè)、項(xiàng)目在市場(chǎng)變動(dòng)中的穩(wěn)定性，提高其應(yīng)對(duì)能力。

二、造價(jià)控制中的隱患分析

現(xiàn)階段由于多種人為因素及客觀環(huán)境因素影響，建造價(jià)格的計(jì)算方式以及審理過程存在一定的隱患。這很有可能會(huì)對(duì)整體的控制水平造成影響。現(xiàn)就常見的因素進(jìn)行分析，主要包括竣工及施工設(shè)計(jì)圖紙混亂導(dǎo)致的財(cái)務(wù)審核錯(cuò)誤；預(yù)算審核管理存在出入造成的造價(jià)結(jié)算的虛高；以及相關(guān)人員綜合素養(yǎng)有待提高。

1.竣工和施工設(shè)計(jì)圖紙混亂

建筑項(xiàng)目常常會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)的組合。其中，工程的設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完成水平具有不可忽視的重要意義。項(xiàng)目建設(shè)具體的執(zhí)行人員多為建筑工人。此類人群的文化水平及理論體系常會(huì)受教育程度的限制，在項(xiàng)目建設(shè)過程中大多是機(jī)械性地按照設(shè)計(jì)的圖紙施工，在管理人員的指導(dǎo)下完成簡(jiǎn)單的重復(fù)性建設(shè)工作。因此，要想提高項(xiàng)目的質(zhì)量，就更需要優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行指導(dǎo)。

設(shè)計(jì)圖紙通常會(huì)在項(xiàng)目進(jìn)行前的審核階段完成，待發(fā)包方對(duì)內(nèi)容表示認(rèn)可之后才會(huì)按照?qǐng)D紙進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。然而，在實(shí)際的建設(shè)過程中，項(xiàng)目通常會(huì)受到外界因素的影響。比較常見的例如前期對(duì)土質(zhì)的考察不夠詳細(xì)，故而部分建筑無法建設(shè)。抑或者受到社會(huì)因素的影響，例如土地資源開發(fā)計(jì)劃的變更而無法在原有土地上進(jìn)行建設(shè)。再有就是發(fā)包方中間提出要更換方案等。這些情況發(fā)生時(shí)就涉及到設(shè)計(jì)圖紙的變更，這也是導(dǎo)致部分項(xiàng)目在施工前與施工后所提交的設(shè)計(jì)圖紙不一致的原因。

設(shè)計(jì)圖紙的變更是為了在盡可能滿足發(fā)包方要求的同時(shí)，更好地完成項(xiàng)目建設(shè)所做出的合理變動(dòng)。但如果在圖紙的變更節(jié)點(diǎn)沒有相關(guān)審核人員進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，就有可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)預(yù)算與結(jié)算金額不一致的現(xiàn)象，審核人員無法分清按照原有圖紙、修改后的圖紙所消耗的人力、物力成本，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)混亂。

2.預(yù)算審核管理存在出入

常規(guī)的項(xiàng)目建設(shè)會(huì)涉及到大量的人力、物力成本的消耗，而且為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量，整個(gè)建設(shè)過程通常會(huì)需要在時(shí)間上具有一定的連續(xù)性。為此，建設(shè)資金的持續(xù)供給就成為了必要的條件。因此，發(fā)包方所持有的流動(dòng)資金能否滿足持續(xù)供給的需求就成為了一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開始前應(yīng)該著重考慮的問題。為此，接包方在開始的項(xiàng)目審核過程中會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)的推演以及過往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，在匯報(bào)過程中提供己方對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)可能所需資金的一個(gè)評(píng)估。這就是項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算多是為了保證建設(shè)資金的持續(xù)供給而提出。故而在大多數(shù)情況下，在進(jìn)行預(yù)算計(jì)算時(shí)，會(huì)考慮到多種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于建設(shè)成本的影響。例如，在材料購進(jìn)方面，為保證材料充足，常會(huì)計(jì)入額外購進(jìn)的儲(chǔ)備材料。在項(xiàng)目安全方面，會(huì)計(jì)入環(huán)境因素、社會(huì)因素等可能造成的成本增加。上述多方面潛在因素的納入常會(huì)使得項(xiàng)目預(yù)算高出實(shí)際的建設(shè)成本。而且，受到多方面因素的干擾，這些高出部分的核對(duì)工作常常較難開展，部分項(xiàng)目存在具體的量化困難的現(xiàn)象，導(dǎo)致核對(duì)的漏洞。因此，前期的預(yù)算與實(shí)際的耗費(fèi)之間如果沒有得到合理地、正確地核對(duì)，就很有可能造成結(jié)算金額的虛高，造成發(fā)包方資本的損失。

3.結(jié)算審核人員綜合素養(yǎng)有待提高

現(xiàn)階段，大多數(shù)的具體審核工作仍是由相關(guān)部門的工作人員來完成。因此，此類人員的工作素養(yǎng)很大程度上會(huì)決定審核工作的水平。目前，由于國(guó)內(nèi)沒有此類行業(yè)的高等針對(duì)性教育，現(xiàn)有的審核人員多是由公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門兼職，并簡(jiǎn)單的照搬國(guó)外的工作模式。這樣的工作模式雖然可以起到基本的審核功能，但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體制的差異，不利于長(zhǎng)期的持續(xù)使用。因此，相關(guān)工作人員對(duì)于審核所涉及的內(nèi)涵、理論沒有較為明確的認(rèn)識(shí)，很有可能會(huì)造成財(cái)務(wù)方面的漏洞，造成資金的虧損。此外，部分審核人員基本工作素養(yǎng)缺乏，利用職務(wù)之便收取好處費(fèi)，進(jìn)而偽造資料、虛報(bào)結(jié)算金額。

三、建筑工程的造價(jià)控制方法

提高審核水平首先要改進(jìn)審核方法。首先，可以加強(qiáng)工程造價(jià)中的審核力度從而減少或避免成本耗費(fèi)的虛高。還要強(qiáng)化審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高具體的工作水平。完善預(yù)算定額的相關(guān)體制，減少體制方面的漏洞帶來的負(fù)面影響。加強(qiáng)對(duì)審核工作本身的管理，減少主觀因素造成的工作失誤。

1.加強(qiáng)工程造價(jià)中的審核力度

工程造價(jià)涉及到的方面較多，包括材料成本、人力成本以及社會(huì)成本。因此，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目整體造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核具有一定的工作量以及工作難度。為提高審核的質(zhì)量，可以增加審核人員的數(shù)量，將整體的工程造價(jià)細(xì)分為具體的項(xiàng)目，逐一進(jìn)行核對(duì)審查，提高審核的質(zhì)量。工程建設(shè)是一個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目，且受到多種因素的影響常會(huì)發(fā)生建設(shè)計(jì)劃的變動(dòng)。因此，要對(duì)施工過程進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)管，明確各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的成本消耗，從而避免成本耗費(fèi)的虛高。

2.強(qiáng)化管理人員專業(yè)素養(yǎng)

作為審核的主體，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平與審核工作的質(zhì)量直接掛鉤?，F(xiàn)階段要想盡快提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以考慮派遣高層次財(cái)務(wù)人員前往發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)企業(yè)部門進(jìn)行審核能力的高層次學(xué)習(xí)。這樣不僅是學(xué)習(xí)先進(jìn)的審核模式，更重要的是掌握相關(guān)的理論內(nèi)涵。之后，經(jīng)過海外進(jìn)修的高層次財(cái)務(wù)人員作為工作組長(zhǎng)，培訓(xùn)其余的財(cái)務(wù)人員，由此來實(shí)現(xiàn)審核水平的提高與相關(guān)人員的自我供給。除了專業(yè)水平的提高以外，還要注重人文素養(yǎng)的培育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升工作時(shí)的道德水平，嚴(yán)守道德底線，減少主觀因素造成的財(cái)務(wù)漏洞。

3.完善預(yù)算定額的體制

目前，國(guó)內(nèi)審核工作由于起步較晚，現(xiàn)代化的程度不高，部分工作存在體制方面的漏洞，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)虧損。因此，完善預(yù)算定額體制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。此類體制首先要重點(diǎn)關(guān)注接包方的預(yù)算計(jì)算方法，由相關(guān)的財(cái)務(wù)人員對(duì)計(jì)算方法的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。必要時(shí)，發(fā)包方可自行組建預(yù)算計(jì)算小組進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，用來與接包方提供的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，避免財(cái)務(wù)預(yù)算的虛高。其次，前期預(yù)算與后期結(jié)算金額之間的出入部分也需要予以重視。二者之間的出入是造成結(jié)算金額虛高的重要原因。在審核過程中，應(yīng)注重實(shí)際消耗成本的嚴(yán)格核算，對(duì)成本變更進(jìn)行及時(shí)地、準(zhǔn)確地記錄，并按照一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整理、匯報(bào)。

4.加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作的管理

為進(jìn)一步提高結(jié)算審核水平，有必要加強(qiáng)對(duì)此類工作的管理。首先要制定嚴(yán)格的工作辦法，明確規(guī)定好審核人員各自的工作任務(wù)，責(zé)任具體到明確的相關(guān)人員。并規(guī)定相關(guān)人員的階段性工作所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。還要規(guī)定好工作進(jìn)度的安排。對(duì)審核人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)督也是必要措施，以此來保證相關(guān)人員在工作過程中的工作質(zhì)量，減少工作失誤。