□ 蕭 河

國(guó)際能源署（IEA）1月23日在北京發(fā)布的《世界能源展望2018》報(bào)告指出，全球能源供應(yīng)和消費(fèi)格局正在發(fā)生深刻變革，以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正成為全球能源消費(fèi)向低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，能源技術(shù)創(chuàng)新將成為新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

報(bào)告指出，目前亞洲占據(jù)了全球天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的50%、風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏消費(fèi)增長(zhǎng)的60%、石油消費(fèi)增長(zhǎng)的80%及煤炭和核電消費(fèi)增長(zhǎng)的100%以上，能源消費(fèi)正在發(fā)生向亞洲遷移的深刻變革。在中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體能源需求攀升的帶動(dòng)下，2040年全球能源需求將比目前增長(zhǎng)25%。

根據(jù)IEA統(tǒng)計(jì)，全球能源相關(guān)的二氧化碳排放量在連續(xù)3年持平后，2017年再度上漲1.6%，2018年排放繼續(xù)增長(zhǎng)，與實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)所需的發(fā)展軌跡相距甚遠(yuǎn)。而與能源相關(guān)的空氣污染每年仍導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人過(guò)早死亡。IEA認(rèn)為，從現(xiàn)在到2040年，能源相關(guān)的二氧化碳排放將呈緩慢上升趨勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上科學(xué)界認(rèn)為的應(yīng)對(duì)氣候變化所需的減排步伐。推動(dòng)清潔能源革命，加快推動(dòng)從化石能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型十分緊迫。

從全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)能源需求逐漸飽和，未來(lái)一次能源和電力需求的增長(zhǎng)將主要來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體。據(jù)IEA報(bào)告，全球電力需求增長(zhǎng)的20%將來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)機(jī)需求，到2040年，全球所有能源需求增長(zhǎng)都將來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。IEA首席能源模型官勞拉·科齊表示，對(duì)于更依賴輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體，電力日益成為首選“燃料”。預(yù)計(jì)到2040年電力需求會(huì)比當(dāng)前增加90%，全球近半數(shù)轎車(chē)都會(huì)是電動(dòng)車(chē)，電力在最終能源消費(fèi)中的占比將增至近三分之一。

中國(guó)已經(jīng)成為推動(dòng)全球發(fā)展新能源和碳減排的引領(lǐng)者，在風(fēng)電、光伏、電動(dòng)汽車(chē)、新興低碳技術(shù)發(fā)展等方面均走在世界前列。2017年中國(guó)成為世界上最大的可再生能源投資國(guó)，投資額比2016年增長(zhǎng)31%達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1266億美元，新增光伏太陽(yáng)能裝機(jī)容量53吉瓦，占全球新增裝機(jī)容量的一半以上，投資額增長(zhǎng)58%至865億美元。而美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)的可再生能源投資在2017年普遍下降。2018年底，中國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦，占全部電力裝機(jī)比例近20%，風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的近9%。

2018年，中國(guó)開(kāi)始加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)，增強(qiáng)可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力。近期，國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，擴(kuò)大清潔能源供給規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前在國(guó)內(nèi)資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國(guó)家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。中國(guó)計(jì)劃在2020年普遍實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

和中國(guó)一樣，由于能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)、油氣資源對(duì)外依存度太高，印度也大力推進(jìn)新能源發(fā)展，計(jì)劃到2022年光伏、風(fēng)電等可再生能源總量翻番，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200吉瓦。目前印度可再生能源發(fā)電容量占全國(guó)電力裝機(jī)容量的比例超過(guò)25%。印度將在2030年之前將所有可再生能源技術(shù)的裝機(jī)容量定為500吉瓦，將可再生能源發(fā)電比例提高到59%。

近年來(lái)全球光伏、風(fēng)電的成本下降很快，目前在國(guó)內(nèi)外條件較好地區(qū)的發(fā)電成本已經(jīng)低于煤電，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)接近大規(guī)模替代煤電的臨界點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)電成本將整體低于煤電。IEA報(bào)告指出，太陽(yáng)能光伏競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，其裝機(jī)容量在2025年前會(huì)超過(guò)風(fēng)電，2030年左右超過(guò)水電，2040年前超過(guò)煤電，可再生能源發(fā)電占比將從當(dāng)前的25%增長(zhǎng)到40%左右。

新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)的全球可再生能源的快速發(fā)展，對(duì)化石能源替代速度的加快，將大大降低能源消耗的碳排放，改善人類生存環(huán)境，提升應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。