王永煥

（河北省霸州市自然資源和規(guī)劃局，河北 廊坊 065700）

城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在整個城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源能源是人們的不斷追求。隨著人們環(huán)保意識和節(jié)能意識的增強(qiáng)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中低碳理念產(chǎn)生并逐漸得到廣泛的運(yùn)用。該理念的出現(xiàn)對城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的影響是深遠(yuǎn)的。然而，如何更好的落實該理念，如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計中更好的落實低碳理念，這些都是擺在人們面前的現(xiàn)實問題。接下來，筆者就對此進(jìn)行探討。

一、低碳理念與低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計概述

（一）低碳理念

低碳理念是在人們環(huán)保意識不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新理念。低碳理念要求人們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)觀念及生活方式，在確保生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)有利于降低碳排放量的城市建設(shè)模式及社會發(fā)展方式。低碳理念要求盡可能地降低二氧化碳的排放量，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，節(jié)約能源資源，最終達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)城市的低碳可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的含義

低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計就是指在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃和設(shè)計時，要盡可能地考慮和利用自然環(huán)境因素，在規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程中要遵守相關(guān)的要求和規(guī)范，盡量減小城鎮(zhèn)建設(shè)對環(huán)境的影響，給人們的生產(chǎn)生活提高一個良好的環(huán)境。簡單來說，就是低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計在規(guī)劃設(shè)計時，盡量降低各種廢物的排放，實現(xiàn)人與自然和諧相處。低碳城市規(guī)劃設(shè)計可以給人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造提供良好的條件，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處及可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。

二、基于低碳理念下的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府部門的支持，然而我國目前在政府職能方面的定位不夠準(zhǔn)確，不僅無法很好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，甚至?xí){到城鎮(zhèn)化的正常發(fā)展，今后應(yīng)在各個地區(qū)加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，使政府人員、人民群眾均認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。并且國家要針對此方面對政府職能做出明確的規(guī)定，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，摒棄原本單純追求GDP增長的理念，建立經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展[2]。

（二）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化模式

城鎮(zhèn)化建設(shè)的最終目的是為了能夠給人們創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，然而這一理念在實施的過程中卻使得我國造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，且資源的過度消耗也使得今后的發(fā)展情況堪憂。為了更好的解決這一問題，今后城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中應(yīng)樹立“以人為本”的理念，不僅要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的政策扶持，也要將各個不同群體的利益做到兼顧，使城鎮(zhèn)化發(fā)展成為為人們謀福利的重要途徑，這對于促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展而言十分有利。當(dāng)人們感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的益處后，其也會主動投入到此方面建設(shè)中，另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)不斷完善社會保障體系，充分保證當(dāng)?shù)厝藗兊幕緳?quán)益。

（三）全面推動低碳城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程

若要全面推動低碳城鎮(zhèn)發(fā)展，則應(yīng)針對工業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行改造和優(yōu)化，目前來看我國各個城鎮(zhèn)均存在工業(yè)生產(chǎn)分布不均的情況，今后可以將所有的工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行綜合管理，如可以開辟專門的區(qū)域進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)雖然能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但也會帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，若能夠?qū)⑵溥M(jìn)行隔離[3]。并利用高新科技做好廢物處理的工作，則可以很好地避免這一問題的發(fā)生，但若要真正實現(xiàn)這一舉措，勢必需要較大的成本投入，因此是否要實施這一舉措，依然要根據(jù)各個城鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況而定。

（四）積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國重工業(yè)的發(fā)展在社會發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位，然而隨著時代發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)也正面臨著轉(zhuǎn)型的壓力。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我國可以針對該方面進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，如可以在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中將核能、水力、風(fēng)能以及太陽能等資源進(jìn)行最大化的應(yīng)用，如此一來既能夠減少大量的能源消耗，同時也不會對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生不好的影響，此方面建設(shè)可以從住宅建筑、商業(yè)建筑方面著手。

（五）倡導(dǎo)低碳生活

低碳生活是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心部分，因車輛數(shù)量的增而導(dǎo)致的環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，而我國如今也在倡導(dǎo)實現(xiàn)低碳生活，可以在改變出行方式方面著手，自行車、步行的出行方式已經(jīng)受到了人們的廣泛歡迎，此種方式不僅能夠減少環(huán)境污染，也利于人們身體素質(zhì)的提升，可謂一舉兩得[4]。另外，各個城市也在積極倡導(dǎo)人們利用公共交通設(shè)施出行，甚至在開展智能化的交通系統(tǒng)，如此一來即能夠很好地減少人們對公共出行方式的排斥。

三、結(jié)束語

總而言之，低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計是城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計新理念，它對整個城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的影響是巨大的。今后在城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的實際工作中，我們需要以低碳規(guī)劃設(shè)計理念為指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，以降低碳排放，節(jié)約資源，提高能源利用效率，注重保護(hù)自然環(huán)境，使城鎮(zhèn)建設(shè)取得更好的經(jīng)濟(jì)社會效益，促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展和人們生活水平的提高，尋求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。