朋程研究院作為全國中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（以下簡稱“數(shù)據(jù)平臺”）的研發(fā)和技術(shù)支持單位，自2013年起全程參與中等職業(yè)學校教學工作評估、教學工作診斷與改進制度建設(shè)的平臺研究與試點工作。筆者在此過程中深感數(shù)據(jù)平臺的重要性，正如教育部職成司高職發(fā)展處任占營副處長在一次講話中指出的，“教學診改的關(guān)鍵是平臺，診改的瓶頸是平臺，成敗也在平臺”。

一、數(shù)據(jù)平臺對診改的關(guān)鍵作用

教育部關(guān)于職業(yè)院校教學工作診斷與改進（以下簡稱“診改”）制度建設(shè)的通知中指出，診改要求“數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐”，職業(yè)院校要“建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，依法依規(guī)發(fā)布社會關(guān)注的人才培養(yǎng)核心數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)平臺在職業(yè)院校自主診改、利益相關(guān)方參與診改、教育行政部門抽樣復核等診改相關(guān)工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

（一）提供診改重要基礎(chǔ)

診改是學校基于自身現(xiàn)狀，聚焦學校專業(yè)、教師、課程、課堂、管理等人才培養(yǎng)工作要素查找不足與完善提高的過程。數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)包含學?；拘畔?、領(lǐng)導信息、辦學條件、實訓條件、經(jīng)費情況、師資隊伍、專業(yè)與課程、制度與管理、社會評價、學生信息等十個方面數(shù)據(jù)項，覆蓋學校人才培養(yǎng)工作的全員、全過程、全方位。通過對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的源頭采集，可以觀測學校人才培養(yǎng)工作整體狀態(tài)，查漏補缺，可以為學校開展教學診改工作提供重要基礎(chǔ)。同時，通過數(shù)據(jù)分析，可以為學校診斷人才培養(yǎng)工作各要素的質(zhì)量、挖掘辦學中存在的深層次問題提供依據(jù)，也可以為改進問題、提升質(zhì)量明確方向。

（二）促進學校規(guī)范管理

中等職業(yè)學校診改工作首先要保證“三個基本”，即學校的基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規(guī)范。數(shù)據(jù)平臺通過對學校制度建設(shè)、管理機構(gòu)、管理要素等管理體系數(shù)據(jù)采集字段項的設(shè)計，引導學校重視全面質(zhì)量管理，不過度聚焦點狀缺失，以便了解問題全貌，系統(tǒng)改善，逐步促進規(guī)范管理。比如，在校外實習實訓基地與頂崗實習方面，設(shè)計了各專業(yè)基地實訓項目、實習對口、實習起始時間、實習時長、住宿條件、學生保險、實習薪酬、實習指導教師等實習實訓過程全口徑和全段數(shù)據(jù)項采集，引導學校關(guān)注實習實訓全過程管理，并按照教育部關(guān)于職業(yè)學校學生實習實訓的規(guī)范進行學生實習管理。再比如，在學生就業(yè)方面，除本屆畢業(yè)生數(shù)據(jù)外，還設(shè)計了上屆畢業(yè)生就業(yè)情況的數(shù)據(jù)采集，引導學校加強對畢業(yè)學生的跟蹤管理。

（三）加強學校內(nèi)涵建設(shè)

內(nèi)涵建設(shè)是影響學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心因素，數(shù)據(jù)平臺尤為重視內(nèi)涵建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)管理。在狀態(tài)數(shù)據(jù)中的專業(yè)與課程建設(shè)方面，涉及專業(yè)人才培養(yǎng)模式、教學計劃、課程設(shè)置、課程標準、教材使用、校企合作、學生實習實訓等教學全過程的標準與運行情況；在師資隊伍方面，關(guān)注教師隊伍結(jié)構(gòu)的同時也關(guān)注教師的持續(xù)培養(yǎng)與教師長期的教學輸出情況、效能提升情況和發(fā)展趨勢，綜合體現(xiàn)教師的教學工作狀態(tài)。數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了專業(yè)、課程、教師按個體采集信息，有利于對個體的發(fā)展情況進行深入分析，精準定位問題源頭。

（四）提供科學決策依據(jù)

數(shù)據(jù)平臺覆蓋學校人才培養(yǎng)全員、全方位、全過程的數(shù)據(jù)，能反映學校辦學各方面工作的真實情況，為學校教學工作自主診改提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為主管部門、各級診改專委會、專家、企業(yè)等相關(guān)方參與診改提供數(shù)據(jù)參考。學校根據(jù)各級信息公開的要求，定期上報并公示數(shù)據(jù)，向社會公眾展示學校的辦學基本情況和辦學質(zhì)量。數(shù)據(jù)平臺整體為“國家級、省級、地市級、校級”四級架構(gòu)和應用，學?？梢酝ㄟ^校端平臺逐級向地市級、省級、國家級數(shù)據(jù)平臺上報本校的數(shù)據(jù)，從而為教育行政部門的診改抽樣復核提供數(shù)據(jù)支持，為人才培養(yǎng)工作質(zhì)量報告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各級教育主管部門可以通過數(shù)據(jù)平臺了解管轄范圍內(nèi)所有中職學校的規(guī)范辦學情況，分析區(qū)域中職教育辦學質(zhì)量，為科學決策提供權(quán)威依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)平臺在診改中的瓶頸體現(xiàn)

自開放應用數(shù)據(jù)平臺以來，目前全國半數(shù)以上省份搭建了省級狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并啟動了省內(nèi)中職學校狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作，有超過1000所中職學校完成了至少1個年度的數(shù)據(jù)采集與上報工作。然而，隨著診改的推行，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學校存在數(shù)據(jù)平臺應用問題，制約了診改的推進。

一是意識欠缺，不重視數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)作用。各中職學校對診改內(nèi)涵和要求的理解存在較大差異，部分學校不了解數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)在診改中的作用，甚至認為數(shù)據(jù)平臺只是一個完成上級部門布置的數(shù)據(jù)填報工作的加強版工具，因此校領(lǐng)導未能重視數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)采集應用，使診改缺乏重要的平臺支撐。

二是缺乏有效組織，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊。部分學校開展數(shù)據(jù)采集工作時未能組織全校教師統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集工作認識、學習字段項定義，導致教師對數(shù)據(jù)采集工作原理、規(guī)范要求和數(shù)據(jù)字段項定義的了解有失偏頗，采集的數(shù)據(jù)參差不齊。部分學校甚至未能將數(shù)據(jù)采集工作分配到全校教師，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭采集，使得數(shù)據(jù)的準確性、及時性得不到保障。數(shù)據(jù)是診斷人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，而缺乏質(zhì)量保證的數(shù)據(jù)自然無法保證分析出正確的結(jié)果。

三是缺乏對數(shù)據(jù)的分析，導致數(shù)據(jù)未對診改發(fā)揮作用。中職學校普遍存在數(shù)據(jù)管理理念較為陳舊、缺乏數(shù)據(jù)分析應用意識等問題。大部分學校多年來頻繁應對上級部門報表填報工作，在完成狀態(tài)數(shù)據(jù)采集和上報工作后按照慣性等待上級部門反饋，未能自行對學校數(shù)據(jù)進行分類匯總、清理入庫，更沒有基于數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析“三個基本”是否達成，沒有分析人才培養(yǎng)工作各要素的質(zhì)量情況，也沒有對學校日常教學工作進行監(jiān)測預警和科學決策。缺少對數(shù)據(jù)的有效應用，診改也就缺乏了客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)。

三、數(shù)據(jù)平臺支撐診改的重要舉措

中職學校診改的目標是建立基于中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復核的工作機制，保證“三個基本”的達成，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。如果沒有平臺和數(shù)據(jù)支撐，診改就無法實現(xiàn)常態(tài)化和過程管理，無法實現(xiàn)全員參與，診改目標自然也不能達成。學校要想順利推進診改，必須找準關(guān)鍵點，建好數(shù)據(jù)平臺，用好數(shù)據(jù)。

第一，更新理念，重視數(shù)據(jù)平臺作用。學校領(lǐng)導首先要重視數(shù)據(jù)平臺作用，將平臺建設(shè)作為“一把手工程”，制定數(shù)據(jù)平臺管理和應用的長效機制，明確部門分工，數(shù)據(jù)責任落實到人，設(shè)置數(shù)據(jù)平臺管理機構(gòu)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全員采集、源頭采集，并將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理與應用等工作常態(tài)化、規(guī)范化。

第二，充分熟悉系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。學校需要組織全校教師充分了解數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能，掌握各個數(shù)據(jù)指標的內(nèi)涵、數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、數(shù)據(jù)的單位與格式、采集時間節(jié)點等，然后組織教師按照數(shù)據(jù)任務(wù)進行源頭采集，注意數(shù)據(jù)的準確性、完整性、一致性，重視對數(shù)據(jù)的審核與校驗，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也保證數(shù)據(jù)分析結(jié)果的正確性。

第三，充分應用所采集數(shù)據(jù)，分析人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。學校要善于分析數(shù)據(jù)平臺中各項數(shù)據(jù)指標和數(shù)據(jù)，對于無法采集、數(shù)據(jù)為零或數(shù)據(jù)采集界限劃分不清晰的情況，分析是否屬于管理短板；對制度文件、組織架構(gòu)等管理體系數(shù)據(jù)，分析管理是否合理，并采取措施補齊短板、改正問題，保證基本管理規(guī)范。將基本辦學條件的各項指標數(shù)據(jù)與教育行政部門制定的底線標準進行對比，明確學校辦學條件的短板并改進，保證基本辦學條件。

還可以將人才培養(yǎng)工作各要素按照學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面進行劃分，每個層面細分質(zhì)量分析指標，對每個指標與數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)項或數(shù)據(jù)組合進行匹配，用于分析各指標的質(zhì)量情況。比如，通過專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)課程理實課時占比、教師實際授課情況分析人才培養(yǎng)方案制定與執(zhí)行情況。數(shù)據(jù)分析的結(jié)果可以幫助學校診斷人才培養(yǎng)工作的質(zhì)量問題，為改進質(zhì)量提供依據(jù)。

第四，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)自動采集，變應對式報表管理為主動式信息化數(shù)據(jù)體系管理。為了長期有效地應用數(shù)據(jù)系統(tǒng)，學校還需加強信息化建設(shè)，搭建校本數(shù)據(jù)中心，打通學校業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)通道，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的源頭自動采集到形成數(shù)據(jù)系統(tǒng)，進一步保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著學校信息化管理、信息化教學、信息化服務(wù)的增能升級，盡量采用無感知采集方式實現(xiàn)教學運行、課堂互動、個人活動、校外輔助等多維度過程數(shù)據(jù)自源頭采集并及時入庫，以保持數(shù)據(jù)真實有效、清晰有序、活躍高頻，并逐漸將此類數(shù)據(jù)廣泛用于教學質(zhì)量監(jiān)測、個人行為分析、趨勢預警和更多質(zhì)控點的數(shù)據(jù)挖掘分析，支撐學校實現(xiàn)全員、全方位、全過程診改的常態(tài)化。