劉海峰

（黃淮學(xué)院，河南 駐馬店 463000）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號(hào)）明確指出：“新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜”。研究生是國家最為寶貴的第一人力資源。新時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)國家科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，國家必須大力發(fā)展包括專業(yè)碩士研究生在內(nèi)的碩博士研究生教育。應(yīng)用型本科高校主要指1999年以來通過“專升本”而升格的本科高校，截止2018年6月，此類本科高校已達(dá)448所。應(yīng)用型本科高校是培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的主力軍，也是未來培養(yǎng)專業(yè)碩士的生力軍?！笆濉奔啊笆奈濉逼陂g，我國越來越多的應(yīng)用型本科高校尤其是教育部近年來遴選的100所“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范校”要相繼開展專業(yè)碩士研究生教育。應(yīng)用型本科高校應(yīng)未雨綢繆，以產(chǎn)教融合、校企合作教育教學(xué)改革進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校應(yīng)用型重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展，為未來的專業(yè)碩士研究生教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)專業(yè)碩士研究生教育的必要性

應(yīng)用型本科高校有沒有實(shí)力開展專業(yè)碩士研究生教育？這本身不是一個(gè)問題，但凡是本科高校，都有開展碩士研究生教育的權(quán)利和義務(wù)。國外應(yīng)用型本科高校如美國2009年創(chuàng)辦的奇點(diǎn)大學(xué)（Singularity University）辦學(xué)伊始就開設(shè)有本科教育與研究生教育；歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)絕大多數(shù)都有專業(yè)碩士研究生教育，如荷蘭海牙應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開設(shè)有會(huì)計(jì)與控制、歐洲法律與政策、國際傳播管理學(xué)、工商管理學(xué)等專業(yè)碩士，德國蘭茨胡特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開設(shè)有電氣工程與計(jì)算機(jī)科學(xué)、汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息學(xué)等專業(yè)碩士。瑞士伯爾尼應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，僅僅一所高校就開設(shè)有建筑學(xué)、藝術(shù)教育、生物醫(yī)藥工程、商業(yè)管理、通訊設(shè)計(jì)、組成及原理、保護(hù)與恢復(fù)、當(dāng)代藝術(shù)實(shí)踐、工程（木材和土木工程）、工程（技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)）、木材技術(shù)、生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)科學(xué)、音樂教育學(xué)、音樂表演、護(hù)理、物理治療、社會(huì)工作、專業(yè)音樂表演、體育、體育科學(xué)、戲劇、應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)等23個(gè)專業(yè)碩士，而且還常常對(duì)“第三世界”開展臨時(shí)性的“建筑學(xué)與可持續(xù)發(fā)展”等專業(yè)碩士高級(jí)培訓(xùn)班。國外應(yīng)用型本科高?？梢蚤_展專業(yè)碩士研究生教育，我國應(yīng)用型本科高校同樣有理由開展專業(yè)碩士研究生教育。某一高校能否開設(shè)專業(yè)碩士研究生教育，不在于學(xué)校基礎(chǔ)是“老牌”還是“新建”，關(guān)鍵在于相關(guān)學(xué)科與專業(yè)的整體實(shí)力是否達(dá)到培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生的條件和要求。國外專業(yè)碩士研究生教育主要由應(yīng)用技術(shù)型本科高校來承擔(dān)，我國專業(yè)碩士研究生教育目前主要由“學(xué)術(shù)型重點(diǎn)大學(xué)”來承擔(dān)。專業(yè)碩士研究生教育，其實(shí)質(zhì)是“職業(yè)性、應(yīng)用性研究生教育”，“應(yīng)用本科和專業(yè)碩士在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式等方面一脈相承，理論上，地方應(yīng)用型本科高校具有專業(yè)碩士培養(yǎng)的先天優(yōu)勢(shì)”，[1]我國應(yīng)用型本科高校尤其是100所“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范?！保灰苑票?，應(yīng)積極創(chuàng)造條件開展專業(yè)碩士研究生教育，以提高自身的辦學(xué)層次、綜合實(shí)力、社會(huì)影響力、高教競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)用性科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。

當(dāng)今教育界，不少人質(zhì)疑，如果允許應(yīng)用型本科高校開展專業(yè)碩士研究生教育，“專業(yè)學(xué)位教育是否會(huì)如同本科教育一樣因盲目擴(kuò)張以及監(jiān)控不力而向大眾化教育演進(jìn)？”[2]其實(shí)，這是一種短視的、杞人憂天的想法，試想，我國教育部2016年遴選的100所“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范?！保克笆痉缎！蔽磥?～10年（“十三五”和“十四五”期間）增加2～3個(gè)專業(yè)碩士點(diǎn)，每個(gè)專業(yè)碩士點(diǎn)新增2～3名專業(yè)碩士生，每年全國凈增專業(yè)碩士生人數(shù)大約2500～3000名，全國333個(gè)地市級(jí)行政區(qū)劃單位每年平均凈增專業(yè)碩士生不足10名，再分布在全市各行各業(yè)，可謂了了。江蘇與浙江以及京上廣經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，個(gè)中原因就是重點(diǎn)大學(xué)多、培養(yǎng)的研究生數(shù)量多，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

專業(yè)碩士學(xué)位“是針對(duì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，為培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，能創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型”，[3]教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見》明確提出專業(yè)碩士的特點(diǎn)是“學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合”?！皩I(yè)學(xué)位以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才”。[4]2015年10月，教育部國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號(hào)）第8條也明確規(guī)定：“具有培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生資格的轉(zhuǎn)型高校要建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。工程碩士等有關(guān)專業(yè)學(xué)位類別的研究生教育要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新，與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)，主要招收在科技應(yīng)用和創(chuàng)新一線有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員”。歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（包括多科性技術(shù)學(xué)院）是各國專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的主力軍，歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與我國應(yīng)用型本科高?；緦儆谕晦k學(xué)層次，都是培養(yǎng)職業(yè)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)碩士研究生，符合高等教育發(fā)展規(guī)律，符合國際專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展慣例。

我國應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)專業(yè)碩士建設(shè)是滿足地方（區(qū)域）行業(yè)企業(yè)高層次應(yīng)用技術(shù)人才需求的現(xiàn)實(shí)訴求。地方（區(qū)域）行業(yè)企業(yè)更需要穩(wěn)得住、留得住的高水平技術(shù)研發(fā)人才和管理人才，地方高校與地方企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生，不失為一種有效途徑；應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)專業(yè)碩士建設(shè)也是滿足地方（區(qū)域）政府高層次人才建設(shè)的現(xiàn)實(shí)訴求。幾乎所有的地方政府尤其是中西部地市級(jí)人民政府每年都把“高層次人才隊(duì)伍建設(shè)”作為人力資源建設(shè)的重中之重，說明地市級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高層次領(lǐng)軍型人才不是多了而是“嚴(yán)重匱乏”。地方高校與地方行業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)（工程碩士）碩士研究生，是彌補(bǔ)地方或區(qū)域“領(lǐng)軍型、應(yīng)用型高層次后備人才短缺”的重要手段。

二、應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)存在的主要問題

（一）底氣不足

目前，絕大部分應(yīng)用型本科高校在談及專業(yè)碩士建設(shè)時(shí)，要么遮遮掩掩，要么力不足氣不壯?？疾旖偎鶓?yīng)用型本科高校教育部本科教學(xué)合格評(píng)估《自評(píng)報(bào)告》，在“辦學(xué)層次定位”上絕大部分表述為“以本科教育為主，積極創(chuàng)造條件，適當(dāng)發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育”，表現(xiàn)出應(yīng)用型本科高校在專業(yè)碩士建設(shè)方面的“嚴(yán)重不自信”！

（二）起步較晚

我國整個(gè)專業(yè)碩士研究生教育工作起步較晚，應(yīng)用型本科高校的專業(yè)學(xué)位教育工作起步更晚。1990年，參照國外經(jīng)驗(yàn)，我國試辦工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位教育，可謂我國專業(yè)碩士研究生教育之嚆矢；2002年，教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見》（學(xué)位〔2002〕1號(hào)），明確專業(yè)學(xué)位研究生是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)特定職業(yè)或崗位實(shí)際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。1991年至2010年，專業(yè)碩士主要招收在職人員，且主要承擔(dān)者是學(xué)術(shù)型大學(xué)。應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)工作始于2011年，是年，教育部出臺(tái)《關(guān)于開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目——學(xué)士學(xué)位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作的通知》（學(xué)位〔2011〕54號(hào)），遴選北京電子科技學(xué)院、上海電機(jī)學(xué)院、南京工程學(xué)院等51所應(yīng)用型本科高校開展“培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作”（每所高校1～2個(gè)專業(yè)碩士點(diǎn)，絕大部分集中在“工程”領(lǐng)域）?！霸圏c(diǎn)工作”的建設(shè)期限是2012年7月～2017年7月，也就是說，我國應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士研究生教育的辦學(xué)歷史只有短短的5年時(shí)間。

（三）發(fā)展緩慢

2008年10月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2008-2015年新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（學(xué)位〔2008〕30號(hào)），該文件規(guī)定專業(yè)碩士學(xué)位授予單位的基本條件是：“應(yīng)為已獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校；專任教師中具有博士學(xué)位的教師應(yīng)有一定比例；近5年來，應(yīng)承擔(dān)一定數(shù)量的國家、省部級(jí)科研項(xiàng)目或具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，并獲得較高水平的成果；本科生培養(yǎng)質(zhì)量較高；能夠經(jīng)過立項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到較高的辦學(xué)水平保證碩士研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量；立項(xiàng)建設(shè)結(jié)束接受驗(yàn)收前，應(yīng)已獲得學(xué)士學(xué)位授權(quán)10年以上”。按此規(guī)定，2008年及以前“專升本”的應(yīng)用型本科高校（全國共計(jì)329所）大部分應(yīng)擁有1個(gè)或3個(gè)專業(yè)碩士建設(shè)點(diǎn)，而事實(shí)上目前只有51所“試點(diǎn)”學(xué)校，且大部分試點(diǎn)學(xué)校只有1個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位試點(diǎn)，最多的為2個(gè)。以2014年為例，我國專業(yè)碩士研究生數(shù)量達(dá)到238747名，占所有碩士（包括學(xué)術(shù)碩士和專業(yè)碩士）總量的43.5%，但是絕大部分是由學(xué)術(shù)型重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)的，應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的專業(yè)碩士僅有1200余名，占當(dāng)年專業(yè)碩士總量的5.3%。

（四）環(huán)境不善

外部發(fā)展環(huán)境不善。專業(yè)碩士由于是職業(yè)碩士，在過去的數(shù)年中，專業(yè)碩士的培養(yǎng)主體是學(xué)術(shù)型大學(xué)，而學(xué)術(shù)型大學(xué)的研究生培養(yǎng)主要精力放在學(xué)術(shù)型博士和學(xué)術(shù)型碩士上，對(duì)專業(yè)碩士培養(yǎng)疏于管理，“有些培養(yǎng)單位甚至將兩類研究生放在一起上課，只是在實(shí)踐時(shí)間安排上略有區(qū)別，有些導(dǎo)師在課題研究上將專業(yè)學(xué)位研究生當(dāng)作學(xué)術(shù)學(xué)位研究生使用，基本不予區(qū)分”，[5]導(dǎo)致學(xué)術(shù)型大學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量不高，導(dǎo)致目前高校、社會(huì)、學(xué)生、家長等普遍認(rèn)為職業(yè)性質(zhì)的“專業(yè)碩士”低人一等。此外，應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士研究生設(shè)置缺乏自主權(quán)。目前國家學(xué)位辦公開的專業(yè)碩士學(xué)位只有40個(gè)，且多集中在二級(jí)學(xué)科，應(yīng)用型本科高校與學(xué)術(shù)型重點(diǎn)大學(xué)在“二級(jí)學(xué)科”上爭(zhēng)奪專業(yè)碩士舉辦權(quán)，不公平、不對(duì)稱。應(yīng)用型本科高校的實(shí)際優(yōu)勢(shì)學(xué)科在于與地方（區(qū)域）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)合作共建的交叉學(xué)科、新興學(xué)科。

內(nèi)部發(fā)展環(huán)境同樣不善。一方面，不少應(yīng)用型本科高校對(duì)專業(yè)碩士研究生教育重視不夠，既沒有制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有制定與地方行業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合作共建專業(yè)碩士研究生的行動(dòng)計(jì)劃；另一方面，不少應(yīng)用型本科高校嚴(yán)重缺乏專業(yè)碩士培養(yǎng)所需的學(xué)科帶頭人、校企合作人才培養(yǎng)方案、高層次科研項(xiàng)目、高水平科研成果、應(yīng)用型專業(yè)碩士課程及教材體系等，在很大程度上制約著應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士建設(shè)工作。

三、應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士建設(shè)的主要任務(wù)

2017年，我國首批51所應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士“試點(diǎn)工作”到期。試點(diǎn)工作建設(shè)的好與壞，對(duì)我國應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士研究生教育影響巨大。但大力發(fā)展地方高校專業(yè)碩士研究生教育是大勢(shì)所趨。我國2016年遴選的100所“轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范?！睋?dān)負(fù)著“扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)專業(yè)碩士低人一等偏見、提高專業(yè)碩士教育質(zhì)量”的歷史重任，應(yīng)圍繞專業(yè)碩士研究生教育的內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)工作。

（一）謹(jǐn)慎評(píng)估，選擇好“少而精”的專業(yè)碩士培育點(diǎn)

應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士培育點(diǎn)的選擇，絕不能以學(xué)校傳統(tǒng)的重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，一定應(yīng)立足于服務(wù)地方（區(qū)域）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的交叉學(xué)科、新興學(xué)科，重點(diǎn)選擇對(duì)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)比較大、社會(huì)效益顯著的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。具體而言，就是選擇4～5個(gè)少而精的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科作為未來的專業(yè)碩士培育點(diǎn)。歐美應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)多達(dá)數(shù)百個(gè)，我國國家學(xué)位辦目前的40個(gè)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)也不會(huì)永遠(yuǎn)不變。應(yīng)用型本科高校應(yīng)有長遠(yuǎn)發(fā)展目光、應(yīng)有定力，只要是對(duì)地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的專業(yè)碩士培育點(diǎn)，終有一天會(huì)受到國家學(xué)位辦的重視與認(rèn)可。

（二）產(chǎn)教融合，打造好應(yīng)用型優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)

沒有應(yīng)用型優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士建設(shè)就成為無源之水和無木之本，“學(xué)科建設(shè)水平?jīng)Q定學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平，而學(xué)位點(diǎn)建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的本質(zhì)要求，也是學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)和重要標(biāo)志”。[6]目前，教育部遴選51所“試點(diǎn)”高校主要集中在一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科。但考察歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)，卻主要集中在極具地方產(chǎn)業(yè)特色的“交叉學(xué)科”，如德國安哈爾特應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之所以開設(shè)“食品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”專業(yè)碩士點(diǎn)，原因在于薩克森-安哈爾特州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生物化學(xué)和食品工業(yè)；奧斯特法利亞應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之所以開設(shè)“運(yùn)輸工具工程學(xué)”專業(yè)碩士點(diǎn)，原因在于該校的一個(gè)分校位于大眾汽車總部沃爾夫斯堡。我國轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范校專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)應(yīng)按照“錯(cuò)位發(fā)展”原則，把反映地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)特色的交叉學(xué)科、新興學(xué)科作為學(xué)校專業(yè)碩士建設(shè)的著力點(diǎn)。

（三）校企合作，培養(yǎng)好專業(yè)碩士教研團(tuán)隊(duì)

師資隊(duì)伍是專業(yè)碩士建設(shè)的基礎(chǔ)。應(yīng)用型本科高校應(yīng)有意識(shí)地加強(qiáng)專業(yè)碩士研究生教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)圍繞學(xué)校遴選的“少而精”專業(yè)碩士培育點(diǎn)，加大投入，以“內(nèi)培”為主、以“引進(jìn)”為輔，產(chǎn)教融合、校企合作加強(qiáng)應(yīng)用型、雙師雙能型學(xué)科帶頭人、應(yīng)用型專業(yè)帶頭人、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、導(dǎo)師梯隊(duì)、外聘行業(yè)企業(yè)高水平專家隊(duì)伍等師資隊(duì)伍建設(shè)。每一個(gè)專業(yè)碩士培育點(diǎn)，教授不應(yīng)少于3名、博士教師不應(yīng)少于5名、外聘高水平行業(yè)企業(yè)高水平專家不應(yīng)少于3名。特別應(yīng)重視“四跨”（跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨大學(xué)）協(xié)同創(chuàng)新教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（四）立足應(yīng)用，共建好一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目

專業(yè)碩士的申報(bào)和評(píng)選都需要較高水平的科研成果作支撐。應(yīng)用型本科高校應(yīng)轉(zhuǎn)變科研工作理念，突出“應(yīng)用性科研”導(dǎo)向與特色，充分利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)緣優(yōu)勢(shì)、人緣優(yōu)勢(shì)，圍繞專業(yè)碩士培育點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)突破，每年設(shè)立不少于1000萬元專項(xiàng)資金，實(shí)施“彎道超車”戰(zhàn)略，與地方（區(qū)域）企業(yè)大力開展橫向產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，并以橫向產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)校省部級(jí)及以上縱向科研項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目帶動(dòng)，開展好應(yīng)用型教育教學(xué)改革

專業(yè)碩士研究生教育不同于學(xué)術(shù)型碩士研究生教育，其人才培養(yǎng)特點(diǎn)在于“產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式”。產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式正是應(yīng)用型本科高校的強(qiáng)項(xiàng)，基于此，應(yīng)用型本科高校尤其是“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范?！泵磕陸?yīng)設(shè)立不少于300萬元“應(yīng)用型高等教育教學(xué)改革”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持應(yīng)用型本科高校建設(shè)模式、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案、應(yīng)用型課程、應(yīng)用型教材、案例式教學(xué)和項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）研究，以“應(yīng)用型本科教育教學(xué)研究成果”支撐專業(yè)碩士研究生教育教學(xué)。

（六）加大投入，建設(shè)好專業(yè)碩士教學(xué)條件

開展專業(yè)碩士研究生教育，必須具有較好的培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)實(shí)踐基地、校外實(shí)踐基地、圖書資料、信息技術(shù)等辦學(xué)條件。應(yīng)用型本科高校尤其是100所“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范校”在充分利用好“產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目”專項(xiàng)資金外，還應(yīng)圍繞專業(yè)碩士培育點(diǎn)建設(shè)需要，加大投入，每年設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，查缺補(bǔ)漏，使教學(xué)條件基本達(dá)到滿足專業(yè)碩士培養(yǎng)的要求。

四、應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士建設(shè)的推進(jìn)策略

2016年3月25日，教育部下發(fā)《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果及處理意見的通知》，評(píng)估結(jié)果：重點(diǎn)大學(xué)中，“不合格”專業(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)42個(gè)、“限期整改”專業(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)75個(gè)?！安缓细瘛闭撸∠搶I(yè)碩士授權(quán)點(diǎn)。重點(diǎn)大學(xué)“專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)”部分教訓(xùn)給應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士點(diǎn)建設(shè)敲響了警鐘，即不論是應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士培育還是專業(yè)碩士研究生教育，都要嚴(yán)格遵循專業(yè)碩士研究生教育教學(xué)規(guī)律，把提高專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量放在第一位。

（一）頂層設(shè)計(jì)做好專業(yè)碩士研究生教育的發(fā)展規(guī)劃

目前，應(yīng)用型本科高校雖然都在極力爭(zhēng)取開展專業(yè)碩士研究生教育，但大都沒有自己的專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)工作漏洞。筆者曾抽樣考察江蘇、浙江、河南、湖南等50所應(yīng)用型本科高校的“十三五發(fā)展規(guī)劃”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，沒有一所高校制訂“專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展分規(guī)劃”，把“發(fā)展專業(yè)碩士教育”任務(wù)要么分解到“學(xué)科建設(shè)規(guī)劃分規(guī)劃”，要么分解到“專業(yè)建設(shè)規(guī)劃分規(guī)劃”?！皯?yīng)用型本科教育+專業(yè)碩士研究生教育”才是完整意義上的高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)皆如此，中國特色應(yīng)用型本科高校將來也應(yīng)如此。應(yīng)用型本科高校應(yīng)早作打算，周密調(diào)研、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，錯(cuò)位發(fā)展，緊密結(jié)合地方（區(qū)域）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)教融合、校企合作制訂適合自身發(fā)展需要的“專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展規(guī)劃分規(guī)劃”。

（二）加強(qiáng)專業(yè)碩士研究生教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

2018年是我國應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，51所“試點(diǎn)高?！睂I(yè)碩士研究生教育質(zhì)量較好，會(huì)極大促進(jìn)我國應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展；反之，則將嚴(yán)重受挫。目前，我國應(yīng)用型本科高校的專業(yè)碩士培育點(diǎn)建設(shè)工作主要有學(xué)校科研處承擔(dān)，此種局面應(yīng)盡快改變。專業(yè)碩士培育點(diǎn)建設(shè)涉及學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用性科研、社會(huì)服務(wù)，客觀需要規(guī)劃處、教務(wù)處、科研處、人事處、學(xué)生處、合作發(fā)展處、評(píng)估處以及二級(jí)院系多維聯(lián)動(dòng)，客觀需要成立由學(xué)校校長或?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的“專業(yè)碩士研究生教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)校專業(yè)碩士研究生教育工作。此外，還應(yīng)成立專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)未來的專業(yè)碩士研究生教育組織管理。

（三）組織實(shí)施專業(yè)碩士研究生教育建設(shè)工程

“十三五”期間，我國應(yīng)用型本科高校尤其是轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目示范校應(yīng)組織開展“專業(yè)碩士研究生教育建設(shè)工程”。第一，“建設(shè)工程”應(yīng)有明確的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、建設(shè)任務(wù)和保障措施；第二，“建設(shè)工程”應(yīng)有具體的“行動(dòng)計(jì)劃”作支撐，“行動(dòng)計(jì)劃”至少包括“專業(yè)碩士培育點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“專業(yè)碩士研究生教育行動(dòng)計(jì)劃”，前者重在“培育”，后者重在“建設(shè)”。“專業(yè)碩士培育點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”應(yīng)立足學(xué)校少而精的4～5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件，與區(qū)域研究型重點(diǎn)大學(xué)聯(lián)合開展專業(yè)碩士研究生教育，跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨大學(xué)合作共建專業(yè)碩士教學(xué)點(diǎn)，積累專業(yè)碩士研究生教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。云南保山學(xué)院與云南大學(xué)軟件學(xué)院聯(lián)合，在保山學(xué)院設(shè)立培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位工程碩士（信息化與管理專業(yè)）教育點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！皩I(yè)碩士研究生教育行動(dòng)計(jì)劃”應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)碩士教育教學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)，通過實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)教融合、校企合作，突出專業(yè)碩士研究生教育的職業(yè)性、實(shí)踐性、學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性，真正提高專業(yè)碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量；第三，加大“工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)于遴選的“少而精”專業(yè)碩士培育點(diǎn)，每年應(yīng)設(shè)立不少于400萬元的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，完善管理制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（四）校企合作聯(lián)合建設(shè)專業(yè)碩士培育點(diǎn)

“專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生創(chuàng)新能力的養(yǎng)成，應(yīng)當(dāng)基于企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求”。[7]截至目前，我國應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士建設(shè)工作，不論是“培育點(diǎn)選擇”還是“碩士點(diǎn)培育”、“碩士點(diǎn)申報(bào)”在很大程度上還處于高校內(nèi)部的“自作自為”階段，仍然是依據(jù)學(xué)校內(nèi)部傳統(tǒng)的“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”而不是依據(jù)地方（區(qū)域）“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，這是一種錯(cuò)誤導(dǎo)向。歐美應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)往往是與區(qū)域行業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦，我國應(yīng)用型本科高校專業(yè)碩士點(diǎn)更應(yīng)突出地方（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)特色，不論是專業(yè)碩士點(diǎn)布局、專業(yè)碩士點(diǎn)培育、專業(yè)碩士點(diǎn)申報(bào)，都應(yīng)與地方（區(qū)域）行業(yè)企業(yè)合作共建，既可增加專業(yè)碩士點(diǎn)科技成果積累，又可壯大專業(yè)碩士點(diǎn)師資隊(duì)伍；既可加速專業(yè)碩士點(diǎn)培育進(jìn)程和申報(bào)進(jìn)程，又可彰顯本校專業(yè)碩士點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色。