摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，在物質(zhì)生活得到極大改善的同時，基層群眾對精神文化生活也產(chǎn)生了更高的要求。但是在落實和完善基層群眾文化生活的過程中也遇到了很多問題，問題有時也意味著新的機(jī)遇。本文主要結(jié)合當(dāng)前基層群眾文化開展中遇到的新問題進(jìn)行分析和論述，旨在提出切實可行的應(yīng)對之策，以更好地服務(wù)于群眾的精神文化生活。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化 ? 現(xiàn)狀分析 ? 對策

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，群眾的物質(zhì)生活水平得到了巨大提高，人們對于精神文化生活也提出了越來越高的要求。時下，中國最大的問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變成人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要同現(xiàn)階段不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一問題已經(jīng)成為我國當(dāng)前建設(shè)和諧社會的最大阻礙。為了充分地滿足人們?nèi)罕娞貏e是基層群眾的精神文化需要，就必須重視基層群眾文化工作的開展，千方百計地改善和提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府的扶持和投入，建立并健全完善的群眾文化生活體系，根據(jù)人民群眾的實際需求，不斷地調(diào)整工作重心，積極有效地豐富和充實基層群眾的精神文化生活，適時地開展一些有益于群眾身心的、為群眾喜聞樂見且具有中國傳統(tǒng)特色的文化活動內(nèi)容，確保此項工作常抓不懈，使得基層群眾的精神文化生活能夠得以順利展開，群眾的需要和權(quán)益得到切實有效的保障，有助于我國和諧社會的構(gòu)建。

一、基層群眾文化發(fā)展面臨的困境

在看到基層群眾文化建設(shè)重要性的同時，我們也要看到在我國當(dāng)前的基層群眾文化建設(shè)中也面臨很多問題，如基層群眾文化建設(shè)地區(qū)間發(fā)展不平衡狀況的存在，缺少相應(yīng)的技術(shù)投入和資金支持;基層文化設(shè)施老舊，難以跟上發(fā)展的需要;基層群眾思想認(rèn)識不足，有待于提高;專業(yè)指導(dǎo)人才和服務(wù)人員短缺等等。具體問題如下：

（一）各地區(qū)發(fā)展不均衡

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著地區(qū)間的不平衡問題，相應(yīng)就必然帶來全國各個地區(qū)間文化發(fā)展的不平衡和地區(qū)差異，導(dǎo)致各個地區(qū)群眾文化建設(shè)和發(fā)展的不平衡，這一問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是廣大農(nóng)村尤為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)過快的發(fā)展，人民物質(zhì)生活得到極大改觀，但是精神文化的建設(shè)和發(fā)展又一時難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾精神文化生活較為匱乏，發(fā)展難以為繼。特別是占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，文化供給不足，基層群眾文化發(fā)展面臨諸多難題，影響了群眾精神文化生活的正常開展，亟待解決。而對比之下，我國中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，群眾精神文化活動的開展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況都較好。這一問題的解決將對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及文化的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此必須給予高度重視。

（二）缺少技術(shù)投入和資金支持

基層群眾文化生活的正常開展離不開資金的支持和技術(shù)的投入。而我國雖然目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，但是由于底子薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，普遍面臨著經(jīng)費短缺的問題，也缺少必要的技術(shù)扶持。這一問題在我國廣大農(nóng)村更為普遍。雖然近年來，國家和地方政府對于群眾基層文化工作越來越重視，投入也越來越多，但是無奈僧多粥少，杯水車薪，難以解決普遍存在的實際問題。目前存在的最大問題就是資金和技術(shù)支持的來源和渠道過于單一，主要依靠國家和政府的投入，因此很難滿足實際需要。而群眾基礎(chǔ)設(shè)施又很難經(jīng)營性盈利，在實際管理上也存在各種各樣的問題。

（三）基層文化設(shè)施老舊，建設(shè)跟不上發(fā)展需要

我國群眾基層文化建設(shè)盡管近年來發(fā)展較快，但是也存在著基礎(chǔ)設(shè)施管理不善，老化過快的問題。而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，有的地方是一邊建設(shè)一面破壞，特別是基層農(nóng)村，有的群眾文化活動設(shè)施被變相變賣或是遭到破壞，使得農(nóng)村基層文化工作缺少工作支點。個別地方缺少固定的文化站等群眾文化生活場所，有的僅僅成為擺設(shè)，缺少具體的管理和建設(shè)措施。此外還有設(shè)備老化更新的問題，有的地區(qū)建立了大大小小的圖書館、放映室以及形式多樣的區(qū)中活動室，但是設(shè)備老舊，有的早已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，早就應(yīng)該淘汰，但是卻由于資金問題不能及時進(jìn)行更新。這些都嚴(yán)重影響了基層群眾文化生活的正常開展。

（四）基層群眾思想有待提高

目前我國基層群眾自身存在一些問題，諸如文化水平較為低下，觀念保守落后，跟不上時代的發(fā)展，部分群眾思想素質(zhì)不高，對于基層精神文化活動缺少科學(xué)正確的認(rèn)識，認(rèn)識不到開展基層群眾精神文化生活的重要性，有的存在誤解，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這在很大程度中阻礙了我國基層群眾文化生活的正常有序開展，因此必須加大宣傳力度，通過各種手段，深入細(xì)致地展開科學(xué)普及工作，提高群眾的思想認(rèn)識，積極有效地改變?nèi)罕姷穆浜笥^念。

（五）專業(yè)人才短缺

除了上述提到的問題之外，專業(yè)技術(shù)人才、管理和指導(dǎo)人才的匱乏也是我們在開展基層群眾文化工作時不得不正視的一個問題。目前，基層群眾文化工作的專業(yè)人員極度匱乏，群眾很難得到科學(xué)有效的技術(shù)指導(dǎo)。大部分地區(qū)的基層文化管理工作都由一些退休或臨退休人員兼任，而這些人年齡偏大，思想一般比較保守，對科學(xué)知識一無所知或者接受起來存在各種困難，因此也就無法在實際工作當(dāng)中給予群眾行之有效的幫助和指導(dǎo)，有時候反而會起到負(fù)面作用。不僅專業(yè)人才缺乏，人員流失情況也比較嚴(yán)重。這種情況在我國廣大農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也存在重視不夠，專業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定以及具體管理中條條框框過多的問題，因此必須大刀闊斧地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立健全人才招聘和任用機(jī)制，聘請一些高水平、業(yè)務(wù)能力突出、具有先進(jìn)的理論素養(yǎng)和管理水平的高層次人才，采用各種激勵措施，使其能夠充分發(fā)揮其指導(dǎo)性作用，使得群眾基層文化工作得以正常有效的展開。

二、落實基層群眾文化工作的具體策略

（一）端正思想認(rèn)識，正確看待基層群眾文化建設(shè)

相關(guān)職能部門應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確思想，達(dá)成共識，樹立正確的行動觀念，充分認(rèn)識到大力開展群眾基層精神文化生活工作的重要性、緊迫性和前瞻性。從源頭上抓起，重視具體工作，切實履行自身職能，促進(jìn)基層群眾精神文化活動的完善與開展。

（二）加大投入，保證基層群眾文化工作的正常有序運行

基層管理部分也要上行下效，切實履行自身職能，建立健全相關(guān)管理體系，積極有效開展工作，同時做到常抓不懈，出現(xiàn)問題絕不輕易放過，重視研究，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部分匯報反映，積極溝通，及時解決。

（三）努力提高群眾的思想認(rèn)識

基層群眾是服務(wù)的對象主體，其具體需求也會產(chǎn)生反作用。如何盡快有效地提高其思想認(rèn)識水平和自身素質(zhì)也是當(dāng)前急需解決的一個重要問題。針對目前群眾思想水平的現(xiàn)狀，基層相關(guān)職能部門應(yīng)該多方面地采用各種行之有效的手段進(jìn)行普及和教育工作，比如多方走訪進(jìn)行調(diào)查與溝通工作，利用各種方式進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，還可以延請專業(yè)人士定期不定期的舉行形式多樣的講座以及各種群眾喜聞樂見的文娛活動，調(diào)動群眾開展文化活動的積極性。

（四）勤于溝通，做到順暢有效

基層群眾文化工作瑣碎復(fù)雜，頭緒繁多，常常蔓生枝節(jié)，因此建立有效的溝通機(jī)制就顯得尤為必要。對于一些基層群眾文化生活開展過程中遇到的具體問題，相關(guān)部分應(yīng)該及時有效的與上級職能領(lǐng)導(dǎo)部門和群眾之間進(jìn)行溝通，及時了解群眾的具體訴求，對于群眾的需要及時調(diào)整自身工作并作出妥善處理，使得基層群眾文化工作能夠形成一個良性的循環(huán)，切實履行自身的工作職能。

（五）著力強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)

人才在基層群眾文化工作中往往有著不可忽視的作用。作為關(guān)鍵性因素，人才對于有效進(jìn)行基層群眾文化工作的開展發(fā)揮著重要的作用，因此建立健全人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，著力加強(qiáng)專業(yè)人才的隊伍建設(shè)工作就尤為必要。在具體的工作中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，還要對其進(jìn)行全面考察，通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的管理理念和文化知識，進(jìn)一步的提升其整體水平和工作能力。具體來說，可以進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期的進(jìn)行考核，對于較為優(yōu)秀和承繼突出的人才，也可以采用走出去的方式，外出學(xué)習(xí)甚至出國深造，把國外最先進(jìn)的管理理念和科學(xué)知識帶回國內(nèi)，并和我國的工作實際結(jié)合起來，從而為我所用。

作為管理人員，也不能放棄提升自身能力的學(xué)習(xí)，在具體的工作中鍛煉組織能力和管理能力，提升服務(wù)意識，更好的解決在實際工作中遇到的各種具體問題。

三、結(jié)語

時代在發(fā)展進(jìn)步，人們?nèi)罕妼τ谖镔|(zhì)文化生活也有了更高的要求。充分認(rèn)識到群眾基層文化工作的重要性并努力滿足人民群眾對于精神文化生活的需求，對于建設(shè)新型和諧美好、誠信友善的小康型社會有著極為重要的意義。盡管在現(xiàn)實中存在著這樣或者那樣的實際問題，但是只有政府職能部分給予充分的關(guān)注和重視，積極采用各種方式手段，行之有效地服務(wù)于群眾基層精神文化生活，我國群眾基層文化工作必將擁有一個美好燦爛的前景。

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（作者簡介：沈影麗，專科，中級職稱（館員），工作單位：吉林市昌邑區(qū)文化館，研究方向：主要從事文藝輔導(dǎo)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。）