劉冰潔

（河南省圖書館，河南 鄭州 450000）

引言：根據(jù)考古學(xué)家的發(fā)掘成果，我們已知，世界上最早的圖書館出現(xiàn)在美索不達(dá)米亞平原。從時間來看，圖書館在人類發(fā)展歷史上具有悠久的歷史淵源。保存人類各地歷史文化遺產(chǎn)是圖書館的一項(xiàng)重要社會職能，但近年來，圖書館在服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)外部結(jié)構(gòu)及服務(wù)效果等方面均存在不同程度的問題，為了更好地承擔(dān)起構(gòu)建社會文化的重任，為促進(jìn)地方公共文化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，本文將從以下幾個方面分析圖書館如何促進(jìn)地方公共文化的發(fā)展。

一、圖書館參與地方公共文化發(fā)展的必要性

黨的十九大報(bào)告中指出，“完善公共文化服務(wù)體系，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國?！眻D書館作為公共文化事業(yè)的重要組成部分和文化服務(wù)的重要參與者，在地方公共文化建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)主動承擔(dān)起相應(yīng)的歷史使命。當(dāng)前，中央在《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中規(guī)定，“中央和省級財(cái)政每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”，圖書館公共文化服務(wù)體系建設(shè)由此得到了政府的重視，圖書館等公益文化事業(yè)機(jī)構(gòu)也獲得了主要的、穩(wěn)定的、持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障。不同地域的經(jīng)濟(jì)、文化不同，圖書館作為面向社會、惠及全民、開展公益性文化服務(wù)的文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在國家資金投入的基礎(chǔ)上，有責(zé)任和義務(wù)主動承擔(dān)起在地方公共文化建設(shè)和發(fā)展上的歷史使命。

圖書館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展在當(dāng)今時代具有必要性。當(dāng)前新的歷史形勢表明，圖書館發(fā)展的核心價值體系發(fā)生了根本性的變化，而如何針對不同類型的地方公共文化進(jìn)行服務(wù)，滿足其個性化的文化需求是圖書館界研究的重中之重。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，圖書館在空間設(shè)計(jì)理念、服務(wù)思想和管理理念方面應(yīng)有所變革。圖書館作為文化、教育、科學(xué)事業(yè)的重要組成部分，是傳播先進(jìn)文化的重要陣地，參與和促進(jìn)公共文化的發(fā)展，有利于在滿足各階層人民閱讀需求、信息需求、文化需求、知識需求等基礎(chǔ)上，促進(jìn)地方公共文化更好地發(fā)展，提高其文明程度，從而營造崇尚知識、倡導(dǎo)文明、選擇閱讀的美好氛圍。

二、關(guān)于地方文化資源的概念及發(fā)展分析

（一）地方公共文化的基本內(nèi)涵

地方公共文化是一個涵蓋了既定的區(qū)域，在經(jīng)過長時間沉淀后所形成的物質(zhì)形態(tài)和精神表征等的文化總稱。它是在地區(qū)內(nèi)，由政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求的一種文化形態(tài)。

（二）地方公共文化資源的特點(diǎn)與價值

地方公共文化具有獨(dú)特性、傳承性、公眾性、資源性等特點(diǎn)。地方公共文化的最大特質(zhì)就在于獨(dú)特性與公眾性的統(tǒng)一，不同地域、不同社區(qū)的文化差異明顯，但特定地方中又為民眾共同擁有，成為該社區(qū)民眾的公眾資源。資源性是圖書館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的重要特點(diǎn)，地方公共文化是一種促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要資源，對它的科學(xué)開發(fā)、良好利用，有利于推動地方及社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)。圖書館在促進(jìn)地方公共文化的建設(shè)和發(fā)展中，從資源投入轉(zhuǎn)變成資源產(chǎn)出，從簡單挖掘轉(zhuǎn)變成深度開發(fā)，這有利于改變圖書館文化事業(yè)的發(fā)展模式，使圖書館文化事業(yè)在新的層面上得到更好的發(fā)展。

三、圖書館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展中存在的問題及原因分析

（一）國家對于圖書館建設(shè)資金投入不足

近年來我國經(jīng)濟(jì)雖然得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，各級政府對公共圖書館發(fā)展工作也比較重視，但對于其重視力度仍不足。圖書館促進(jìn)地方公共文化的發(fā)展需要資金的大力支持，沒有全面可靠的保障，圖書館促進(jìn)地方文化的發(fā)展難以深層次、多格局地開展工作。精神文化需要物質(zhì)文化的重要保障，而國家對于圖書館建設(shè)資金的大力投入，是其有效開展的前提。

（二）服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)對象的狹窄

現(xiàn)在雖然處于數(shù)字信息化的網(wǎng)絡(luò)時代，但大多數(shù)公共圖書館，尤其是處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣級基層圖書館，存在設(shè)備陳舊的問題，它使得圖書館難以拓展新的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)途徑。如果圖書館館藏?cái)?shù)量不足，文獻(xiàn)資源有限，工作人員對文獻(xiàn)的收集、整理以及傳遞仍處于手工操作階段，那么，公共圖書館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展方面，則缺少強(qiáng)大科學(xué)技術(shù)的有力支撐。

（三）缺乏有效運(yùn)營的機(jī)制與管理體制

圖書館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展方面需要構(gòu)建一個有效的運(yùn)營機(jī)制，在層層遞進(jìn)、多重交叉中合理管控，促進(jìn)其更好地發(fā)展。顯然，當(dāng)前很多圖書館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展方面缺少一個有效的運(yùn)營機(jī)制與管理體制，相關(guān)的工作人員并沒有得到充分的利用。比如：陳舊的設(shè)備設(shè)施并未及時更換，對于地方公共文化的掌握存在偏差，各部門之間的不良影響多重疊加等，使工作的有效開展受到阻礙。

四、公共圖書館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展中的角色與定位

（一）公共圖書館是構(gòu)建地方公共文化體系的重要方面

圖書館是一個專門收集、整理、保存、傳播文獻(xiàn)資源并提供利用的科學(xué)、文化、教育機(jī)構(gòu)。因此，地方公共文化體系的構(gòu)建對于圖書館文化功能、教育功能的完善，對于滿足人們的精神需求都具有重要的實(shí)際意義。此外，圖書館在保護(hù)地方文化資源、加強(qiáng)地方精神文明建設(shè)，促進(jìn)地方思想交流方面具有重要作用，所以，圖書館是地方公共文化體系建設(shè)不可缺少的一部分。另一方面，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大量高科技的設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等被引入圖書館領(lǐng)域，對于地方公共文化的資源開發(fā)提供了有力的保障，因此，在構(gòu)建我國公共文化體系的過程當(dāng)中，圖書館無疑在構(gòu)建地方公共文化體系方面起著十分重要的作用。

（二）圖書館在地方公共文化構(gòu)建中承擔(dān)著提供信息、社會教育的職能

圖書館在地方公共文化構(gòu)建中承擔(dān)著提供信息、社會教育的職能，一方面，圖書館收藏了人類長期積累的豐富的信息資源，圖書館對這些信息資源的存儲與開放，能為地方人民提供信息的搜集與整理，拓寬其視野，增加知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，專業(yè)的信息知識還能夠?yàn)榈胤降陌l(fā)展以及文化的建設(shè)提供諸多有利條件。信息素質(zhì)即有效發(fā)現(xiàn)自己的信息需求，并據(jù)此尋檢、判斷和組織信息，以及使用信息的能力。圖書館擁有豐富的數(shù)字資源和圖書情報(bào)專業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，能培養(yǎng)人們的信息檢索能力和信息處理能力，信息素質(zhì)的有效提升是其文化職能的有利體現(xiàn)。另一方面，圖書館還是教育機(jī)構(gòu)，它能在進(jìn)行社會教育職能的基礎(chǔ)上對人產(chǎn)生兩種影響，一種是直接的教育影響，另一種是潛移默化的教育影響。前者在于圖書館能給人們提供海量的信息資源，豐富人們的閱讀；后者在于文化的作用是潛移默化的，人們通過長期的積累閱讀，能在書中獲得精神的愉悅享受與審美的體驗(yàn)。

（三）圖書館促進(jìn)地方公共文化的有機(jī)融合，加強(qiáng)地方精神文明建設(shè)

伴隨著圖書館對地方公共文化資源的開發(fā)與使用，其形式與內(nèi)容也會得到充實(shí)、豐富與發(fā)展，甚至?xí)炎兂鲂碌奈幕问脚c內(nèi)容，從而使地方公共文化得到傳承與延續(xù)。地方公共文化從某種意義上說是某個地區(qū)文化凝聚的產(chǎn)物，獨(dú)特性使得多彩多樣的地方公共文化與不同區(qū)域的地方公共文化區(qū)別開來，圖書館能促進(jìn)地方公共文化的有機(jī)融合，加強(qiáng)地方精神文明建設(shè)，為地方精神文明建設(shè)的發(fā)展提供精神動力和智力支持。

五、圖書館在地方公共文化體系建設(shè)中的創(chuàng)新及發(fā)展策略

（一）充分發(fā)揮圖書館優(yōu)勢，打造特色館藏

作為促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的主體，圖書館要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，增強(qiáng)自身實(shí)力，為促進(jìn)地方公共文化發(fā)展奠定厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今，全國各地的圖書館發(fā)展形式與服務(wù)內(nèi)容過于狹窄單一，已經(jīng)無法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊男枨?。因此，圖書館應(yīng)從地方公共文化資源中獲取特色資源，為打造個性的圖書館，加強(qiáng)自身獨(dú)特優(yōu)勢服務(wù)，圖書館工作人員也應(yīng)加強(qiáng)地方特色書籍、特色物件和地方文獻(xiàn)的搜集與整理，為圖書館結(jié)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大化，打造特色館藏作準(zhǔn)備。只有不斷對圖書館書籍文獻(xiàn)進(jìn)行擴(kuò)充，對資源進(jìn)行整合，突出地方文化在整個圖書館當(dāng)中的優(yōu)勢地位，才能打造地方特色書目數(shù)據(jù)庫，從而形成具有自我特色的圖書館，有力地促進(jìn)地方公共文化發(fā)展。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效運(yùn)營管理體制

基礎(chǔ)設(shè)施是用于保證圖書館經(jīng)濟(jì)與社會活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是圖書館工作順利進(jìn)行的有力保障，如果圖書館的硬件環(huán)境不夠良好，那么在對地方文化的文獻(xiàn)資源獲取與管理中，便缺少重要的物質(zhì)技術(shù)支持。因此，要不斷地完善圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極地審核并不斷更新硬件設(shè)施，打造一個與時俱進(jìn)的圖書館。在圖書館工作人員的管理方面，要建立高效運(yùn)營的管理體制，完善人員管理規(guī)章制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，保障各項(xiàng)工作正常順利進(jìn)行。人力資源的有效管理，在一定程度上能對地方文化的價值創(chuàng)造起到貢獻(xiàn)的作用，通過工作人員對地方文化的搜集整理，建立地方文獻(xiàn)庫，從而達(dá)到資源儲存與資源共享的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）各類圖書館聯(lián)盟，推動地方公共文化發(fā)展

不同區(qū)域的圖書館在公共文化服務(wù)體系當(dāng)中的作用不同，如果能在各區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)各級各類圖書館的聯(lián)盟，那么就能夠整合大量信息資源，形成一股文化合力，從而推動地方公共文化發(fā)展。為了加強(qiáng)高校聯(lián)盟，對于圖書館工作人員來說，他們要保持自身的參與度和認(rèn)知度，對于現(xiàn)代化的通訊設(shè)備，能有效地進(jìn)行操作，將區(qū)域性的信息資源進(jìn)行有效管理，同時加大地方資源的共享力度，構(gòu)建信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。資源共享平臺的搭建其本質(zhì)上是公益性質(zhì)的，加強(qiáng)各級圖書館合作，有利于大大降低閑置資源，提高資源的合理配置率和利用率，最大化提升圖書館信息的使用價值。促進(jìn)地方公共文化發(fā)展，不應(yīng)由公共圖書館獨(dú)自承擔(dān)重任，而應(yīng)由各級圖書館聯(lián)盟協(xié)作。各級公共圖書館的所有權(quán)和要素的配置權(quán)如果形成條塊分割、各自為政、分散管理的現(xiàn)狀，那么各級圖書館的信息資源將得不到高效的傳播。

（四）拓展圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)圖書館文化與地方公共文化有機(jī)結(jié)合

圖書館應(yīng)在豐富的信息資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對其服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式進(jìn)行深層全面的拓展，使信息資源更加全面地服務(wù)于社會。在服務(wù)方式上，可借助現(xiàn)代通訊，拓寬服務(wù)渠道和服務(wù)領(lǐng)域。在服務(wù)對象方面，可構(gòu)建共同服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)一體化制度，將圖書館聯(lián)合辦證制度延伸到地方各級圖書館。此外，圖書館還可以設(shè)立下屬分館，加大圖書館的輻射范圍，使服務(wù)工作向更基層的民眾靠近，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，對基層小型圖書館進(jìn)行積極的技術(shù)指導(dǎo)，提供業(yè)務(wù)幫助。在服務(wù)內(nèi)容方面，要在保護(hù)地方文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)掘地方的文化價值、歷史價值和教育價值，保證地方文化價值得到開發(fā)后，服務(wù)內(nèi)容不斷多樣化。將多樣的地方文獻(xiàn)副本資源投入到基層建設(shè)，能讓最廣泛的民眾真正享受到不同區(qū)域的文化資源，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享，構(gòu)建全方位的公共文化服務(wù)體系。

六、圖書館促進(jìn)地方公共文化發(fā)展的未來展望

未來，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念影響下，圖書館的公共服務(wù)理念將得到革新，地方公共文化服務(wù)將深入到家庭、村莊、社區(qū)等。公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館等各級各類圖書館也將隨著區(qū)域聯(lián)盟加強(qiáng)館際合作，文化資源數(shù)字化也將得到廣泛共享，文化信息傳播也會更加及時便捷。圖書館未來要在以下三個方面得到發(fā)展和創(chuàng)新。第一，利用多媒體播放設(shè)備，借助圖書館各會議室或者圖書館大廳等場地，舉辦宣傳先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化知識的活動，加強(qiáng)公共圖書館的公共教育力量。第二，邀請與圖書館相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等開展知識文化講座，推動圖書館知識文化的傳播。第三，圖書館重視地方人民的知識文化需求，積極組織專業(yè)人員對地方民眾進(jìn)行知識文化傳播，讓各個區(qū)域的人們都能平等地享受到文化服務(wù)，營造和諧良好的文化氛圍。通過持續(xù)的多方努力與合作，相信圖書館在促進(jìn)地方公共文化發(fā)展中的問題會逐漸解決，一系列的法規(guī)政策和實(shí)施意見將會不斷出臺，圖書館的管理機(jī)制和評價監(jiān)督機(jī)制也將會不斷完善。

結(jié)語

面對當(dāng)今的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圖書館要積極融入到促進(jìn)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中。只有不斷完善圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新圖書館的服務(wù)方式，加強(qiáng)各級各類圖書館的聯(lián)盟與合作，實(shí)現(xiàn)資源的全面共享，建立高效運(yùn)營的管理體制與評價監(jiān)督機(jī)制，才能發(fā)揮圖書館的自身優(yōu)勢，從而為地方公共文化體系建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。